青岛社区矫正管理办法

青岛社区矫正管理办法总则目的与依据为了规范社区矫正工作，保障刑事判决、裁定和暂予监外执行决定的正确执行，提高教育矫正质量，促进社区矫正对象顺利融入社会，预防和减少重新犯罪，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律规定，结合本市实际，制定本办法。适用范围本市行政区域内社区矫正对象的监督管理、教育帮扶等活动，适用本办法。本办法所称社区矫正对象，是指被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯。基本原则社区矫正工作应当遵循以人为本、科学矫正、社会参与、维护公正的原则，根据社区矫正对象的个体情况，制定有针对性的矫正方案，实现分类管理、个别化矫正。工作体制与职责分工市、区（市）人民政府应当将社区矫正工作纳入国民经济和社会发展规划，健全社区矫正工作领导体制和工作机制，保障社区矫正工作经费。司法行政部门负责指导管理、组织实施社区矫正工作。人民法院、人民检察院、公安机关按照各自职责，依法做好社区矫正相关工作。其他有关部门和单位，在各自职责范围内，依法协助做好社区矫正工作。居民委员会、村民委员会依法协助社区矫正机构做好社区矫正工作。社区矫正机构及人员社区矫正机构设置市、区（市）司法行政部门设立社区矫正机构，负责具体实施社区矫正工作。社区矫正机构应当配备必要的工作人员，具体负责社区矫正对象的接收、管理、教育、帮扶等工作。社区矫正工作人员职责社区矫正工作人员应当严格遵守法律、法规和工作纪律，认真履行职责，依法对社区矫正对象进行监督管理和教育帮扶。社区矫正工作人员应当具备相应的法律知识、专业技能和职业道德，定期接受业务培训，不断提高工作水平。社区矫正志愿者队伍建设鼓励和支持社会力量参与社区矫正工作，建立社区矫正志愿者队伍。社区矫正志愿者应当具备相应的条件，经社区矫正机构培训后，在社区矫正机构的组织指导下，参与社区矫正对象的教育帮扶等工作。社区矫正对象的接收与交付执行交付执行前的准备人民法院、公安机关、监狱在社区矫正对象交付执行前，应当核实其居住地，书面通知其居住地社区矫正机构做好接收准备，并在规定的期限内将社区矫正对象移送居住地社区矫正机构。社区矫正机构应当及时接收社区矫正对象，核对法律文书、核实身份等信息，办理接收手续。接收程序社区矫正机构接收社区矫正对象时，应当向其宣告社区矫正的性质、任务、期限、监督管理规定、教育帮扶措施以及违反规定的后果等事项。社区矫正机构应当为社区矫正对象确定矫正小组，与矫正小组成员签订矫正责任书，明确各自的职责和义务。矫正小组由社区矫正机构工作人员、司法所工作人员、居民委员会或者村民委员会成员、社区矫正对象的家庭成员或者监护人、保证人以及社会工作者、志愿者等组成。社区矫正对象的监督管理报到与登记社区矫正对象应当自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起十日内，到居住地社区矫正机构报到。社区矫正对象应当如实报告自己的活动情况，定期向社区矫正机构报到。社区矫正机构应当对社区矫正对象的报到情况进行记录，建立社区矫正对象管理档案。信息化核查与定位社区矫正机构应当运用信息化手段，对社区矫正对象进行实时监督管理。社区矫正对象应当按照规定佩戴定位装置，保持定位装置通讯畅通。社区矫正机构应当定期对社区矫正对象的定位信息进行核查，发现异常情况及时处置。外出管理社区矫正对象因就医、家庭重大变故等原因，确需离开所居住的市、县的，应当提前三日向社区矫正机构提出书面申请，并经批准。社区矫正对象外出时间在七日以内的，由司法所批准；超过七日的，由县级社区矫正机构批准。社区矫正对象外出期间应当保持通讯畅通，定期向社区矫正机构报告活动情况。居住地变更社区矫正对象因居所变化确需变更居住地的，应当提前一个月提出书面申请，并说明理由。社区矫正机构应当自收到申请之日起五个工作日内，作出是否批准的决定。经批准变更居住地的社区矫正对象，应当自接到决定之日起七日内，到新居住地社区矫正机构报到。考核与奖惩社区矫正机构应当建立社区矫正对象考核制度，定期对社区矫正对象的表现进行考核。