吉林省宾馆建设管理办法

吉林省宾馆建设管理办法总则目的与依据为加强吉林省宾馆建设管理，规范宾馆建设行为，提高宾馆建设质量和服务水平，保障宾馆运营安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于吉林省行政区域内宾馆的新建、改建、扩建等建设活动及其相关管理。基本原则宾馆建设应当遵循合法合规、安全可靠、节能环保、功能完善、经济合理的原则，满足社会公众需求，促进宾馆行业健康发展。规划与设计规划要求1.符合城市规划：宾馆建设项目应当符合所在地城市总体规划、土地利用总体规划以及相关专项规划要求，合理确定建设地点、规模和功能布局。2.配套设施规划：应统筹考虑周边交通、商业、文化、卫生等公共服务设施的配套建设，确保宾馆运营的便利性和舒适性。设计规范1.建筑设计：宾馆建筑设计应符合国家和地方现行的建筑设计规范和标准，满足消防安全、结构安全、抗震设防等要求。建筑外观应体现地域文化特色，内部空间布局应合理，流线清晰。2.功能设计：根据宾馆的星级标准和市场定位，合理设计各类客房、餐饮、会议、娱乐等功能区域，确保功能齐全、设施完备、使用便捷。3.节能与环保设计：采用节能灯具、节水器具等节能设备，推广应用太阳能、地热能等可再生能源，减少能源消耗。同时，做好污水处理、垃圾分类处理等环保措施，降低对环境的影响。建设程序项目立项1.项目申请：建设单位应当向项目所在地发展改革部门提交项目立项申请，申请材料包括项目建议书、可行性研究报告等。2.审批备案：发展改革部门根据国家和地方有关规定，对项目进行审批或备案。用地审批1.土地取得：建设单位应按照土地管理法律法规的规定，通过出让、划拨等方式取得宾馆建设项目用地。2.用地手续办理：依法办理建设用地规划许可证、土地使用证等相关用地手续。规划许可1.规划设计方案审查：建设单位应委托具有相应资质的设计单位编制规划设计方案，并报城乡规划主管部门审查。2.规划许可证核发：城乡规划主管部门对符合规划要求的项目，核发建设工程规划许可证。施工许可1.施工图纸审查：建设单位应将施工图纸委托有资质的审查机构进行审查，确保施工图纸符合工程建设强制性标准。2.施工许可证申领：建设单位在取得规划许可证、施工图审查合格证明等文件后，向建设行政主管部门申请领取施工许可证。建设施工管理施工单位资质1.资质要求：承担宾馆建设工程施工的单位，应当具有相应的建筑施工资质等级，并在资质等级许可的范围内承揽工程。2.资质审查：建设单位在选择施工单位时，应对其资质进行严格审查，确保施工单位具备相应的施工能力和管理水平。施工质量控制1.质量管理体系：施工单位应建立健全质量管理体系，制定质量管理制度和质量保证措施，确保施工质量符合标准要求。2.原材料及构配件质量控制：施工单位应对原材料、构配件等进行严格检验和试验，确保其质量符合要求。未经检验或检验不合格的材料不得用于工程建设。3.施工过程质量控制：施工单位应按照施工图纸和施工规范进行施工，严格执行施工工艺和操作规程，加强施工过程中的质量检查和验收，确保每道工序质量合格。施工安全管理1.安全生产责任制：施工单位应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和施工人员的安全职责，确保施工安全。2.安全管理制度：制定安全生产规章制度、安全操作规程等，加强施工现场安全管理。3.安全教育培训：对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和安全技能。4.安全防护措施：施工现场应设置必要的安全防护设施，如围挡、警示标志等，确保施工人员和周边人员的安全。工程进度管理1.进度计划编制：施工单位应根据合同工期要求，编制详细的工程进度计划，并报建设单位和监理单位审核。2.进度跟踪与调整：建设单位和监理单位应定期对工程进度进行跟踪检查，及时发现问题并督促施工单位采取措施进行调整，确保工程按时竣工。竣工验收验收准备1.施工单位自查：工程竣工后，施工单位应组织自查，对工程质量、安全、进度等进行全面检查，确保工程符合验收条件。2.资料整理：施工单位应整理工程竣工资料，包括施工图纸、施工记录、质量检验报告、安全资料等，确保资料齐全、真实、有效。验收程序1.预验收：建设单位组织施工单位、监理单位等对工程进行预验收，对发现的问题及时整改。2.竣工验收备案：建设单位在工程预验收合格后，向建设行政主管部门申请竣工验收备案。建设行政主管部门组织相关部门对工程进行竣工验收，验收合格后予以备案。运营管理服务质量标准1.星级标准执行：星级宾馆应按照国家和地方的星级评定标准，提供相应的服务设施和服务项目，确保服务质量达到星级标准要求。2.服务规范制定：宾馆应制定服务规范，明确服务流程、服务标准和服务质量要求，加强对员工的培训和管理，提高服务水平。安全管理1.安全制度建立：宾馆应建立健全安全管理制度，加强对宾馆设施设备、消防、食品卫生等方面的安全管理。2.安全检查与隐患排查：定期进行安全检查和隐患排查，及时发现并消除安全隐患，确保宾馆运营安全。环境保护1.环境管理制度：宾馆应建立环境管理制度，加强对宾馆运营过程中产生的废水、废气、噪声等污染物的管理。2.节能减排措施：采取有效的节能减排措施，减少能源消耗和环境污染，实现绿色运营。监督管理监管部门职责1.建设行政主管部门：负责宾馆建设项目的施工许可、质量安全监督等管理工作。2.城乡规划主管部门：负责宾馆建设项目的规划许可、规划实施监督等管理工作。3.发展改革部门：负责宾馆建设项目的立项审批、备案等管理工作。4.其他相关部门：按照各自职责，做好宾馆建设管理的相关工作。监督检查1.日常监督检查：监管部门应定期对宾馆建设项目进行日常监督检查，及时发现和纠正建设过程中的违法违规行为。2.专项检查：针对宾馆建设中的重点问题，开展专项检查，加强对关键环节的监管。投诉处理1.投诉渠道设立：宾馆应设立投诉渠道，接受社会公众的投诉和建议。2.投诉处理机制：对投诉事项及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉人。法律责任建设单位责任建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门责令限期改正，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：1.未按照规定办理项目立项、用地审批、规划许可、施工许可等手续的；2.擅自改变建设工程规划许可内容的；3.明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、构配件和设备的；4.对工程质量、安全问题未及时整改，造成严重后果的。施工单位责任施工单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：1.超越资质等级承揽工程的；2.未按照工程建设强制性标准进行施工的；3