太原市道路封闭管理办法

太原市道路封闭管理办法一、总则（一）目的与依据为加强太原市道路封闭管理，保障城市道路交通安全、有序、畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于太原市行政区域内城市道路封闭管理活动。本办法所称道路封闭管理，是指因工程建设、养护维修、应急处置等原因，对城市道路采取全封闭、半封闭或者部分封闭等限制通行措施的管理活动。（三）基本原则道路封闭管理应当遵循保障安全、服务民生、科学合理、规范有序的原则。在实施道路封闭管理时，应当充分考虑对社会公众出行的影响，尽量减少封闭时间和范围，提前向社会公告相关信息，并采取必要的交通疏导措施，保障交通基本顺畅。二、道路封闭申请与审批（一）申请主体因工程建设、养护维修、应急处置等需要封闭道路的，建设单位、养护维修单位或者相关部门应当提前向市公安机关交通管理部门和市市政设施管理部门提出道路封闭申请。（二）申请材料申请道路封闭应当提交以下材料：1.道路封闭申请表，包括封闭道路的名称、位置、范围、时间、原因、交通疏导方案等内容；2.工程项目批准文件或者相关应急处置预案；3.交通疏导方案，应当包括封闭期间的交通组织措施、绕行路线、交通标志设置等内容，并经市公安机关交通管理部门审核同意；4.法律、法规、规章规定需要提交的其他材料。（三）审批程序1.市公安机关交通管理部门和市市政设施管理部门收到道路封闭申请后，应当在5个工作日内进行联合审查。审查内容包括申请材料是否齐全、交通疏导方案是否可行、对城市交通的影响程度等。2.经审查符合条件的，市公安机关交通管理部门和市市政设施管理部门应当在3个工作日内作出批准决定，并向申请人发放道路封闭许可证。不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。3.因紧急情况需要立即封闭道路的，相关部门应当在封闭道路的同时向市公安机关交通管理部门和市市政设施管理部门报告，并在24小时内补办道路封闭申请手续。（四）许可证内容道路封闭许可证应当载明以下内容：1.封闭道路的名称、位置、范围、时间；2.交通疏导方案；3.批准机关、批准日期和有效期。三、道路封闭实施与管理（一）封闭准备1.申请人应当按照道路封闭许可证的要求，在封闭道路前做好以下准备工作：设置明显的封闭标志和警示标志，标明封闭道路的范围、时间和绕行路线；配备必要的交通疏导人员和设施，确保交通疏导工作顺利进行；对封闭道路及周边道路进行清理和维护，确保施工安全和道路通行条件。2.市公安机关交通管理部门应当根据道路封闭情况，提前调整交通信号灯、交通标志等交通设施，引导车辆和行人按照规定路线通行。（二）封闭期间管理1.申请人应当严格按照道路封闭许可证规定的时间、范围和交通疏导方案实施道路封闭管理，不得擅自扩大封闭范围或者延长封闭时间。2.在道路封闭期间，申请人应当安排专人负责施工现场的安全管理，设置围挡、警示标志等安全防护设施，确保施工安全和过往车辆、行人的安全。3.市公安机关交通管理部门应当加强对道路封闭区域的交通巡逻管控，及时发现和处理交通违法行为，维护交通秩序。对因道路封闭造成交通拥堵的，应当采取有效措施进行疏导，保障交通基本顺畅。4.因道路封闭影响公交线路正常运行的，公交运营企业应当及时调整公交线路，并向社会公告。（三）封闭解除1.道路封闭工程完工或者应急处置结束后，申请人应当及时清理施工现场，拆除封闭标志和警示标志，恢复道路通行条件，并向市公安机关交通管理部门和市市政设施管理部门提出道路封闭解除申请。2.市公安机关交通管理部门和市市政设施管理部门应当在收到道路封闭解除申请后，及时进行现场检查。经检查符合道路通行条件的，应当在3个工作日内作出解除道路封闭的决定，并向社会公告。四、交通疏导措施（一）总体要求交通疏导措施应当根据道路封闭情况和交通流量特点，科学合理地制定，确保车辆和行人能够安全、有序地通行。交通疏导措施应当遵循以下原则：1.保障交通安全原则。通过设置交通标志、标线、信号灯等交通设施，引导车辆和行人按照规定路线通行，避免发生交通事故。2.保障交通顺畅原则。合理规划绕行路线，优化交通组织，减少交通拥堵，提高道路通行能力。3.服务民生原则。充分考虑社会公众的出行需求，尽量减少道路封闭对市民生活和工作的影响。（二）具体措施1.提前公告在道路封闭前，市公安机关交通管理部门应当通过多种渠道向社会公告道路封闭的时间、范围、绕行路线等信息，提醒市民提前做好出行安排。公告渠道包括但不限于政府网站、新闻媒体、交通诱导屏、手机短信等。2.设置绕行路线根据道路封闭情况，合理设置绕行路线，并在道路封闭区域周边设置明显的绕行标志。绕行路线应当尽量利用城市主干道、次干道等交通流量较大的道路，确保车辆能够快速、便捷地通行。3.交通标志设置在道路封闭区域周边和绕行路线上设置清晰、醒目的交通标志，引导车辆和行人按照规定路线通行。交通标志应当包括禁令标志、指示标志、警告标志等，确保驾驶员能够及时了解道路封闭情况和绕行路线。4.交通信号灯调整根据道路封闭期间的交通流量变化，适时调整交通信号灯的配时，保障车辆和行人能够安全、有序地通过路口。对于交通流量较大的路口，应当设置交通警察或者交通协管员进行现场指挥，确保交通秩序。5.公共交通保障加强对公共交通的调度和管理，根据道路封闭情况及时调整公交线路，增加公交运力，保障市民的公共交通出行需求。同时，在道路封闭区域周边设置公交临时停靠站点，方便市民换乘。6.特殊车辆保障对于执行紧急任务的消防车、救护车、警车等特殊车辆，应当开辟绿色通道，确保其能够快速、顺畅地通行。五、监督检查与法律责任（一）监督检查1.市公安机关交通管理部门和市市政设施管理部门应当加强对道路封闭管理工作的监督检查，定期对道路封闭情况、交通疏导措施落实情况等进行检查。2.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、听取汇报等方式进行。被检查单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠监督检查。（二）法律责任1.违反本办法规定，未经批准擅自封闭道路的，由市公安机关交通管理部门责令停止违法行为，恢复道路原状，并依法予以处罚。2.申请人未按照道路封闭许可证规定的时间、范围和交通疏导方案实施道路封闭管理的，由市公安机关交通管理部门责令改正，并依法予以处罚。情节严重的，吊销道路封闭许可证。3.在道路封闭期间，申请人未按照规定设置安全防护设施，造成交通事故的，依法承担相应的法