双积分新能源车管理办法

双积分新能源车管理办法一、总则（一）目的为推动新能源汽车产业健康发展，促进汽车行业节能减排，依据国家相关法律法规和产业政策，制定本双积分新能源车管理办法（以下简称“本办法”）。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内注册的汽车生产企业及进口汽车经销商。（三）基本原则1.坚持市场导向与政策引导相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时运用合理的政策手段推动新能源汽车产业发展。2.促进节能减排与产业升级相统一，通过双积分管理，激励企业提高新能源汽车生产比例，降低传统燃油汽车能耗，推动汽车产业向绿色、低碳方向转型升级。3.公平、公正、公开原则，确保双积分核算、管理和交易过程透明，保障各方合法权益。二、积分定义与核算（一）新能源汽车积分1.新能源汽车积分是指企业生产或者进口的新能源汽车产品满足一定技术要求所对应的积分。新能源汽车积分按照纯电动乘用车、插电式混合动力（含增程式）乘用车、纯电动商用车、插电式混合动力（含增程式）商用车等不同类型分别计算。2.新能源汽车积分计算方法如下：新能源汽车积分=新能源汽车产量或进口量×新能源汽车积分系数新能源汽车积分系数根据新能源汽车的类型、续驶里程、电池能量密度等技术指标确定。具体积分系数标准由国家相关部门另行制定并适时调整。（二）节能汽车积分1.节能汽车积分是指企业生产或者进口的节能汽车产品满足一定燃油经济性要求所对应的积分。节能汽车积分按照传统能源乘用车、传统能源商用车等不同类型分别计算。2.节能汽车积分计算方法如下：节能汽车积分=节能汽车产量或进口量×节能汽车积分系数节能汽车积分系数根据节能汽车的类型、燃油消耗限值等指标确定。具体积分系数标准由国家相关部门另行制定并适时调整。（三）积分核算周期积分核算周期为自然年度。企业应在每年规定时间内，向相关部门报送本企业上一核算年度的新能源汽车和节能汽车生产、进口情况以及积分计算结果。三、积分管理（一）积分达标要求1.企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理。企业应当按照国家规定的年度乘用车企业平均燃料消耗量积分达标值和新能源汽车积分达标值要求，开展生产经营活动。2.对于新能源汽车积分，企业上一核算年度新能源汽车积分比例不得低于10%。对于节能汽车积分，企业上一核算年度节能汽车积分比例应符合国家相关规定要求。（二）积分抵偿1.企业产生的新能源汽车正积分可以按照规定在关联企业间转让或者结转，也可以在市场上交易。节能汽车正积分可以按照规定在关联企业间转让。2.企业新能源汽车负积分应当通过购买新能源汽车正积分或者采用其他国家认可的方式抵偿归零。节能汽车负积分应当通过购买节能汽车正积分或者采用其他国家认可的方式抵偿。3.企业在核算周期内新能源汽车积分比例未达到10%的，对未达到比例的部分，按每分2000元的标准进行处罚。节能汽车积分未达标的，按照国家相关规定进行处理。（三）积分管理监督1.相关部门负责对企业积分管理情况进行监督检查。企业应当积极配合，如实提供与积分管理相关的生产、销售、进口等数据和资料。2.对于违反本办法规定，虚报、瞒报积分情况的企业，相关部门将依法予以严肃处理，并按照情节轻重给予相应处罚。四、积分交易（一）交易主体积分交易主体包括汽车生产企业、进口汽车经销商以及经相关部门认可的积分交易平台。（二）交易规则1.新能源汽车积分交易应当遵循自愿、公平、公正、诚信的原则。交易价格由市场供求关系决定。2.积分交易平台应当制定完善的交易规则和管理制度，保障交易活动的正常进行。交易平台应及时公布积分交易信息，包括交易双方、交易数量、交易价格等。3.企业在进行积分交易时，应当签订书面合同，明确双方权利义务。合同内容应符合国家法律法规和本办法规定。（三）交易监管1.相关部门负责对积分交易活动进行监督管理，规范交易行为，维护市场秩序。2.对于违反积分交易规则的行为，相关部门将依法予以纠正，并对违规主体进行处罚。五、新能源汽车标准与认证（一）技术标准1.新能源汽车产品应当符合国家相关技术标准和安全要求。国家将不断完善新能源汽车技术标准体系，引导企业提高产品质量和技术水平。2.新能源汽车生产企业应当按照标准组织生产，确保产品一致性。相关部门将加强对新能源汽车产品一致性的监督检查。（二）认证管理1.新能源汽车产品实行强制性产品认证制度。企业生产的新能源汽车产品必须通过国家认证机构的认证，取得相应认证证书后方可销售。2.认证机构应当严格按照认证规则开展认证工作，确保认证结果真实、可靠。相关部门将对认证机构的认证活动进行监督管理。六、鼓励与支持措施（一）政策扶持1.国家将继续加大对新能源汽车产业的政策支持力度，包括财政补贴、税收优惠、政府采购等方面，鼓励企业生产和销售新能源汽车。2.对于新能源汽车积分表现优秀的企业，在项目申报、资金支持等方面给予优先考虑。（二）技术创新支持1.鼓励企业加大新能源汽车技术研发投入，开展关键核心技术攻关。国家将通过科技计划等方式，支持新能源汽车技术创新项目。2.建立新能源汽车产业创新联盟，加强企业、科研机构、高校之间的合作与交流，推动产业协同创新发展。七、法律责任（一）企业责任1.汽车生产企业及进口汽车经销商违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令改正，并处以警告、罚款等处罚：（1）未按照规定报送积分计算数据的；（2）虚报、瞒报积分情况的；（3）未按照规定抵偿负积分的；（4）违反积分交易规则的。2.企业生产的新能源汽车产品不符合国家相关技术标准和安全要求的，依法责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处以罚款；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）认证机构责任认证机构违反本办法规定，出具虚假认证证书的，由相关部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，撤销其认证资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他责任对于在积分管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的