岳阳市中介超市管理办法

岳阳市中介超市管理办法总则第一条目的与依据为进一步规范岳阳市中介服务市场秩序，提高中介服务质量和效率，优化营商环境，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于在岳阳市行政区域内，通过中介超市开展的各类中介服务活动及其监督管理。第三条基本原则中介超市管理遵循公开、公平、公正、择优的原则，保障各类市场主体平等参与中介服务竞争，维护中介服务市场的正常秩序。第四条定义本办法所称中介超市，是指依托信息化平台，集中展示中介服务机构及其服务信息，为项目业主和中介服务机构提供服务对接、交易管理、监督评价等功能的综合性服务平台。本办法所称中介服务机构，是指依法设立，从事为委托人提供工程造价咨询、工程招标代理、政府采购代理、土地评估、房地产评估、资产评估、税务代理、代理记账、公证、律师服务等各类中介服务业务的法人或其他组织。本办法所称项目业主，是指在岳阳市行政区域内，有中介服务需求，通过中介超市选取中介服务机构的机关、企事业单位、社会组织及其他自然人。中介超市的设立与运行第五条平台建设岳阳市人民政府负责组织建设中介超市信息化平台，明确平台的功能定位、技术标准、运行规则等，确保平台的安全稳定运行。第六条入驻条件1.依法设立，具有独立承担民事责任能力的中介服务机构。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.具有开展相关中介服务所需的专业资质、人员和设备。4.近三年内无重大违法违规记录。5.法律、法规规定的其他条件。第七条入驻程序1.中介服务机构自愿向中介超市运营管理部门提交入驻申请，并提供相关证明材料。2.运营管理部门对申请材料进行审核，符合条件的予以批准入驻，并在中介超市平台上公示。3.中介服务机构入驻后，应按照平台要求完善相关信息，包括机构简介、资质证书、业绩案例、服务团队、收费标准等。第八条服务信息发布1.中介服务机构应在中介超市平台上真实、准确、完整地发布其服务信息，包括服务类型、服务内容、服务流程、收费标准、承诺时限等。2.项目业主发布中介服务需求信息时，应明确项目名称、服务内容、服务要求、预算金额、选取方式、报名截止时间等内容。第九条交易方式1.中介超市采用直接选取、随机抽取、网上竞价、邀请比选等方式确定中介服务机构。2.直接选取适用于法律法规明确规定或项目业主有特殊要求，且符合条件的中介服务机构数量有限的情形。3.随机抽取适用于一般性中介服务项目，通过系统随机抽取中介服务机构。4.网上竞价适用于有价格竞争空间的中介服务项目，中介服务机构通过平台进行报价，项目业主根据报价等因素选取中介服务机构。5.邀请比选适用于专业性较强、技术要求较高的中介服务项目，项目业主邀请符合条件的若干中介服务机构参与比选，通过综合评审确定中介服务机构。第十条交易流程1.项目业主发布中介服务需求信息后，中介服务机构进行报名。2.运营管理部门对报名的中介服务机构进行资格审查。3.根据选取方式确定中介服务机构后，项目业主与中介服务机构签订中介服务合同。4.中介服务机构按照合同约定开展中介服务，并在规定时间内提交服务成果。5.项目业主对中介服务机构的服务质量进行评价。中介服务机构管理第十一条资质管理中介服务机构应依法取得相关行业主管部门颁发的资质证书，并在资质等级许可的范围内从事中介服务活动。运营管理部门应定期对中介服务机构的资质情况进行核查，发现资质不符合要求的，及时督促其整改或清退出中介超市。第十二条人员管理中介服务机构应配备与业务相适应的专业技术人员，建立健全人员培训、考核、奖惩等管理制度，提高人员素质和业务水平。第十三条诚信管理1.建立中介服务机构诚信档案，记录其基本信息、服务业绩、信用评价、违法违规行为等情况。2.对诚信记录良好的中介服务机构，在中介超市平台上予以公示表扬，并在同等条件下优先推荐参与中介服务项目。3.对存在违法违规行为、不良信用记录的中介服务机构，视情节轻重采取警告、限制参与中介服务项目、清退出中介超市等措施，并向社会公示。第十四条收费管理中介服务机构应按照国家和地方有关规定合理确定收费标准，并在中介超市平台上公示。严禁中介服务机构以不正当手段压低收费价格或进行价格欺诈等行为。项目业主管理第十五条需求发布项目业主应按照本办法规定的要求，在中介超市平台上真实、准确、完整地发布中介服务需求信息，不得隐瞒或虚假陈述项目情况。第十六条选取行为规范1.项目业主应按照规定的选取方式确定中介服务机构，不得擅自改变选取方式或指定中介服务机构。2.项目业主在选取中介服务机构过程中，应遵循公平、公正、公开的原则，不得与中介服务机构串通谋取不正当利益。第十七条合同签订与履行1.项目业主与中介服务机构签订中介服务合同后，应严格按照合同约定履行义务，及时支付服务费用。2.项目业主应配合中介服务机构开展工作，提供必要的资料和协助。监督管理第十八条监督检查1.运营管理部门负责对中介超市的运行情况进行监督检查，包括平台建设、入驻机构管理、交易活动监管、服务质量评价等方面。2.相关行业主管部门按照各自职责，对中介服务机构的经营活动进行监督检查，依法查处违法违规行为。第十九条投诉举报处理1.建立投诉举报机制，接受项目业主、中介服务机构及其他社会公众对中介超市运行过程中违法违规行为的投诉举报。2.运营管理部门对投诉举报事项进行调查核实，根据调查结果依法作出处理，并及时反馈处理结果。第二十条信用评价1.建立中介服务机构和项目业主信用评价制度，根据服务质量、合同履行情况、投诉举报处理结果等因素，对中介服务机构和项目业主进行信用评价。2.信用评价结果作为中介服务机构入驻、参与中介服务项目选取、诚信激励与惩戒等的重要依据。法律责任第二十一条中介服务机构违法责任中介服务机构有下列情形之一的，由相关行业主管部门依法予以处罚：1.未取得资质证书从事中介服务活动的。2.超越资质等级许可范围从事中介服务活动的。3.以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的。4.提供虚假服务信息或服务成果的。5.与项目业主或其他中介服务机构串通谋取不正当利益的。6.违反收费管理规定，乱收费或进行价格欺诈的。7.其他违反法律法规及行业标准的行为。第二十二条项目业主违法责任项目业主有下列情形之一的，由有关部门责令改正，情节严重的，依法追究相关责任：1.未按照规定在中介超市平台发布需求信息或发布虚假需求信息的。2.擅自改变选取方式或指定中介服务机构的。3.与中介服务机构串通谋取不正当利益的。4.未按照合同约定