天津充电桩管理暂行办法

天津充电桩管理暂行办法一、总则（一）目的与依据为加强天津市充电桩管理，规范充电桩建设、运营及使用行为，保障充电设施安全、高效运行，促进新能源汽车产业发展，依据《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国道路交通安全法》《天津市新能源汽车充电基础设施建设运营管理办法》等相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本暂行办法。（二）适用范围本办法适用于天津市行政区域内充电桩的规划、建设、运营、维护及相关管理活动。本办法所称充电桩，是指为电动汽车等新能源车辆提供充电服务的各类设施，包括交流充电桩、直流充电桩等。（三）基本原则1.统一规划原则充电桩建设应纳入本市能源发展规划和城市综合交通体系规划，统筹布局，合理确定建设规模和空间布局，实现资源优化配置。2.安全规范原则充电桩的设计、建设、运营及维护应符合国家和本市相关安全标准和规范，确保充电设施安全可靠运行，保障用户人身和财产安全。3.便捷高效原则优化充电桩布局，提高充电设施覆盖率，提升充电服务质量和效率，为新能源汽车用户提供便捷、高效的充电服务。4.创新发展原则鼓励技术创新和商业模式创新，推动充电桩智能化、网络化发展，提高充电设施的管理水平和运营效率。二、规划与建设（一）规划编制市能源主管部门会同市规划和自然资源、交通运输、住房城乡建设等部门，根据本市新能源汽车发展规划和能源发展规划，编制天津市充电桩建设专项规划，明确充电桩建设的总体目标、布局原则、建设任务等，并向社会公布。（二）建设要求1.选址要求充电桩建设选址应符合城市规划、消防安全、环境保护等要求，优先选择在公共停车场、居民小区、商业中心、交通枢纽、旅游景区等新能源汽车集中停放和使用区域。2.建设标准充电桩建设应严格按照国家和本市相关标准规范进行设计、施工，确保充电设施的质量和安全。充电桩应具备充电计量、计费、通信、安全防护等功能，并符合相关技术标准。3.配套设施新建住宅小区、公共停车场等应按照规划要求配套建设充电桩设施，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。已建成的住宅小区、公共停车场等应根据实际情况逐步改造或增设充电桩设施，满足新能源汽车充电需求。（三）建设程序1.项目备案充电桩建设项目实行备案管理。建设单位应在项目开工前，向项目所在地的区能源主管部门提交项目备案申请，并提供项目可行性研究报告、项目规划选址意见、项目用地证明等相关材料。区能源主管部门应在收到备案申请后[X]个工作日内完成备案手续，并出具备案证明。2.施工许可充电桩建设项目需办理施工许可的，建设单位应按照本市建设工程施工许可管理规定，向项目所在地的建设行政主管部门申请办理施工许可手续。建设行政主管部门应在收到申请后[X]个工作日内完成审批，并颁发施工许可证。3.竣工验收充电桩建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，并向项目所在地的区能源主管部门提交竣工验收报告。区能源主管部门应会同相关部门对项目进行验收，验收合格后方可投入使用。三、运营与维护（一）运营主体充电桩运营主体应具备独立法人资格，并取得相关资质证书。鼓励各类社会资本参与充电桩运营，支持充电设施建设运营企业通过市场化方式开展充电服务业务。（二）运营服务1.服务质量充电桩运营主体应建立健全服务质量管理制度，加强对充电设施的日常巡查和维护，确保充电设施正常运行。应向用户提供安全、便捷、高效的充电服务，及时处理用户投诉和故障报修。2.收费管理充电桩运营主体应按照物价部门核定的收费标准收取充电费用，并在充电设施显著位置公示收费标准、服务内容、投诉电话等信息。收费应明码标价，不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目。3.信息管理充电桩运营主体应建立充电设施信息管理系统，实时采集、上传充电设施运行数据、充电记录、用户信息等，并确保数据真实、准确、完整。应按照相关规定向市能源主管部门报送充电设施建设、运营等情况。（三）维护管理1.维护责任充电桩运营主体是充电设施维护管理的责任主体，应制定完善的维护管理制度，定期对充电设施进行维护保养，确保充电设施安全可靠运行。2.维护标准充电桩维护应按照国家和本市相关标准规范进行，定期对充电设施进行检查、测试、维修等工作，及时更换老化、损坏的部件，确保充电设施性能良好。3.故障处理充电桩运营主体应建立故障应急处理机制，及时响应并处理充电设施故障。对于一般性故障，应在接到报修后[X]小时内修复；对于重大故障，应在[X]小时内采取应急措施，并尽快修复。四、安全管理（一）安全责任充电桩运营主体是充电设施安全管理的第一责任人，应建立健全安全管理制度，落实安全管理责任，加强对充电设施的安全检查和隐患排查治理，确保充电设施安全运行。（二）安全措施1.设施安全充电桩应具备完善的安全防护措施，如过载保护、漏电保护、接地保护等，并定期进行安全检测和维护。充电设施应设置明显的安全警示标志，提醒用户注意安全。2.消防安全充电桩建设应符合消防安全要求，配备必要的消防设施和器材。充电设施运营场所应制定消防安全管理制度，加强对员工的消防安全培训，定期组织消防演练，确保消防安全。3.应急管理充电桩运营主体应制定完善的应急预案，明确应急处置流程和责任分工。应定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。发生安全事故时，应立即启动应急预案，采取有效措施进行救援，并及时报告相关部门。（三）监督检查市能源主管部门会同相关部门定期对充电桩建设、运营及安全管理情况进行监督检查。对违反本办法规定的行为，依法予以查处。五、监督管理（一）监管部门职责市能源主管部门负责本市充电桩管理工作的统筹协调和指导监督。市规划和自然资源、交通运输、住房城乡建设、市场监管、消防救援等部门按照各自职责，做好充电桩管理的相关工作。（二）投诉举报处理建立充电桩投诉举报机制，设立投诉举报电话、邮箱等渠道，受理用户对充电桩建设、运营、服务等方面的投诉举报。相关部门应及时处理投诉举报，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）信用管理建立充电桩建设运营企业信用档案，对企业的建设、运营、服务、安全等情况进行信用评价。对信用良好的企业给予表彰和奖励，对信用不良的企业进行重点监管，并依法依规采取相应的惩戒措施。六、法律责任（一）一般规定违反本办法规定，法律法规已有处罚规定的，从其规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）具体违法行为及处罚1.建设单位未按照本办法规定进行充电桩建设项目备案的，由区能源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.充电桩运营主体未按照本办法规定提供运营服务的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。3.充电桩运营主体未按照本办法规定进行维护管理的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。4.