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文档简介

设计方:四川城镇规划设计研究院2021年3月作为成德绵经济带向北衍生的枢纽,德阳市的地位不言而喻,德阳市是国家重要的工业城市。作为承担城市西拓和产业开展多重重任的重要区域,旌西千亿经济园区开展的前景和意义具有重要的战略地位。规划决策者需要进行全局统筹,将工业的开展、良好的配套设施以及宜人的人居环境相结合,塑造一个充溢人性、活力、高效的新都市。引言ABSTRACTOFPLANNING01规划摘要ABSTRACTOFPLANNING规划范围规划区位于德阳中心城市西部宝成铁路以西。具体范围东至宝成铁路,西至108国道,南至宝成铁路与石亭江交汇处,北至德天铁路。规划摘要ABSTRACTOFPLANNING1.1

【规划摘要】旌西千亿经济园区规划范围规划期限近期:2021年-2021年远期:2021年-2025年园区性质现代千亿产业园、宜业宜居新都市园区规划用地核准面积为37.1平方公里园区人口规模预测为25万人建筑量:3000万平方米产业规模预计到达千亿产值,每平方公里工业净用地产值100亿。规划摘要ABSTRACTOFPLANNING1.1

【规划摘要】园区将形成南北一主一次两个中心区,结合原有的居住用地形成两个片区中心和假设干工业社区,一个物流仓储区。高尚居住区结合次中心区布置,而研发区位于园区主次中心区周边。新的产业定位:以现代机械制造、新型材料、环保化工作为园区第二产业的主导产业,开展以商贸会展、研发设计、现代物流为主第三产业。新的开展目标:到2021年实现年销售收入达450亿元,到2021年实现年销售收入800亿元,到2025年实现年销售收入1000亿元。规划摘要ABSTRACTOFPLANNING1.1

【规划布局概要】【产业开展概要】工业社区单元规模:以工业生产用地〔约70%〕和工业社区用地〔约30%〕组成工业复合用地;在规划区中划分出11个工业社区,开展工业地产及配套,其面积均在1km2—2km2之间,符合城市居住区的级别和规模,利于统筹开发和建设。滚动开发模式:以1平方公里为根本模数,使得工业用地可以分期或连片开发,形成一种可持续开展的滚动开发模式,将园区的开展定义为阶段性的、动态平衡的过程,并最终形成产业园区以及新都市的景观。规划摘要ABSTRACTOFPLANNING1.1

【工业社区概要】规划摘要ABSTRACTOFPLANNING1.1

【工业社区意向一】规划摘要ABSTRACTOFPLANNING1.1

【工业社区意向二】02西部大开发总体规划可按50年划分为三个阶段:1、奠定根底阶段;2、加速开展阶段;3、全面推进现代化阶段。目前,西部大开发战略正处于加速开展的阶段。德阳市是西部经济的增长极。在西部大开发十年之际,温家宝总理肯定了西部大开发取得的成绩并强调将继续坚决不移地实施西部大开发战略。项目背景BACKGROUNDOFPROJECT2.1

【西部大开发】成渝经济区定位在争取列为国家重点开发区、争取国家编制成渝经济区开展规划,努力建成继长三角、京津豫、珠三角之后的中国第四个增长极。项目背景BACKGROUNDOFPROJECT2.1

【成渝经济区】引自德阳市城市总体规划图成渝经济区由成渝经济区构成的中国增长“第四极〞中,成都经济区是“双核引擎〞中四川的重要一“核〞,成德绵那么是“核〞中“核〞。德阳是成德绵经济带的重要组成局部。项目背景BACKGROUNDOFPROJECT2.1

【成都经济区成德绵经济带

】引自德阳市城市总体规划图进入二十一世纪以来,德阳工业经济进入持续快速增长期。在沿海地区产业向西部转移和灾后重建的大背景下,德阳的区域地位在不断的提升,并且正在进入城市开展的新一轮战略机遇期。项目背景BACKGROUNDOFPROJECT2.1

【德阳区域地位的提升】“工业城市〞单一的模式开展容易造成社会功能缺失等问题,以至于造成“宜业不宜居〞的现象,严重牵制了城市以及产业的开展。“工业社区〞的模式注重城市综合功能的协调,可以使城市和产业更高效的开展,也符合可持续之道。项目背景BACKGROUNDOFPROJECT2.1

