东丰城管精细化管理办法

东丰城管精细化管理办法一、总则（一）目的为进一步加强东丰城市管理，提高城市管理水平，实现城市管理的科学化、规范化、精细化，营造整洁、有序、优美的城市环境，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于东丰城市规划区内城市管理相关活动，包括但不限于市容市貌管理、环境卫生管理、市政设施管理、园林绿化管理等。（三）基本原则1.以人为本原则。充分考虑市民需求，注重人性化管理，维护市民合法权益。2.依法管理原则。严格依据相关法律法规和行业标准，规范管理行为。3.精细高效原则。细化管理标准，优化管理流程，提高管理效率。4.协调联动原则。加强部门之间、区域之间的协调配合，形成管理合力。二、市容市貌管理（一）户外广告管理1.设立审批凡在东丰城市规划区内设置户外广告的，必须向城市管理部门提出申请，经审核批准后方可设置。申请时应提交相关材料，包括广告设置地点、形式、规格、内容等。2.规范设置户外广告应按照批准的地点、形式、规格、内容等进行设置，不得擅自变更。广告设置应安全牢固，符合城市容貌标准，不得影响城市景观和公共安全。3.定期巡查城市管理部门应定期对户外广告进行巡查，及时发现和处理违规设置、破损、过期等问题。对存在安全隐患的户外广告，应责令设置单位限期整改，整改不合格的予以拆除。（二）店招店牌管理1.统一规划城市管理部门应会同相关部门，根据城市总体规划和商业布局，对店招店牌进行统一规划。店招店牌的设置应符合规划要求，体现城市特色和商业氛围。2.规范设置店招店牌应按照统一的规格、材质、色彩等进行设置，不得擅自变更。店招店牌的设置应安全牢固，不得影响建筑物安全和城市容貌。3.定期清理城市管理部门应定期对店招店牌进行清理，及时拆除破旧、违规设置的店招店牌。对新设置的店招店牌，应加强监督检查，确保符合规范要求。（三）占道经营管理1.严格管控严禁任何单位和个人在城市道路、公共场所占道经营。城市管理部门应加强巡查，及时发现和处理占道经营行为。对屡教不改的占道经营户，应依法予以处罚。2.疏导结合在不影响城市交通和市容市貌的前提下，城市管理部门可在部分区域设置临时疏导点，引导流动摊贩规范经营。临时疏导点应明确经营时间、经营范围、环境卫生等要求，并加强管理。3.联合执法城市管理部门应加强与公安、工商、食药监等部门的联合执法，形成工作合力，共同打击占道经营行为。对涉及食品安全、无照经营等违法行为，应及时移交相关部门处理。（四）乱停乱放管理1.规范停车秩序城市管理部门应会同公安交警部门，合理施划停车泊位，规范停车秩序。加强对机动车、非机动车停放的管理，引导市民规范停车。2.严格执法对乱停乱放的机动车、非机动车，城市管理部门应依法予以处罚。对长期占用公共停车泊位的“僵尸车”，应依法予以拖移。3.宣传教育加强对市民的宣传教育，提高市民的文明停车意识。通过多种渠道，广泛宣传乱停乱放的危害，引导市民自觉遵守停车规定。三、环境卫生管理（一）道路清扫保洁1.作业标准城市道路清扫保洁应达到规定的作业标准，做到路面干净整洁，无杂物、无积水、无痰迹。清扫保洁作业应定时、定点、定人，确保清扫保洁质量。2.机械化作业加大道路清扫保洁机械化作业力度，提高机械化作业水平。合理安排机械化作业车辆的作业时间和路线，确保道路清扫保洁效果。3.垃圾分类收集逐步推行垃圾分类收集，在城市规划区内设置垃圾分类收集容器，引导市民分类投放垃圾。加强对垃圾分类收集的宣传教育，提高市民的垃圾分类意识。（二）垃圾清运处理1.及时清运城市管理部门应及时组织垃圾清运，确保垃圾日产日清。垃圾清运车辆应密闭运输，防止垃圾沿途抛洒。2.无害化处理垃圾应运至指定的垃圾处理场进行无害化处理，严禁随意倾倒。加强对垃圾处理场的管理，确保垃圾处理设施正常运行，处理达标。3.监督检查加强对垃圾清运处理的监督检查，定期对垃圾处理场的运行情况进行检查。对违反垃圾清运处理规定的单位和个人，应依法予以处罚。（三）环境卫生设施管理1.建设维护城市管理部门应按照城市环境卫生设施建设标准，合理规划建设环境卫生设施。加强对环境卫生设施的维护管理，确保设施正常运行。2.定期巡查定期对公共厕所、垃圾转运站、垃圾收集容器等环境卫生设施进行巡查，及时发现和处理设施损坏、堵塞等问题。对损坏的设施应及时维修或更换，确保设施完好。3.卫生管理加强对环境卫生设施的卫生管理，定期进行消毒杀菌，保持设施清洁卫生。公共厕所应免费对外开放，为市民提供良好的如厕环境。四、市政设施管理（一）道路桥梁管理1.