哈尔滨油烟餐饮管理办法

哈尔滨油烟餐饮管理办法一、总则（一）目的为加强哈尔滨市油烟餐饮行业管理，规范餐饮服务单位的经营行为，防治油烟污染，保护和改善大气环境质量，保障公众健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《黑龙江省大气污染防治条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于哈尔滨市行政区域内从事餐饮服务经营活动产生油烟排放的单位和个人（以下简称餐饮服务单位）。（三）基本原则1.预防为主原则通过加强规划、审批、监管等环节，从源头上减少油烟污染的产生。2.防治结合原则采取有效的污染防治措施，对已产生的油烟进行治理，确保达标排放。3.公众参与原则鼓励公众参与油烟餐饮管理，加强社会监督，共同维护良好的大气环境。（四）职责分工1.市生态环境部门负责全市油烟餐饮污染防治的统一监督管理，组织实施本办法，对违反本办法的行为进行查处。2.市市场监督管理部门负责餐饮服务单位营业执照的登记注册，依法查处无照经营行为；加强对餐饮服务单位食品安全的监督管理，督促餐饮服务单位落实食品安全主体责任。3.市城市管理部门负责对餐饮服务单位油烟排放设施的设置和使用情况进行监督管理，依法查处影响城市容貌和环境卫生的违法行为。4.市住房和城乡建设部门负责对新建、改建、扩建餐饮服务项目的建筑工程施工过程中的扬尘污染防治进行监督管理。5.区、县（市）人民政府负责本辖区内油烟餐饮污染防治工作的组织领导，协调相关部门做好油烟餐饮管理工作。6.街道办事处、乡镇人民政府负责协助相关部门做好本辖区内油烟餐饮污染防治的日常巡查和监督工作，及时发现、制止和报告违法行为。二、规划与选址（一）规划要求1.市、区、县（市）人民政府应当根据城市总体规划和环境保护规划，合理布局餐饮服务行业，划定禁止或者限制设置产生油烟污染餐饮服务项目的区域，并向社会公布。2.新建、改建、扩建居民住宅楼、商住综合楼、办公楼等建筑物时，不得在其地下层、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。（二）选址要求1.餐饮服务单位选址应当符合环境保护要求，不得设在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层以及其他不适合从事餐饮服务经营活动的区域。2.餐饮服务单位应当与居民住宅、学校、医院、机关、企事业单位等环境敏感目标保持适当的距离，并采取有效的污染防治措施，防止油烟、异味、废气等对周边环境造成污染。三、油烟排放管理（一）油烟净化设施安装1.餐饮服务单位应当安装与其经营规模相匹配的油烟净化设施，并保证其正常运行，实现油烟达标排放。油烟净化设施应当符合国家和地方有关标准和规范的要求，并通过环境保护产品认证。2.油烟净化设施应当安装在室内通风良好的位置，便于日常维护和检修。油烟净化设施的排风口应当高于所在建筑物屋顶，并远离居民住宅、学校、医院、机关、企事业单位等环境敏感目标。3.餐饮服务单位应当定期对油烟净化设施进行清洗、维护和保养，确保其净化效果和正常运行。清洗、维护和保养记录应当完整保存，保存期限不得少于一年。（二）油烟排放监测1.市生态环境部门应当定期对餐饮服务单位的油烟排放情况进行监测，监测结果应当向社会公开。2.餐饮服务单位应当配合生态环境部门的监测工作，如实提供相关资料和数据。对监测结果不符合排放标准的餐饮服务单位，生态环境部门应当责令其限期整改；逾期未整改或者整改后仍不符合排放标准的，依法予以处罚。（三）油烟排放规范1.餐饮服务单位的油烟排放应当通过专用烟道排放，不得将油烟排入下水管道或者其他公共通道。2.专用烟道应当独立设置，不得与居民住宅楼、商住综合楼、办公楼等建筑物的通风系统共用。专用烟道的材质应当符合防火、防腐蚀、防渗漏等要求。3.餐饮服务单位应当确保油烟净化设施的正常运行，不得擅自拆除、闲置或者不正常使用油烟净化设施。四、污染防治措施（一）通风系统设置1.餐饮服务单位应当合理设置通风系统，确保室内空气流通，减少油烟、异味等污染物的积聚。通风系统的进风口应当远离污染源，并设置空气净化装置。2.通风系统的排风口应当高于所在建筑物屋顶，并远离居民住宅、学校、医院、机关、企事业单位等环境敏感目标。排风口应当安装防护网，防止异物进入。（二）异味控制措施1.餐饮服务单位应当采取有效的异味控制措施，减少烹饪过程中产生的异味对周边环境的影响。例如，使用清洁能源、优化烹饪工艺、安装异味净化装置等。2.餐饮服务单位应当加强对厨房、餐厅等区域的管理，保持环境整洁卫生，及时清理垃圾和油污，防止异味产生。（三）噪声控制措施1.餐饮服务单位应当合理安排营业时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。2.餐饮服务单位应当采取有效的噪声控制措施，如安装隔音设备、合理布局厨房设备等，减少设备运行过程中产生的噪声对周边环境的影响。五、监督管理（一）日常巡查1.街道办事处、乡镇人民政府应当建立健全油烟餐饮污染防治日常巡查制度，定期对本辖区内的餐饮服务单位进行巡查，及时发现、制止和报告违法行为。2.巡查内容包括餐饮服务单位的油烟净化设施安装、运行情况，油烟排放情况，专用烟道设置情况等。（二）投诉举报处理1.市、区、县（市）人民政府应当设立统一的投诉举报电话和邮箱，受理公众对油烟餐饮污染问题的投诉举报。2.对公众的投诉举报，相关部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。对经查实的违法行为，应当依法予以处罚。（三）联合执法1.市生态环境部门应当会同市场监督管理、城市管理、住房和城乡建设等部门建立联合执法机制，定期开展油烟餐饮污染防治联合执法行动，加强对餐饮服务单位的监督管理。2.联合执法行动应当明确各部门的职责分工，加强协调配合，形成执法合力，严厉打击油烟餐饮污染违法行为。（四）信用管理1.市生态环境部门应当建立餐饮服务单位油烟污染防治信用档案，记录餐饮服务单位的油烟排放监测情况、违法行为查处情况等信息。2.对存在油烟污染违法行为的餐饮服务单位，应当依法纳入信用管理体系，实施失信联合惩戒。对信用良好的餐饮服务单位，应当给予适当的激励措施。六、法律责任（一）行政处罚1.违反本办法规定，餐饮服务单位有下列行为之一的，由市生态环境部门责令改正，并处以罚款：未安装油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施，超过排放标准排放油烟的，责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。油烟净化设施未正常运行的，责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。未按照规定设置专用烟道或者将油烟排入下水管道、其他公共通道的，责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。2.违反本办法规定，餐饮服务单位有下列行为之一的，由市城市管理部门责令改正，并处以罚款：影响城市容貌和环境卫生的，责令改正，处二百元以上二千元以下的罚款。未按照规定及时清理垃圾和油污的，责令改正，处二百元以上二千元以下的罚款。3.违反本办法规定，餐饮服务单位有下列行为之一的，由市市场监督管理部门依法予以处罚：无照经营的，依法予以取缔，没收违法所得，并处以罚款。未落实食品安全主体责任的，依法予以处罚。（二）其他责任1.