“工业城市〞单一模式的困境“工业社区〞模式的提出技术路线THEREUNDEROFPLANNINGT2.2

规划依据THEREUNDEROFPLANNING2.3

【规划依据】03战略研究

STRATEGYSTUDY三大经济圈到未来六大经济圈带中国正形成六大经济圈带:东海经济圈、南海经济圈、环渤海经济圈、长江中游经济带、以成渝经济圈为核心的长江上游经济带、黄河中游经济带。成渝经济区:西部大开发三大经济区之一成渝经济区作为国家统筹城乡开展试验区,西部综合交通枢纽,成渝经济区具备独特的产业根底、金融、科研能力等优势,将成为西部经济开展的重要一极。,区位及现状分析position&actualityanalysis3.1

【区位分析——国家层面】成渝经济圈空间结构图成德绵经济区成德绵地区是四川乃至整个西部地区产业实力最强、产业水平最高、产业集聚规模最大的区域之一。除了经济规模,成德绵地区形成了各具特色的产业布局,并形成互补。,区位及现状分析position&actualityanalysis3.1

【区位分析——区域层面】成德绵经济带空间结构图德阳市域空间结构图德阳市市域将形成“一圈、三轴、两线〞的城镇体系结构。形成“一中心、六片、多点〞的产业空间格局。区位及现状分析position&actualityanalysis3.1

【区位分析——市域层面】德阳市域城镇空间结构规划图引自09版德阳市城市总体规划德阳市域产业布局规划图引自09版德阳市城市总体规划区位及现状分析position&actualityanalysis3.1

【区位分析——城市层面】德阳市中心城区空间结构规划图引自09版德阳市城市总体规划德阳市中心城区工业仓储用地规划图引自09版德阳市城市总体规划半个多世纪德阳市一直以工业为重心的开展模式,二产结构过于单一,第三产业开展长期滞后。旌西千亿经济园区将成为城市开展的重点,以综合性效劳的特点作为坚实根底,优化城市的产业结构,并且发挥“跳板〞作用,带动城市继续向西拓展或向南跨江开展,亦可带动北部城北片区的建设。园区承担着辐射周边的重任,带动城市下一步的可持续开展。,区位及现状分析position&actualityanalysis3.1

【旌西千亿经济园区的带动辐射作用】旌西千亿经济园区带动城市开展示意图规划区内地理环境优越、地势平坦。山水格局特殊,对园区形成合抱之势。用地条件良好,交通便利,有利于建设活动的开展。成都半小时交通圈的打造。成都第二机场的建设,要全面打造成为西部综合交通枢纽和西部物流中心。成绵高速公路复线的建设,将满足“成、德、绵〞通道内未来大量交通需求。,区位及现状分析position&actualityanalysis3.1

【现状分析——用地分析】德阳市中心城区山水格局分析图【现状分析——区域交通】区位及现状分析position&actualityanalysis3.1

【现状分析——规划区对外交通】德阳市综合运输体系布局规划图与老城联系通道急需增加由于宝成铁路阻断了规划区与中心城的便捷联系,在很大程度上影响了规划区的开展。

区内道路系统尚待完善规划区内已形成汉江路、东海路、长白山路等多条主要道路,局部范围内的道路网络初具规模,方格状的道路骨架根本形成。,区位及现状分析position&actualityanalysis3.1【现状分析——城市交通】现状道路交通分析图规划区的根底设施日趋完善。社会效劳功能不完善,造成“宜业不宜居〞的现象。

德阳市是四川省重要的职业教育基地,高素质职业技能人员资源丰富,为旌西千亿经济园区的开展提供了巨大的智力支持。,区位及现状分析position&actualityanalysis3.1

【现状分析——根底设施】基地根底设施现状分析图【现状分析——社会效劳功能人力资源】四川省委强调必须把工业强省提升到全局的高度、上升到战略的层面。德阳市委、市政府强调坚持走新型工业化道路,大力实施“千亿工程〞,开展比较优势,着力自主创新,做强老支柱,培育新支柱,打造产业集群,加大投入力度,强化人才支撑,优化开展环境,全面提升工业经济整体实力和竞争力。,区位及现状分析position&actualityanalysis3.1

?总体规划?对于本规划区的功能定位根本准确,也考虑到了开展的综合性,但仍局限于片区开展,未将其定义在新都市的高度上进行考虑,导致用地结构和布局略有缺乏。相关规划判研INTERPRETATIONOFRELATEDPLANNING3.2

