非税业务管理暂行办法

非税业务管理暂行办法一、总则（一）目的与依据为了加强非税业务管理，规范非税收入征收、使用和监管行为，保障国家财政收入，维护经济秩序，根据国家有关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本暂行办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织涉及的所有非税业务活动，包括但不限于行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入等各类非税收入的管理。（三）基本原则1.依法合规原则严格按照国家法律法规和相关政策规定开展非税业务，确保各项非税收入的征收、使用和管理合法合规。2.规范透明原则建立健全非税业务管理制度和流程，做到操作规范、程序透明，接受社会监督。3.足额征收原则依法足额征收各项非税收入，确保应收尽收，不得擅自减免或缓征。4.专款专用原则明确非税收入的用途，严格按照规定专款专用，不得挪作他用。二、非税收入征收管理（一）征收主体与职责1.明确本公司/组织内部负责非税收入征收的具体部门及其职责，确保征收工作的顺利开展。2.征收部门应配备专业人员，熟悉非税业务相关法律法规和政策规定，具备良好的职业道德和业务素质。（二）征收标准与依据1.严格按照国家和地方规定的非税收入征收标准执行，不得擅自提高或降低标准。2.征收依据应充分、明确，包括法律法规、政策文件、收费许可证等相关证明材料。（三）征收方式与程序1.征收方式根据不同的非税收入项目，可采取直接征收、委托征收等方式。直接征收由本公司/组织征收部门直接收取；委托征收需与受委托方签订委托征收协议，明确双方权利义务，并对受委托方的征收行为进行监督管理。2.征收程序受理申报：接收缴费人提交的申报材料，对申报内容进行审核。核定金额：根据征收标准和申报情况，核定应缴费金额。开具票据：按照规定向缴费人开具非税收入票据，票据内容应真实、准确、完整。款项收缴：及时将收缴的非税收入足额缴入指定账户，不得截留、坐支。（四）票据管理1.非税收入票据是本公司/组织征收非税收入的法定凭证和会计核算的原始凭证。2.建立健全票据管理制度，明确票据的购领、保管、使用、核销等环节的管理要求。3.票据购领应按照规定程序向财政部门申请，确保票据来源合法、安全。4.票据使用应严格按照规定填写，不得擅自涂改、转让、出借票据。5.定期对票据进行盘点和核销，确保票据账实相符。三、非税收入使用管理（一）使用范围1.明确非税收入的具体使用范围，应与国家和地方相关政策规定一致。2.主要用于本公司/组织履行职能所需的相关支出，如公共服务提供、基础设施建设、事业发展等。（二）预算管理1.将非税收入纳入本公司/组织年度预算管理，按照收支平衡的原则，合理安排非税收入支出。2.编制非税收入预算时，应充分考虑各项非税收入的征收情况和支出需求，确保预算的科学性和合理性。（三）支出审批与核算1.建立健全非税收入支出审批制度，明确支出审批流程和审批权限。2.各项非税收入支出应按照规定的用途和标准进行核算，确保支出真实、合规、有效。3.加强对非税收入支出的财务监督，定期进行财务审计，发现问题及时整改。四、非税业务监督检查（一）内部监督1.建立内部监督机制，定期对非税业务进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。2.财务部门应加强对非税收入征收、使用和管理情况的日常监督，确保财务数据真实、准确。3.审计部门应定期对非税业务进行专项审计，对发现的违规问题依法依规进行处理。（二）外部监督1.主动接受财政、审计、监察等部门的监督检查，积极配合相关部门的工作。2.按照规定向社会公开非税业务相关信息，接受社会公众的监督。（三）责任追究1.对在非税业务管理中违反法律法规和本办法规定的单位和个人，依法依规追究相应责任。2.涉及违法犯罪的，移交司法机关依法处理。五、信息管理与档案管理（一）信息管理1.建立非税业务信息管理系统，及时、准确记录和反映非税收入征收、使用和管理情况。2.加强对非税业务信息的分析和利用，为决策提供数据支持。3.确保非税业务信息安全，防止信息泄露。（二）档案管理1.建立健全非税业务档案管理制度，明确档案的收集、整理、归档、保管和查阅等环节的管理要求。2.非税业务档案应包括征收依据、申报材料、票据存根、财务报表等相关资料，确保档案资料完整、真实。3.