ppp评审专家管理办法

ppp评审专家管理办法一、总则（一）目的为加强PPP项目评审专家（以下简称“专家”）管理，规范专家评审行为，保证评审工作公平、公正、科学、高效，提高PPP项目质量，依据相关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本公司/组织开展的各类PPP项目评审活动中，参与项目评审工作的专家的管理。（三）基本原则1.公平公正原则专家应秉持客观公正的态度，独立开展评审工作，不受任何单位和个人的干扰，确保评审结果真实、准确地反映项目实际情况。2.科学专业原则专家应具备扎实的专业知识和丰富的实践经验，运用科学的方法和手段，对PPP项目进行全面、深入、细致的评审，为项目决策提供专业依据。3.廉洁自律原则专家应严格遵守廉洁自律的各项规定，不得利用评审工作谋取私利，不得接受项目相关方的贿赂、宴请或其他不正当利益。二、专家资格管理（一）专家条件1.具有较高的政治素质和良好的职业道德，能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。2.熟悉PPP项目相关法律法规、政策文件和行业标准，具有丰富的项目管理、财务、法律、技术等方面的专业知识和实践经验。3.从事相关领域工作满[X]年以上，具有高级专业技术职称或同等专业水平。4.身体健康，能够胜任评审工作，年龄一般不超过[X]周岁。特殊情况经批准可适当放宽。5.本人愿意以独立身份参加评审工作，并接受本公司/组织的监督管理。（二）专家申请符合专家条件的人员，可向本公司/组织提出专家申请，填写《PPP评审专家申请表》，并提交相关证明材料，包括个人简历、学历证书、职称证书、业绩证明等。（三）资格审查与聘任1.本公司/组织对申请人提交的申请材料进行审查，必要时可进行实地考察或面试。2.经审查合格的申请人，由本公司/组织予以聘任，颁发《PPP评审专家聘书》，聘期为[X]年。专家聘期届满，根据工作需要和专家履职情况，决定是否续聘。（四）专家库管理1.本公司/组织建立PPP评审专家库，对专家进行统一管理。专家库实行动态更新，定期对专家资格进行复审，对不符合条件或不能胜任评审工作的专家，及时予以解聘。2.专家库应涵盖项目管理、财务、法律、技术等多个领域的专业人才，确保能够满足各类PPP项目评审工作的需要。3.加强专家库的信息化建设，建立专家信息管理系统，实现专家信息的动态管理和共享，方便项目评审工作的组织和实施。三、专家职责与义务（一）专家职责1.熟悉评审项目的相关情况，认真阅读评审文件，明确评审要求和评审标准。2.按照评审程序和评审标准，对PPP项目进行独立评审，客观公正地提出评审意见和建议。3.参与评审会议，认真听取项目相关方的介绍和陈述，对项目情况进行询问和质疑，确保评审工作的全面性和准确性。4.对评审过程中发现的问题和存在的风险，及时提出解决方案和防范措施，为项目决策提供参考依据。5.配合本公司/组织做好评审资料的整理、归档和保密工作。（二）专家义务1.遵守国家法律法规和本公司/组织的各项规章制度，严格按照规定的程序和标准开展评审工作。2.按时参加评审活动，不得无故缺席。如有特殊情况不能参加，应提前向本公司/组织请假。3.保守评审工作中的商业秘密和项目相关信息，不得泄露评审过程和评审结果。4.不得与项目相关方存在利益关系或其他可能影响评审公正性的关系。在评审过程中，如发现与项目相关方存在利害关系，应主动申请回避。5.积极参加本公司/组织组织的专家培训和考核，不断提高自身业务水平和综合素质。四、评审工作程序（一）项目委托本公司/组织根据项目评审需要，向专家库抽取专家组成评审小组，并向专家发出《PPP项目评审委托书》，明确评审项目的基本情况、评审要求、评审时间和地点等。（二）专家抽取1.根据评审项目的专业特点和需求，从专家库中随机抽取专家组成评审小组。评审小组一般由[X]名以上单数专家组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.抽取专家时，应充分考虑专家的专业背景、工作经验和地域分布等因素，确保评审小组能够全面、客观地对项目进行评审。3.建立专家抽取记录制度，详细记录专家抽取的时间、方式、专家姓名、专业领域等信息，以备查询和监督。（三）评审准备1.专家收到评审委托书后，应认真熟悉评审项目的相关资料，包括项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告等，了解项目的基本情况和评审要求。2.评审小组组长负责组织评审小组成员召开预备会议，明确评审分工和评审程序，确保评审工作有序进行。（四）项目评审1.评审小组按照评审程序和评审标准，对PPP项目进行独立评审。评审过程中，可采用现场考察、听取汇报、查阅资料、专家质询、小组讨论等方式，全面了解项目情况。2.专家应认真填写《PPP项目评审意见表》，对项目的合规性、合理性、可行性等方面进行评价，并提出具体的评审意见和建议。评审意见应明确、具体、具有针对性，能够为项目决策提供有力支持。3.评审小组组长负责汇总评审意见，形成评审报告。评审报告应包括项目概述、评审依据、评审过程、评审意见和建议等内容，评审报告应经评审小组成员签字确认。（五）评审结果反馈1.本公司/组织将评审报告及时反馈给项目相关方，项目相关方如有异议，可在规定时间内提出书面意见。2.本公司/组织对项目相关方提出的异议进行认真研究和处理，必要时可组织专家进行复评或补充评审。五、专家权利保障（一）知情权专家有权了解评审项目的基本情况、评审要求和评审标准，有权查阅与评审项目相关的文件、资料。（二）独立评审权专家在评审过程中，享有独立发表意见和建议的权利，不受任何单位和个人的干涉。（三）报酬获取权专家按照规定完成评审工作后，有权获得相应的评审报酬。评审报酬的标准和支付方式，按照本公司/组织的相关规定执行。（四）申诉权专家对评审工作中的处理决定或结果有异议的，有权向本公司/组织提出申诉，本公司/组织应及时进行调查和处理，并将处理结果反馈给专家。六、监督管理与考核评价（一）监督管理1.本公司/组织建立健全专家监督管理机制，加强对专家评审工作的全过程监督。通过现场监督、查阅评审资料、听取项目相关方意见等方式，及时发现和纠正专家评审工作中存在的问题。2.加强对专家库的管理，定期对专家库进行清理和更新，确保专家库的质量和权威性。对违反规定的专家，及时予以警告、暂停或取消专家资格等处理。（二）考核评价1.本公司/组织建立专家考核评价制度，对专家的评审工作质量、职业道德、履职情况等进行定期考核评价。考核评价结果作为专家续聘、解聘、调整报酬等的重要依据。2.考核评价方式可采用专家自评、项目相关方评价、本公司/组织评价相结合的方式进行。考核评价内容包括评审工作的准确性、公正性、及时性，遵守评审纪律情况，对项目提出的意见和建议的质量等。3.对考核评价优秀的专家，给予表彰和奖励；对考核评价不合格的专家，视情节轻重给予警告、暂停或取消专家资格等处理。七、违规处理（一）违规行为界定专家在评审工作中如有下列行为之一的，视为违规行为：1.未按照评审程序和评审标准进行评审，出具虚假评审意见的。2.与项目相关方串通，谋取不正当利益的。3.泄露评审工作中的商业秘密和项目相关信息的。4.违反廉洁自律规定，接受项目相关方贿赂、宴请或其他不正当利益的。5.无故缺席评审活动，或在评审过程中擅自离开评审现场的。6.其他违反法律法规、本公司/组织规章制度和评审工作纪律的行为。（二）违规处理措施1.对发现的专家