日常巡查城市管理部门应加强对城市道路、桥梁的日常巡查，及时发现和处理道路病害、桥梁安全隐患等问题。对巡查中发现的问题，应建立台账，及时安排维修养护。2.维修养护按照道路桥梁维修养护标准，定期对道路、桥梁进行维修养护。对损坏的道路路面、桥梁结构等应及时修复，确保道路桥梁安全畅通。3.安全管理加强对道路桥梁的安全管理，设置明显的安全警示标志。对存在安全隐患的道路桥梁，应采取临时管制措施，确保过往车辆和行人安全。（二）排水设施管理1.疏通清淤定期对城市排水管网进行疏通清淤，确保排水畅通。加强对排水泵站的管理，保证泵站正常运行。2.雨污分流加快推进城市雨污分流改造，提高城市排水系统的排水能力。加强对雨污分流设施的维护管理，确保雨污分流效果。3.排水许可严格排水许可制度，对向城市排水管网排放污水的单位和个人，必须办理排水许可证。加强对排水户的监管，确保其排水符合相关标准。（三）照明设施管理1.日常巡查城市管理部门应加强对城市照明设施的日常巡查，及时发现和处理路灯损坏、不亮等问题。对巡查中发现的问题，应建立台账，及时安排维修更换。2.维修养护按照照明设施维修养护标准，定期对路灯进行维修养护。对损坏的路灯灯具、线路等应及时修复，确保路灯正常亮灯率。3.节能管理推广应用节能照明技术，提高照明设施的节能水平。合理设置路灯开关时间，根据季节和天气变化及时调整，节约能源。五、园林绿化管理（一）绿地养护管理1.养护标准城市管理部门应按照园林绿化养护标准，对城市绿地进行养护管理。绿地应保持整洁美观，植物生长良好，无病虫害。2.修剪整形定期对绿地植物进行修剪整形，保持植物形态美观。修剪整形应符合植物生长规律和景观要求，不得过度修剪。3.病虫害防治加强对绿地植物病虫害的监测和防治，采取生物防治、物理防治等综合防治措施，减少化学农药的使用。对发生病虫害的植物，应及时进行治理，防止病虫害蔓延。（二）绿化建设管理1.规划设计城市绿化建设应符合城市总体规划和绿地系统规划要求，科学合理规划设计。绿化建设项目应进行可行性研究和环境影响评价，确保项目建设的科学性和合理性。2.工程质量加强对绿化建设工程质量的监督管理，严格按照设计要求和施工规范进行施工。绿化建设工程竣工后，应组织验收，验收合格后方可交付使用。3.后期管理绿化建设项目交付使用后，城市管理部门应及时落实后期养护管理责任，确保绿化效果长期稳定。（三）公园广场管理1.秩序维护加强对公园广场的秩序维护，禁止在公园广场内进行非法集会、摆摊设点、乱停乱放等行为。加强对公园广场内游乐设施、健身器材等的管理，确保使用安全。2.环境卫生保持公园广场内环境卫生整洁，及时清理垃圾、杂物。加强对公园广场内水体的管理，定期进行换水、清淤，保持水质清澈。3.设施管理加强对公园广场内公共设施的管理，定期进行巡查和维护。对损坏的设施应及时维修或更换，确保设施正常使用。六、执法监督（一）执法队伍建设1.人员培训加强城市管理执法队伍的人员培训，提高执法人员的业务素质和执法水平。定期组织执法人员参加法律法规、业务知识等培训，不断更新知识结构。2.纪律作风建设加强执法队伍的纪律作风建设，严格遵守执法程序和工作纪律。建立健全执法人员考核评价机制，对执法人员的工作表现进行量化考核。3.装备配备为执法队伍配备必要的执法装备，提高执法效率和保障能力。执法装备应定期进行维护更新，确保正常使用。（二）执法程序规范1.立案查处城市管理执法人员在执法过程中，发现违法行为应及时立案查处。立案应填写立案登记表，明确案件来源、违法事实、当事人基本情况等。2.调查取证执法人员应依法进行调查取证，收集相关证据材料。调查取证过程应严格遵守法定程序，确保证据的合法性、真实性和关联性。3.告知听证在作出行政处罚决定前，应依法告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人要求听证的，应依法组织听证。4.处罚决定根据调查取证情况，依法作出行政处罚决定。行政处罚决定书应载明当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度、处罚履行方式和期限等内容。5.送达执行行政处罚决定书应依法送达当事人，并告知当事人申请行政复议和提起行政诉讼的权利。当事人应按照处罚决定书的要求履行处罚决定，逾期不履行的，依法申请人民法院强制执行。（三）监督考核1.内部监督建立健全城市管理部门内部监督机制，加强对执法工作的日常监督检查。定期对执法案件进行评查，发现问题及时整改。2.社会监督畅通社会监督渠道，接受市民群众对