【总体规划解读】规划区位置分区规划中在一定程度上考虑了产业用地与生活配套用地的协调和可持续开展。但将三类工业沿江开展,必会造成规划区环境品质恶化,违背生态开展的理念,用地的复合度考虑不够。相关规划判研INTERPRETATIONOFRELATEDPLANNING3.2

【分区规划解读】天元区土地利用规划图在旌阳区工业开展战略规划中,主导产业缺少研发类产业,不利于整个产业联的整合;实施策略未考虑用地复合化策略。相关规划判研INTERPRETATIONOFRELATEDPLANNING3.2

【旌阳区工业开展战略规划】工业开展集中区结构布局图1.新城市主义经典模式:TOD&TND2.都市缝合核心因子:产业(现有产业链的完善、组合、拓展)肌理(城市肌理的修缮)风貌(新城风貌与已建成区的协调)3.工业社区根本元素:社区(生活配套完备、产业保障完善的共同体)主导产业(以工业为主导产业)4.生态工业城“工业共生〞、“要素耦合〞和“工业生态链〞5.触媒理论通过大工程以点带面促进新城开展6.快速公交系统公交优先规划理念及案例研究conceptionofplanning&researchofcases3.3

【规划理念】生态工业城快速公交系统触媒理论生态工业城工业社区新城市主义斯托克利工业园是英国的特色产业园区。该园区非常注重园区的综合功能,园区建设结合城市的根底设施,园区和城市相互依存。区内有配套工业的居住与商业设施,交通条件便利。园区在欧洲乃至世界都有极大的影响。规划理念及案例研究conceptionofplanning&researchofcases3.3

【案例研究】【英国斯托克利工业园】规划理念及案例研究conceptionofplanning&researchofcases3.3

规划理念及案例研究conceptionofplanning&researchofcases3.3

【案例研究】【北京亦庄新城】亦庄新城开展历程规划理念及案例研究conceptionofplanning&researchofcases3.3

【案例研究】【北京亦庄新城】规划理念及案例研究conceptionofplanning&researchofcases3.3

产业发展构想Industrialdevelopmentconception3.4

【产业开展现状】【问题分析】1.私营企业创效有限,外资奉献微弱2.新型材料、环保化工产业根底薄弱3.创新资源未得以很好利用4.第三产业滞后于工业开展新的开展目标到2021年实现年销售收入达450亿元,到2021年实现年销售收入800亿元,到2025年实现年销售收入1000亿元。产业开展设想嵌套型工业共生网络模型设想;生态工业园系统集成设想;产业融合与开展设想。产业发展构想Industrialdevelopmentconception3.4

【产业开展设想】制造业和效劳业融合开展示意图生态工业园设想图嵌套型工业共生网络模型设想图新的产业定位旌西千亿经济园区以现代机械制造、新型材料、环保化工作为园区第二产业的主导产业,开展以商贸会展、研发设计、现代物流为主第三产业。产业发展构想Industrialdevelopmentconception3.4

【产业开展策略】1.培育新型产业策略2.壮大优势产业策略3.支柱产业多元化策略4.开展效劳型产业策略

5.新兴产业规模化策略6.创新循环策略机遇与挑战opportunity&challenges3.5

【机遇与挑战】04愿景与策略VISIONSANDPLOTS规划愿景VISIONSOFPLANNING4.1

原有规划的定位09版总规对规划区的定位旌西千亿经济园区在09版总规中属于天元片区,其定位为集生产、生活、效劳为一体的综合型片区。09版总规强调了天元片区生活和效劳的功能,有意将其向城市综合片区的方向开展。09版分区规划对规划区的定位09版分区规划对旌西千亿经济园区的定位为以机械建材、食品轻纺、商贸居住为主的城市综合片区。09版分区规划主要强调园区作为工业片区的生产功能,对生活、公共效劳方面强调较少。【工程定位】规划愿景VISIONSOFPLANNING4.1

旌西千亿经济园区的新定位“双宜〞之城:宜业之城、宜居之城开展目标近期开展为现代制造业经济园区;远期开展为集商贸、科研、居住和高新产业为一体的生态产业新都市。【工程定位】【规模预测】旌西千亿经济园区规模的预测结合了用地比例分配法和居住类用地反推法。由用地比例分配法可得园区人口规模在24万人左右。由居住类用地反推算法可得园区人口规模在25.16万人左右。综合以上数据及德阳的开展状况,可大致预测规划区内人口在25万人左右。规划策略STRATEGYOFPLANNING4.2

