【《对武汉市装修垃圾管理政策的建议概述》2100字】

--PAGE35-对武汉市装修垃圾管理政策的建议概述目录TOC\o"1-3"\h\u16975对武汉市装修垃圾管理政策的建议概述 1172111.1实施装修垃圾投放管理责任人制度 280681.2清运工作推行电子联单管理 2136131.3探索装修垃圾深度分类有效模式 2239541.4加快末端处置能力建设 3通过对各城市装修垃圾的管理政策进行分析，本研究认为，对于装修垃圾的监管应该是基于装修垃圾减量化、资源化、无害化的原则，建立在从装修垃圾的设计阶段到产生、运输、回收利用、消纳全周期基础上的监管模式。通过借鉴国内部分城市在装修垃圾管理方面的先进经验和优秀政策，本研究认为，监管内容主要包括设计单位、业主、物业单位或居委会、运输单位、资源化企业、消纳场等主体的职责以及装修垃圾的流向（见图3.3）。装配式设计装配式设计表示相关主体的干预表示装修垃圾的流向表示装修垃圾各级利用主体的责任业主设计单位资源化处置企业消纳场履行投放管理责任无害化处置中转场政府部门电子联单运输单位减量化、资源化、无害化政策导向深度分类规范化处置全过程监管图3.3装修垃圾资源化政策框架1.1实施装修垃圾投放管理责任人制度要确保装修垃圾管理和循环利用的实施，需在装修垃圾收集阶段就做好垃圾分类工作，促进装修垃圾的妥善处理与循环利用。武汉市现在仍存在装修垃圾混收混运的现象，应实施装修垃圾投放管理责任人制度，明确相关责任与义务。实施物业管理的住宅小区，物业服务企业为管理责任人；无物业管理和无上级主管单位的住宅小区，小区所在的社区居民委员会为管理责任人；机关、企事业单位、社会团体等单位的办公和经营场所，本单位为管理责任人。管理责任人应采取有效措施，督促装修垃圾产生单位和个人对可资源化利用的装修垃圾进行分类、袋装投放，并如实记录装修垃圾的种类、受纳量、流向等有关信息。应设置危废类装修垃圾投放点，妥善投放废弃油漆及容器等有害废弃物，联系具有危废处置经营资质的单位处置。1.2清运工作推行电子联单管理《武汉市建筑垃圾管理办法》（政府令〔2019〕第294号）第十三条规定“居民装饰装修房屋产生的建筑垃圾，应当委托市容环境卫生作业单位或者有经营建筑垃圾运输资质的运输单位按照规定的标准及时清运。”但是，调研发现武汉市装修垃圾运输的资质授权、监管仍有待完善。装修垃圾一般由物业或者装修垃圾产生单位联系私人小型渣土车辆定期清运。清运的去向一般视装修垃圾的具体情况而定，如果是大堆废弃混凝土块、砖石瓦片，会运往建筑弃料资源化处理厂；如果是大批木料等废旧资源，一般会送往回收站点贩卖；但如果是装修烂渣（木料、塑料袋、石块等难分拣混合物），往往会私自填埋。近年来，武汉市城管执法队伍采取了明察暗访、高频盯防、定点蹲守等多种手段，但装修垃圾违法乱倒行为仍屡禁不止。针对上述情况，武汉市城管部门应依托装修垃圾运输车辆智能监控手段，逐步实施电子联单式管理。电子联单应当包含清运场所装修垃圾的基本信息，如产生地点、成分及数量、运输单位及车辆、受纳场所等信息。装修垃圾受纳场所包含建筑垃圾受纳场、综合利用厂、已备案的临时受纳场所等。电子联单管理自运输车辆离开清运场所时开始，到达预定受纳场所时结束，相关信息分别由装修垃圾投放管理责任单位和受纳场所经营管理单位确认。1.3探索装修垃圾深度分类有效模式有条件的区域应试点建设装修垃圾中转站。中转站内应设置分类分拣的场地，结合人工及机械化分拣手段，将大件垃圾（如坐便器、床垫等）、木料、玻璃、金属等分拣出，交由专业企业回收再利用；将砖渣、混凝土、石材、砂、土等分拣出，交由建筑垃圾资源化利用企业进行资源化处置；荧光灯、电池、油漆桶等危险废弃物交由具有危废处置经营资质的单位处置。分类后的各类废弃物，应当分别运输、严禁混合运输。此外，还可试点开展装修垃圾就地分拣。参考山东临沂模式，鼓励建筑垃圾资源化企业在试点小区将装饰装修垃圾按照材质成分划分多个类别，由物业公司指导业主按规定投放装修垃圾。运行一段时间后，对比分析各试点费用、效益，总结出有效模式，并在武汉市推广。同时，对于装修垃圾的分类还可结合2020年武汉市生活垃圾分类投放管理试点工作同步进行。《武汉市生活垃圾分类管理条例（征求意见稿）》运用“大分流、细分类”的推进策略，将武汉市生活垃圾明确分类，并实施生活垃圾分类投放管理责任人制度，还将在符合条件的小区推行“定时定点”投放。对于生活垃圾收运和处置，《条例》中还提出“倒逼机制”：分类收运单位发现生活垃圾投放不符合分类要求的，应当及时告知分类投放管理责任人进行改正；对不按要求分类且拒不改正的，可拒绝收运，并报街道办事处或乡镇人民政府及时协调处理，直至管理责任人整改到位。分类转运和处置单位发现收运单位输入的生活垃圾不符合分类要求的，应当及时上报城市管理执法部门；城市管理执法部门需就相关问题要求收运单位整改；收运单位经多次劝导，拒不整改的，分类转运和处置单位可拒绝接收，并报街道办事处或乡镇人民政府及时协调处理。通过参考武汉市生活垃圾分类模式，对于装修垃圾亦可形成一套分类方法恰当、责任划分清晰、操作便捷、具有刚性约束力的装修垃圾分类管理体系。1.4加快末端处置能力建设据中国建筑装饰协会统计数据显示，我国住宅装修垃圾中，有85％的物质是可以再利用的[7]。然而调研显示，由于前端分拣不充分、装修垃圾成分复杂、处置成本过高等原因，目前武汉市建筑弃料资源