青海罚没物资管理办法

青海罚没物资管理办法一、总则（一）目的为加强罚没物资管理，规范罚没物资的收缴、保管、处置等行为，保障国家利益，维护社会经济秩序，根据国家有关法律法规及青海省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于青海省行政区域内各级行政执法机关、司法机关（以下统称执法机关）依法收缴的罚没物资的管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据法律法规和相关政策规定开展罚没物资管理工作，确保每一个环节都合法合规。2.公正透明原则罚没物资的收缴、保管、处置过程应公开、公平、公正，接受社会监督。3.妥善保管原则采取有效措施，确保罚没物资的安全、完整，防止损坏、变质、灭失等情况发生。4.高效处置原则在保证罚没物资质量和价值的前提下，及时、合理地进行处置，提高资产使用效益。二、罚没物资的收缴（一）收缴依据执法机关必须严格按照法律、法规和规章规定的处罚种类、幅度和程序实施处罚，依法收缴罚没物资。（二）收缴程序1.作出处罚决定执法机关在作出行政处罚决定时，应当明确罚没物资的种类、数量、规格等内容，并告知当事人依法享有的权利。2.开具票据执法人员收缴罚没物资时，应当向当事人出具省级财政部门统一制发的罚没票据。罚没票据应当注明罚没物资的名称、数量、规格、收缴日期等信息。3.登记造册执法机关应当对收缴的罚没物资进行详细登记，内容包括罚没物资的名称、数量、规格、来源、收缴日期、执法机关名称等，并建立罚没物资台账。（三）特殊情况处理1.对易腐烂、变质、易燃易爆等不宜长期保存的罚没物资，执法机关应当及时依法处置。2.当事人对罚没物资有异议的，执法机关应当进行核实。经核实确属错误收缴的，应当及时退还当事人；无法退还的，应当依法进行处理。三、罚没物资的保管（一）保管责任执法机关负责本机关罚没物资的保管工作，应当指定专人负责，明确保管职责，确保罚没物资安全。（二）保管场所罚没物资应当存放在符合安全条件的专门场所，具备防盗、防火、防潮、防虫、防鼠等设施。（三）保管要求1.分类存放罚没物资应当按照种类、性质、规格等进行分类存放，便于管理和清点。2.定期盘点执法机关应当定期对罚没物资进行盘点，确保账实相符。盘点记录应当详细记载罚没物资的名称、数量、规格、存放位置等信息。3.维护保养对易损坏、易变质的罚没物资，应当采取相应的维护保养措施，确保其质量和价值。四、罚没物资的处置（一）处置原则罚没物资的处置应当遵循依法依规、公正透明、高效便民的原则，按照规定的程序和方式进行。（二）处置方式1.公开拍卖对依法可以拍卖的罚没物资，执法机关应当委托具有相应资质的拍卖机构进行公开拍卖。拍卖所得款项应当及时足额上缴国库。2.依法变卖对不宜拍卖的罚没物资，可以依法进行变卖。变卖价格应当参照市场价格合理确定，变卖所得款项应当及时足额上缴国库。3.移交有关部门对属于专营专卖或者国家实行管制的罚没物资，执法机关应当移交有关部门按照规定处理。4.销毁对无使用价值、无法变卖且不宜长期保存的罚没物资，执法机关应当按照有关规定进行销毁。销毁过程应当进行记录，并由相关人员签字确认。（三）处置程序1.提出申请执法机关根据罚没物资的实际情况，提出处置申请，报经本机关负责人批准。2.审核审批上级主管部门应当对执法机关提交的处置申请进行审核，符合规定的，予以批准；不符合规定的，应当责令改正。3.组织实施执法机关按照批准的处置方式和程序，组织实施罚没物资的处置工作。4.上缴款项处置罚没物资所得款项，应当按照规定及时足额上缴国库。五、监督检查（一）内部监督执法机关应当建立健全罚没物资管理内部监督制度，加强对罚没物资收缴、保管、处置等环节的监督检查，发现问题及时整改。（二）外部监督财政、审计、监察等部门应当按照各自职责，对执法机关罚没物资管理情况进行监督检查。对违反本办法规定的行为，依法予以处理。（三）社会监督鼓励公民、法人和其他组织对执法机关罚没物资管理情况进行监督。对举报属实的，给予举报人适当奖励。六、法律责任（一）执法机关及其工作人员的责任执法机关及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由财政、审计、监察等部门按照各自职责，责令改正，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未按照规定收缴罚没物资的；2.未按照规定开具罚没票据的；3.未按照规定保管罚没物资，造成损失的；4.未按照规定处置罚没物资，擅自截留、挪用、私分罚没物资的；5.其他违反本办法规定的行为。（二）当事人的责任当事人对执法机关收缴罚没物资的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不履行处罚决定，又不申请行政复议或者提起行政诉讼的，执法机