望城区招商引资管理办法

望城区招商引资管理办法总则目的与依据为进一步加强望城区招商引资工作，规范招商引资行为，提高招商引资质量和效益，促进区域经济持续健康发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合望城区实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在望城区行政区域内进行的招商引资活动，包括项目引进、洽谈、签约、落地及后续服务等全过程。基本原则1.突出重点原则：围绕望城区主导产业和战略性新兴产业，有针对性地开展招商引资工作，着力引进一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动效应好的项目。2.注重实效原则：以提高经济社会效益为目标，注重项目的质量和可行性，确保引进项目能够落地生根、开花结果，为区域经济发展做出实际贡献。3.公平公正原则：在招商引资过程中，遵循公平、公正、公开的原则，保障各类投资者的合法权益，营造良好的投资环境。4.服务至上原则：强化服务意识，为投资者提供全方位、全过程的优质服务，帮助项目顺利推进，实现互利共赢。招商主体与职责招商主体望城区人民政府是招商引资的责任主体，负责统筹协调全区招商引资工作。区商务局是招商引资工作的主管部门，具体负责组织实施招商引资活动，指导、协调和督促各相关部门做好招商引资工作。各街道（乡镇）、园区及相关职能部门按照职责分工，负责本辖区、本领域的招商引资工作。职责分工1.区商务局制定全区招商引资政策、规划和年度工作计划，并组织实施。建立和完善招商引资项目库，收集、整理、发布招商引资信息。组织开展各类招商引资活动，负责项目洽谈、签约等工作的协调和服务。对招商引资项目进行跟踪管理和协调服务，督促项目落地实施。负责招商引资工作的统计、分析和考核评价等工作。2.各街道（乡镇）负责本辖区内招商引资工作的组织实施，制定工作计划并抓好落实。开展招商引资宣传推介活动，收集、反馈招商引资信息。协助做好项目洽谈、签约和落地服务等工作，协调解决项目建设过程中遇到的问题。3.园区按照园区产业定位，制定园区招商引资政策和规划，组织开展招商引资活动。负责园区内招商引资项目的洽谈、签约、落地和建设管理等工作。为园区企业提供全方位的服务，营造良好的园区发展环境。4.相关职能部门发展改革部门负责项目立项审批、备案等工作，指导项目策划和包装。自然资源部门负责保障项目用地需求，做好土地出让、规划审批等工作。生态环境部门负责项目环境影响评价审批，指导项目做好环保工作。住房城乡建设部门负责项目建设工程质量安全监督管理，指导项目建设施工等工作。行政审批服务部门负责优化行政审批流程，提高审批效率，为项目提供便捷高效的政务服务。其他相关职能部门按照各自职责，做好招商引资项目的相关服务工作。招商项目管理项目策划与包装1.各招商主体应结合望城区产业发展规划和资源优势，有针对性地策划一批招商引资项目，建立项目库。2.项目策划应注重项目的可行性、创新性和吸引力，突出产业特色和优势，明确项目的投资规模、建设内容、预期效益等。3.对策划好的项目进行包装，制作项目简介、可行性研究报告、招商手册等宣传资料，提高项目的吸引力和竞争力。项目引进与洽谈1.各招商主体通过多种渠道收集招商引资信息，积极与投资者进行对接洽谈。2.在项目洽谈过程中，要向投资者详细介绍望城区的投资环境、优惠政策、产业配套等情况，解答投资者关心的问题。3.对意向投资项目，要及时进行跟踪，深入了解投资者需求，积极协调解决洽谈过程中遇到的问题，推动项目尽快达成合作意向。项目签约1.经洽谈达成合作意向的项目，要按照规定程序签订投资协议。投资协议应明确双方的权利和义务，包括项目投资规模、建设内容、资金到位时间、项目建设进度、违约责任等条款。2.投资协议签订后，要及时做好项目备案等相关手续，确保项目依法依规推进。项目落地与建设1.各招商主体要建立项目落地协调机制，明确责任分工，加强部门协作，及时协调解决项目落地过程中遇到的土地、规划、环保、施工等方面的问题，确保项目顺利开工建设。2.项目建设过程中，要加强对项目建设进度的跟踪监督，定期调度项目进展情况，及时协调解决项目建设中出现的困难和问题，确保项目按时竣工投产。项目跟踪服务1.建立项目跟踪服务台账，对招商引资项目从签约到投产运营的全过程进行跟踪服务，及时了解项目进展情况和企业需求。