社区矫正对象在社区矫正期间表现良好，符合法定条件的，可以给予表扬、物质奖励等奖励；违反监督管理规定的，应当视情节给予警告、提请公安机关给予治安管理处罚、提出撤销缓刑、假释或者对暂予监外执行的收监执行建议等处罚。社区矫正对象的教育帮扶教育矫正社区矫正机构应当根据社区矫正对象的个体情况，制定有针对性的教育矫正方案，开展法制教育、道德教育、形势政策教育、心理健康教育等教育活动。教育矫正可以采取集中教育、个别教育、网上学习等多种形式进行。职业技能培训与就业指导社区矫正机构应当根据社区矫正对象的就业需求，组织开展职业技能培训和就业指导，帮助其提高就业能力，实现再就业。鼓励企业事业单位、社会组织为社区矫正对象提供就业机会，帮助其融入社会。心理辅导与干预社区矫正机构应当关注社区矫正对象的心理健康状况，对有心理问题的社区矫正对象，及时进行心理辅导和干预，帮助其缓解心理压力，消除心理障碍。可以通过购买服务等方式，委托专业心理咨询机构为社区矫正对象提供心理辅导和干预服务。社会适应性帮扶社区矫正机构应当协调有关部门和单位，为社区矫正对象提供社会保障、社会救助、法律援助等方面的帮扶，帮助其解决生活、就业、就学等方面的困难，促进其社会适应性发展。鼓励社会组织和志愿者为社区矫正对象提供生活照料、精神慰藉等方面的帮扶服务。社区矫正对象的解除与终止解除社区矫正社区矫正对象矫正期满或者被赦免的，社区矫正机构应当向其发放解除社区矫正证明书，并通知社区矫正决定机关、所在地的人民检察院、公安机关。社区矫正对象被裁定撤销缓刑、假释，被决定收监执行，或者社区矫正对象死亡的，社区矫正终止。解除与终止后的衔接社区矫正对象解除社区矫正或者社区矫正终止后，社区矫正机构应当根据有关规定，将其档案材料整理归档，并按照国家有关规定进行保管。社区矫正机构应当与有关部门和单位做好衔接工作，为社区矫正对象顺利融入社会提供必要的帮助和支持。未成年人社区矫正特别规定未成年人社区矫正原则对未成年人实施社区矫正，应当遵循教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。应当充分考虑未成年人的身心特点和成长需求，采取适合未成年人的矫正措施，帮助其更好地改过自新、回归社会。专门工作机构与人员市、区（市）应当设立专门的未成年人社区矫正机构或者指定专门人员负责未成年人社区矫正工作。未成年人社区矫正工作人员应当具备心理学、教育学等专业知识，熟悉未成年人身心发展特点，善于做未成年人思想教育工作。个性化矫正方案社区矫正机构应当针对未成年人的年龄、心理特点、发育需求等，制定个性化的矫正方案，采取有益于其身心健康发展的监督管理措施和教育矫正方法。矫正方案应当包括矫正目标、矫正措施、矫正期限、考核奖惩等内容，并根据未成年人的表现及时调整。社会参与与帮扶鼓励社会组织、志愿者参与未成年人社区矫正工作，为未成年人提供心理咨询、法律援助、社会支持等方面的帮助。社区矫正机构应当协调有关部门和单位，为未成年社区矫正对象提供就学、就业等方面的帮助，保障其合法权益。社区矫正工作保障经费保障市、区（市）人民政府应当将社区矫正工作经费纳入财政预算，保障社区矫正工作的正常开展。社区矫正工作经费应当专款专用，主要用于社区矫正机构建设、人员培训、监督管理、教育帮扶、信息化建设等方面。设施与装备保障社区矫正机构应当配备必要的办公场所、执法装备、教育矫正设施等，为社区矫正工作提供必要的物质保障。应当加强社区矫正信息化建设，建立健全社区矫正信息管理系统，实现社区矫正工作的信息化、智能化管理。人员培训与职业保障司法行政部门应当定期组织社区矫正工作人员业务培训，提高其业务水平和工作能力。社区矫正工作人员依法履行职责，受法律保护。对在社区矫正工作中表现突出的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。监督与法律责任监督检查人民检察院依法对社区矫正工作实行法律监督，发现社区矫正工作违反法律规定的，应当依法提出纠正意见、检察建议。司法行政部门应当定期对社区矫正工作进行监督检查，发现问题及时整改。其他有关部门和单位应当按照各自职责，对社区矫正工作进行监督检查，共同推进社区矫正工作依法规范开展。法律责任社区矫正对象违反监督管理规定或者人民法院禁止令的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理