中西部地区承接东部产业的转移将带来巨大的开展机遇,但对德阳来说在迎接机遇的同时也面临着区域内巨大的产业竞争。如何在剧烈的竞争中表达德阳的优势是其工业开展中的关键问题,而表达德阳优势的核心途径是在竞争中做大做强,大力开展工业载体建设,使东部产业在向德阳转移的过程中防止“水土不服〞,力争“无缝承接〞。规划目标:力争在2025年将旌西千亿经济园区的产业销售产值到达一千亿元,打造千亿经济园区。【策略一】承接转移、做大做强规划策略STRATEGYOFPLANNING4.2

在开发园区的历程中往往由于规划的功能分区过于严格,用地复合度过低,开发方式过于单一,尤其是在园区的开发过程中,由于开发目的及开发模式的限制,这种倾向更加的明显。旌西千亿经济园区现状的开展问题也是基于用地功能及开发模式单一,导致城市的活力缺乏。“新城市主义〞理念鼓励精明的城市布局,强调土地的复合性,强调模式的综合开发,是一种合理的新都市建设的策略方法。【策略二】复合用地、综合开发规划策略STRATEGYOFPLANNING4.2

工业社区理念为本次旌西千亿经济园区规划的核心理念,工业社区的开发为工业的开展提供了相应的配套设施效劳,带动当地工业地产的开展、增强城市活力,防止“工业城市〞单一模式的开展方向。滚动开发是现行房地产或商业开发的主流模式,滚动开发是一种可持续开展的模式,将园区的开展定义为阶段性的、动态平衡的过程。【策略三】工业社区、滚动开发规划策略STRATEGYOFPLANNING4.2

【策略四】交通先行、工程带动05概念规划CONCEPTPLANNING基地分析ANALYSISOFSITE5.1

【基地分析】德阳市境内河流众多,水系沟渠纵横交错:建设用地良好,土地存量大:管理体制有待完善,土地利用率有待提高。水系现状分析用地现状分析结构生成GENERATIONOFSTRUCTURE5.2

【结构生成】概念规划5.3

CONCEPTPLANNING【用地布局规划】用地布局结构图概念规划5.3

CONCEPTPLANNING【用地指标】概念规划5.3

CONCEPTPLANNING【工业社区单元】根据工业社区开发理念,在规划区中划分出11个工业社区,开展工业地产及配套,其面积均在1km2—2km2之间,符合城市居住区的级别和规模,利于统筹开发和建设。其中01、02、03是与传统型工业结合的旧工业社区,工业仍占主导;04、05是工业与旧城相结合的工业社区,该社区到开展的中后期,其人口将疏散到新的工业社区,其随之完成更新。06—11是新型工业社区,该社区用地复合度更高,富有活力,生活性更强。新型工业社区,用地复合度高,富有生活活力。基于工业的工业社区,工业占主导。与旧城结合的工业社区,后期人口疏散。概念规划5.3

CONCEPTPLANNING【工业社区单元开发策略】启动区先期启动:以靠近商贸城的工业社区为启动区。中期启动:北部独立工业社区〔靠近商贸城,优先开发〕、天元旧城区工业社区以及南部以工业为主导工业社区。后期启动:沿二环路分布的工业社。形成两轴:先期工业社区轴新型工业社区轴两轴通过长江西路联系起来概念规划5.3

CONCEPTPLANNING【工业片区景观意向一】概念规划5.3

CONCEPTPLANNING【工业片区景观意向二】概念规划5.3

CONCEPTPLANNING【新型产业园景观意向】概念规划5.3

CONCEPTPLANNING【研发产业园景观意向】概念规划5.3

CONCEPTPLANNING【研发中心景观意向】概念规划5.3

CONCEPTPLANNING【城市片区中心景观意向】概念规划5.3

CONCEPTPLANNING【商贸中心景观意向】概念规划5.3

CONCEPTPLANNING【商贸中心街景意向】概念规划5.3

CONCEPTPLANNING【商贸中心节点景观意向】概念规划5.3

CONCEPTPLANNING【体育公园景观意向】概念规划5.3

CONCEPTPLANNING【滨河高尚住区景观意向】【绿地系统分析】概念规划5.3

CONCEPTPLANNING【景观风貌规划】概念规划5.3

CONCEPTPLANNING园区风貌以主干道为联系轴线,联系道路交叉节点、

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