2.为项目提供全方位的服务，包括协助企业办理各类审批手续、协调解决生产经营中的困难和问题、提供政策咨询和信息服务等，帮助企业尽快达产达效。3.定期对项目进行回访，了解企业对投资环境和服务的满意度，及时改进工作，不断优化投资环境。招商政策支持土地政策1.对符合望城区产业发展规划的重大招商引资项目，优先保障项目用地需求。2.根据项目投资强度、产出效益等指标，合理确定土地供应方式和价格，对投资规模大、产业带动强的项目，可采取一事一议的方式给予土地优惠政策。财政政策1.设立招商引资专项资金，用于支持招商引资项目的洽谈、签约、落地和建设等工作。专项资金主要用于项目前期费用、招商活动经费、项目奖励等方面。2.对新引进的符合条件的项目，按照项目投资规模、税收贡献等给予一定的财政奖励。具体奖励标准按照望城区相关政策执行。3.对项目建设过程中涉及的行政事业性收费，按照国家和省、市有关规定给予减免。税收政策1.对新引进的符合条件的企业，按照国家税收法律法规和相关政策规定，给予税收优惠政策支持。2.对企业研发投入、技术创新等方面符合条件的，按照国家和省、市有关规定给予税收减免和奖励。其他政策1.对引进的高层次人才和创新创业团队，按照望城区人才引进政策给予相应的支持和奖励，包括住房保障、子女教育、医疗保健等方面的优惠政策。2.鼓励企业开展科技创新和品牌建设，对获得国家、省、市相关荣誉的企业，给予一定的奖励。3.支持企业开拓国内外市场，对参加国内外展会、举办产品推介会等活动的企业，给予一定的费用补贴。招商活动组织境内招商活动1.定期组织开展境内招商推介会、项目对接会等活动，邀请国内外知名企业、行业协会、商会等参加，宣传望城区投资环境和招商引资项目。2.积极组织参加各类国家级、省级招商活动，展示望城区形象，推介招商引资项目，加强与国内外投资者的交流与合作。3.鼓励各街道（乡镇）、园区及相关部门结合自身实际，组织开展有针对性的境内招商活动，提高招商实效。境外招商活动1.根据望城区产业发展需要，有计划地组织开展境外招商活动，重点拓展欧美、日韩、港澳台等地区的招商渠道。2.在境外设立招商联络处或办事处，加强与境外企业、商协会等的联系与合作，及时收集招商引资信息，开展项目对接洽谈。3.积极参加境外各类招商展会、投资洽谈会等活动，宣传望城区投资环境和招商引资政策，吸引境外投资者来望城区投资兴业。委托招商与中介招商1.建立委托招商和中介招商机制，与国内外专业招商机构、商协会、企业等签订委托招商协议，充分发挥其专业优势和资源优势，拓宽招商引资渠道。2.对通过委托招商和中介招商引进项目的，按照规定给予一定的奖励。具体奖励标准按照望城区相关政策执行。考核与奖惩考核对象对望城区各街道（乡镇）、园区及相关职能部门的招商引资工作进行考核。考核内容1.招商引资项目签约情况，包括签约项目数量、投资总额等。2.招商引资项目落地情况，包括项目开工建设、竣工投产等情况。3.招商引资项目资金到位情况，包括实际到位资金数额、资金到位率等。4.招商引资项目税收贡献情况，包括项目投产后实现的税收数额、税收增长率等。5.招商引资工作创新情况，包括招商方式创新、服务举措创新等。考核方式1.建立招商引资工作考核指标体系，实行量化考核。2.考核采取日常考核与年度考核相结合的方式进行。日常考核由区商务局负责，定期对各招商主体的招商引资工作进展情况进行调度和通报。年度考核在每年年底进行，由区商务局会同相关部门组成考核组，对各招商主体进行全面考核。奖惩措施1.对招商引资工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、颁发奖金、授予荣誉称号等。2.对招商引资工作不力的单位，进行通报批评，并责令限期整改。对连续两年招商引资工作排名靠后的单位，取消当年评先评优资格。3.对在招商引资工作中存在弄虚作假、骗取奖励等违规行为的单位和个人，依法依规严肃处理。监督与管理监督检查1.建立招商引资工作监督检查机制，加强对招商引资项目引进、洽谈、签约、落地及后续服务等全过程的监督检查。2.区商务局会同相关部门定期对招商引资项目进行实地检查，重点检查项目建设进度、资金到位情况、政策落实情况等，及时发现和解决问题。3.加强对招商主体招商引资工作的监督，对违反招商引资政策和工作纪律的行为，依法依规进行严肃处理。投诉处理1.