应急管理部工作管理办法

应急管理部工作管理办法总则目的为了加强应急管理部的工作管理，提高应急管理工作的效率和质量，有效预防、应对各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，依据相关法律法规和行业标准，制定本办法。适用范围本办法适用于应急管理部机关及所属各单位的工作管理活动。基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命财产安全作为应急管理工作的首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主原则：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备配备等工作。3.快速反应原则：建立健全快速反应机制，提高应急处置能力，做到快速响应、快速处置，最大限度地降低突发事件的危害。4.协同应对原则：加强与相关部门、单位和社会力量的协同配合，形成工作合力，共同做好应急管理工作。5.依法管理原则：严格依照法律法规和行业标准开展应急管理工作，确保应急管理工作的规范化、制度化、法治化。职责分工1.应急管理部机关：负责制定应急管理工作的方针、政策、规划和制度，指导、协调全国应急管理工作，组织、指挥、协调重大突发事件的应对工作。2.所属各单位：按照应急管理部的统一部署，负责本单位职责范围内的应急管理工作，承担相应的应急处置任务。工作流程突发事件预防与准备1.风险评估：定期组织开展突发事件风险评估，对可能发生的突发事件进行分析、预测，评估其发生的可能性、影响范围和危害程度。2.应急预案制定与修订：根据风险评估结果，制定和修订各类突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。3.应急物资储备：建立健全应急物资储备制度，储备必要的应急物资，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资完好、有效。4.应急队伍建设：加强应急队伍建设，建立专业应急救援队伍和社会应急救援力量相结合的应急救援体系，定期组织应急队伍培训和演练，提高应急队伍的应急处置能力。突发事件监测与预警1.监测体系建设：建立健全突发事件监测体系，整合各类监测资源，实现对突发事件的实时监测和动态跟踪。2.预警信息发布：根据监测结果，及时发布预警信息，明确预警级别、预警范围、应对措施等内容，提醒公众做好防范准备。3.预警响应：发布预警信息后，相关部门和单位按照预警级别和应急预案的要求，采取相应的预警响应措施，做好应急处置准备工作。突发事件应急处置1.信息报告：突发事件发生后，事发地有关部门和单位应立即向应急管理部报告事件信息，报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、发展态势、已经采取的措施等。2.应急响应：应急管理部接到事件报告后，应立即进行分析评估，根据事件的性质、危害程度和发展态势，启动相应级别的应急响应，组织、指挥、协调应急处置工作。3.现场指挥：成立现场应急指挥机构，负责现场应急处置的组织、指挥和协调工作，现场应急指挥机构应根据事件的特点和实际情况，制定现场应急处置方案，组织实施应急处置措施。4.应急救援：调动各类应急救援力量，开展应急救援工作，抢救受伤人员，疏散转移群众，控制危险源，防止事件扩大。5.应急保障：做好应急物资、设备、资金等保障工作，确保应急处置工作的顺利进行。6.信息发布：及时、准确、客观地向社会发布事件信息，回应社会关切，正确引导舆论。7.后期处置：事件应急处置结束后，组织开展善后处置工作，包括人员安置、补偿，物资和设备清理、消毒，恢复生产生活秩序等。同时，对事件进行调查评估，总结经验教训，提出改进措施。工作制度值班制度1.值班安排：应急管理部实行24小时值班制度，明确值班人员的职责和工作流程。2.值班要求：值班人员应坚守岗位，认真履行职责，及时接听和处理各类突发事件报告，做好值班记录和信息报送工作。会议制度1.会议类型：包括部务会议、专题会议、工作会议等。2.会议组织：明确各类会议的组织部门、参会人员、会议议程、会议时间等要求。3.会议要求：参会人员应按时参加会议，认真听取会议内容，积极发言，做好会议记录，会后及时传达贯彻会议精神。文件管理制度1.文件起草：文件起草应符合法律法规和政策要求，内容准确、规范、简洁。2.文件审核：文件起草完成后，应进行审核，确保文件质量。3.文件印发：经审核通过的文件，按照规定的程序进行印发。4.文件归档：文件印发后，应及时进行归档，妥善保管。印章管理制度1.印章使用范围：明确应急管理部各类印章的使用范围。2.印章使用审批：印章使用应严格履行审批手续，未经批准不得擅自使用印章。3.印章保管：指定专人负责印章保管，确保印章安全。保密制度1.保密范围：明确应急管理工作中涉及的国家秘密、工作秘密和商业秘密等保密范围。2.保密措施：采取必要的保密措施，如加密存储、限制访问、专人管理等，防止信息泄露。3.保密教育：加强对工作人员的保密教育，提高保密意识。工作监督与考核内部监督1.监督机构：设立应急管理部内部监督机构，负责对机关及所属各单位的工作进行监督检查。2.监督内容：包括工作制度执行情况、工作流程落实情况、应急处置工作效果等。3.监督方式：通过定期检查、不定期抽查、专项督查等方式进行监督检查。外部监督1.接受社会监督：应急管理部应主动接受社会监督，及时回应社会关切，对社会公众提出的意见和建议进行认真研究和处理。2.接受上级监督：接受上级部门的监督检查，认真落实上级部门的工作要求和指示精神。考核评价1.考核指标：制定科学合理的考核指标体系，对机关及所属各单位的工作进行考核评价。2.考核方式：采取平时考核与年度考核相结合的方式进行考核评价。3.考核结果运用：将考核结果与干部职工的奖惩、晋升等挂钩，激励干部职工积极工作，提高工作绩效。培训与教育培训计划1.培训目标：明确应急管理部工作人员的培训目标，提高其业务素质和应急处置能力。2.培训内容：包括应急管理法律法规、应急预案、应急救援技能、风险管理等方面的内容。3.培训方式：采取内部培训、外部培训、在线学习、实地演练等多种方式进行培训。教育活动1.安全教育：加强对工作人员的安