承装修试许可证管理办法

承装修试许可证管理办法一、总则（一）目的为了加强承装修试电力设施许可证的管理，规范承装修试电力设施许可行为，维护承装修试电力市场秩序，保障电力安全稳定供应，根据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事承装修试电力设施活动的单位。（三）基本原则1.依法许可原则：严格依据法律法规规定的条件、程序进行许可审批。2.公正公平原则：对所有申请单位一视同仁，确保许可过程和结果的公正性、公平性。3.分级管理原则：根据承装修试电力设施的规模、电压等级等实行分级许可管理。（四）定义1.承装电力设施：是指对发电设施、变电设施和电力线路设施的安装活动。2.承修电力设施：是指对发电设施、变电设施和电力线路设施的修理活动。3.承试电力设施：是指对发电设施、变电设施和电力线路设施的试验活动。二、许可条件（一）人员条件1.技术负责人：具有电力相关专业高级技术职称，且从事电力工作10年以上。2.专业技术人员：根据不同等级的承装修试许可，配备相应数量和专业的电力相关专业技术人员，包括电气、热控、安全等专业，且专业技术人员应具有相应的从业资格证书。3.技术工人：具备一定数量的熟练掌握电力设施安装、修理、试验技能的技术工人，技术工人应取得相应的职业资格证书。（二）设备条件1.施工设备：拥有与承装修试等级相适应的施工设备，如各类起重机、电焊机、测试仪器等，设备应完好、齐全，并定期进行维护保养。2.试验设备：配备满足承试电力设施试验要求的各类试验设备，如高压试验设备、继电保护试验设备等，试验设备应经计量检定合格。（三）业绩条件申请单位应具有一定期限内与承装修试等级相适应的电力设施安装、修理、试验业绩，业绩应真实、有效，能够证明其具备相应的能力。（四）制度条件1.安全生产制度：建立健全安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度等。2.质量管理制度：制定质量管理体系，确保承装修试电力设施的质量符合相关标准和要求。3.档案管理制度：建立完善的档案管理制度，对承装修试活动中的各类文件、资料、记录等进行妥善保管。三、许可程序（一）申请1.申请单位应向所在地省级电力管理部门提出书面申请，并提交相关申请材料，申请材料应包括申请书、人员资质证明、设备清单、业绩证明、制度文件等。2.申请材料应真实、完整、有效，不得隐瞒或虚报。（二）受理省级电力管理部门收到申请材料后，应进行形式审查，对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性告知申请单位需要补正的内容。（三）审查1.初审：省级电力管理部门受理申请后，应组织对申请单位进行初审，初审内容包括对申请材料的真实性、人员资质、设备条件、业绩情况、制度建设等进行审查。2.实地核查：初审通过后，省级电力管理部门应组织对申请单位进行实地核查，实地核查申请单位的办公场所、施工设备、试验设备等实际情况是否与申请材料一致。3.专家评审：对于一些复杂、特殊的承装修试许可申请，省级电力管理部门可组织专家进行评审，专家评审意见作为许可决策的重要参考。（四）决定省级电力管理部门根据初审、实地核查和专家评审情况，作出许可决定。对符合许可条件的，颁发承装修试许可证；对不符合许可条件的，不予许可，并书面说明理由。（五）发证省级电力管理部门自作出许可决定之日起10个工作日内，向申请单位颁发承装修试许可证。四、许可证等级划分及标准（一）一级1.人员要求：技术负责人具有电力相关专业高级技术职称，且从事电力工作15年以上；专业技术人员不少于40人，其中具有高级技术职称的不少于10人；技术工人不少于100人，其中具有高级技师职业资格的不少于20人。2.设备要求：拥有与承装修试一级相适应的先进施工设备和试验设备，设备种类齐全、性能优良。3.业绩要求：近5年内承担过2项以上110kV及以上电压等级的承装修试工程。（二）二级1.人员要求：技术负责人具有电力相关专业高级技术职称，且从事电力工作12年以上；专业技术人员不少于25人，其中具有高级技术职称的不少于6人；技术工人不少于60人，其中具有高级技师职业资格的不少于10人。2.设备要求：具备与承装修试二级相适应的施工设备和试验设备，设备性能良好。3.业绩要求：近5年内承担过3项以上35kV及以上电压等级的承装修试工程。（三）三级1.人员要求：技术负责人具有电力相关专业高级技术职称，且从事电力工作10年以上；专业技术人员不少于15人，其中具有高级技术职称的不少于3人；技术工人不少于30人，其中具有高级技师职业资格的不少于5人。2.设备要求：拥有与承装修试三级相适应的基本施工设备和试验设备。3.业绩要求：近5年内承担过4项以上10kV及以上电压等级的承装修试工程。（四）四级1.人员要求：技术负责人具有电力相关专业中级及以上技术职称，且从事电力工作5年以上；专业技术人员不少于10人，其中具有中级技术职称的不少于3人；技术工人不少于20人，其中具有高级工职业资格的不少于5人。2.设备要求：配备与承装修试四级相适应的必要施工设备和试验设备。3.业绩要求：近5年内承担过5项以上400V及以上电压等级的承装修试工程。（五）五级1.人员要求：技术负责人具有电力相关专业中级及以上技术职称，且从事电力工作3年以上；专业技术人员不少于5人，其中具有中级技术职称的不少于1人；技术工人不少于10人，其中具有中级工职业资格的不少于3人。2.设备要求：具备与承装修试五级相适应的简单施工设备和试验设备。3.业绩要求：近5年内承担过6项以上220V及以上电压等级的承装修试工程。五、许可证变更与延续（一）变更1.申请单位名称、法定代表人、住所等事项发生变更的，应在变更后30日内向原发证机关提出变更申请，并提交相关证明材料。2.原发证机关对变更申请进行审查，符合条件的，予以变更登记，并换发承装修试许可证。（二）延续1.承装修试许可证有效期为5年。有效期届满需要延续的，申请单位应在有效期届满前6个月向原发证机关提出延续申请，并提交有效期内的业绩证明、人员资质变化情况、设备更新情况等材料。2.原发证机关对延续申请进行审查，对符合延续条件的，予以延续，并换发承装修试许可证；对不符合延续条件的，不予延续，并书面说明理由。六、监督管理（一）日常监督检查1.省级电力管理部门应定期对取得承装修试许可证的单位进行日常监督检查，检查内容包括人员资质、设备状况、业绩情况、制度执行等。2.被检查单位应积极配合监督检查工作，如实提供有关情况和资料。（二）年度报告制度取得承装修试许可证的单位应于每年3月31日前，向原发证机关报送上一年度的承装修试活动情况报告，报告内容包括人员变动情况、设备更新情况、业绩完成情况、安全生产情况等。（三）违规处理1.对违反本办法规定，未取得承装修试许可证擅自从事承装修试电力设施活动的，由电力管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，处10万元以上100万元以下的罚款。2.对取得承装修试许可证后，不符合许可条件继续从事承装修试电力设施活动的，由电力管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销其承装修试许可证。3.对涂改、倒卖、出租、出借承装修试许可证，或者以其他形式非法转让承装修