房地产开发资质管理办法

房地产开发资质管理办法一、总则（一）目的与宗旨为了加强房地产开发企业资质管理，规范房地产开发企业经营行为，保障房地产市场的健康有序发展，根据国家相关法律法规，制定本办法。房地产行业作为我国经济的重要支柱产业，其健康稳定发展对于国民经济增长、社会民生改善具有重要意义。资质管理是确保房地产开发企业具备相应能力和条件，保障项目质量、维护消费者权益的关键举措。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事房地产开发经营的企业。无论是大型房地产开发集团，还是中小规模的房地产企业，只要从事房地产开发经营活动，均需遵守本办法。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家相关法律法规和行业标准进行资质管理，确保管理工作有法可依、有章可循。2.公正公平原则对所有房地产开发企业一视同仁，在资质审核、评定、监管等环节做到公正公平，不偏袒任何一方。3.动态管理原则根据企业的经营业绩、市场表现、诚信状况等因素，对企业资质实行动态调整，促使企业不断提升自身实力。二、资质等级划分与标准（一）资质等级划分房地产开发企业资质分为一、二、三、四级和暂定资质。不同等级的资质企业在开发规模、项目类型、市场准入等方面具有不同的限制和要求。（二）各级资质标准1.一级资质注册资本：不低于5000万元。从事房地产开发经营时间：5年以上。近3年房屋建筑面积累计竣工：30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。连续5年建筑工程质量合格率达：100%。上一年房屋建筑施工面积：15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于：40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会计人员不少于4人。工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称。具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度。未发生过重大工程质量事故。2.二级资质注册资本：不低于2000万元。从事房地产开发经营时间：3年以上。近3年房屋建筑面积累计竣工：15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。连续3年建筑工程质量合格率达：100%。上一年房屋建筑施工面积：10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于：20人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人，持有资格证书的专职会计人员不少于3人。工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称。具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度。未发生过重大工程质量事故。3.三级资质注册资本：不低于800万元。从事房地产开发经营时间：2年以上。房屋建筑面积累计竣工：5万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。连续2年建筑工程质量合格率达：100%。有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于：10人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人。工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称。具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度。未发生过重大工程质量事故。4.四级资质注册资本：不低于100万元。从事房地产开发经营时间：1年以上。已竣工的建筑工程质量合格率达：100%。有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于：5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人。工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有专业统计人员。商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度。未发生过重大工程质量事故。5.暂定资质注册资本：不低于800万元。从事房地产开发经营时间：无要求。有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于：10人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人。工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有专业统计人员。暂定资质有效期1年，期满后符合条件的可申请转正。三、资质申请与审批（一）申请材料1.房地产开发企业资质申请表：如实填写企业基本信息、人员情况、业绩情况等。2.企业营业执照副本复印件：证明企业合法经营身份。3.企业章程复印件：明确企业组织架构、运营规则等。4.企业法定代表人身份证明复印件：确定企业负责人。5.专业技术人员资格证书和劳动合同复印件：体现企业人员资质和劳动关系。6.企业业绩证明材料：如竣工验收备案表、销售合同等，证明企业开发经营业绩。7.其他相关证明材料：如质量保证体系文件、财务审计报告等。（二）申请程序1.网上申报企业登录当地房地产开发资质管理系统，按要求填报申请信息，并上传相关材料。2.受理资质管理部门收到企业申请后，对申请材料进行形式审查。材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知企业需要补正的内容。3.审核资质管理部门对受理的申请进行审核，实地核查企业经营场所、人员配备、业绩情况等是否属实。4.审批根据审核结果，由资质管理部门负责人进行审批，作出是否准予资质的决定。（三）审批时限资质管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内，对符合条件的企业核发资质证书；对不符合条件的，不予核发资质证书，并书面说明理由。四、资质证书管理（一）证书颁发经审批合格的企业，由资质管理部门颁发相应等级的房地产开发企业资质证书。资质证书是企业具备相应开发能力的法定凭证。（二）证书有效期房地产开发企业资质证书有效期为3年。企业应在资质证书有效期届满前3个月内，向原资质审批部门申请办理资质延续手续。（三）证书变更企业名称、法定代表人、注册资本、地址等发生变更的，应当在工商行政管理部门办理变更手续后30日内，到原资质审批部门办理资质证书变更手续。（四）证书注销企业有下列情形之一的，由原资质审批部门予以注销资质证书：1.资质证书有效期届满，未依法申请延续的。2.企业依法终止的。3.资质证书依法被撤回、撤销或吊销的。4.法律、法规规定的其他应当注销资质证书的情形。五、监督管理（一）日常监督检查资质管理部门应当加强对房地产开发企业的日常监督检查，检查内容包括企业资质条件、经营行为、项目开发情况等。（二）动态核查资质管理部门定期对企业资质进行动态核查，重点核查企业人员、业绩、质量保证体系等是否符合资质标准要求。（三）违规处理1.企业有下列行为之一的，由资质管理部门责令限期改正，并处1万元以上3万元以下的罚款：超越资质等级从事房地产开发经营的。采用欺骗手段取得资质证书的。涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的。2.企业未取得资质证书从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由房地产开发主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。3.企业在商品住宅销售中不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的，由原资质审批部门予以警告，责令限期改正、降低资质等级，并可处以1万元以上2万元以下的罚款。4.企业开发建设的项目工程质量低劣，发生重大工程质量事故的，由原资质审批部门降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书，