嘉定区仓储价格管理办法

嘉定区仓储价格管理办法一、总则（一）目的为加强嘉定区仓储价格管理，规范仓储市场价格行为，维护市场价格秩序，保护消费者和经营者的合法权益，促进仓储行业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》等相关法律法规及行业标准，结合本区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于嘉定区内从事仓储经营活动的各类企业、个体工商户以及其他相关经营者（以下统称“仓储经营者”）。（三）基本原则1.合法合规原则仓储经营者的价格行为应当符合国家法律法规和本办法的规定，遵守公平、公正、公开的市场竞争规则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.市场调节与政府监管相结合原则充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重仓储经营者的自主定价权，同时加强政府价格主管部门的监管，维护市场价格秩序。3.诚实信用原则仓储经营者应当诚实守信，合理定价，如实告知消费者有关价格信息，不得进行价格欺诈、价格歧视等不正当价格行为。二、价格行为规范（一）定价原则1.成本导向原则仓储经营者应当以合理的成本为基础制定价格，确保价格能够覆盖正常的运营成本、合理利润以及应缴纳的税费等。成本核算应当真实、准确、完整，不得虚增成本或隐瞒成本。2.合理利润原则仓储经营者在制定价格时，应当根据行业平均利润率水平、市场供求状况等因素，合理确定利润水平，不得谋取暴利。3.市场供求原则仓储经营者应当密切关注市场供求变化，根据仓储服务的需求情况适时调整价格，保持价格与市场供求关系相适应。（二）价格公示1.仓储经营者应当在经营场所显著位置公示服务项目、服务内容、收费标准、计费方式等价格信息，做到明码标价。价格公示内容应当真实、准确、完整，不得虚假标价或故意模糊标价。2.价格变动时，仓储经营者应当及时调整公示内容，确保消费者能够及时了解价格变化情况。（三）价格欺诈禁止仓储经营者不得有下列价格欺诈行为：1.虚构原价，虚构降价原因，虚假优惠折价，谎称降价或者将要提价，诱骗他人购买。2.采用欺骗性或者误导性的语言、文字、图片、计量单位等标价，诱导他人与其交易。3.标示的市场最低价、出厂价、批发价、特价、极品价等价格表示无依据或者无从比较。4.故意利用模糊语言、歧义文字、计量单位等手段，使消费者对价格产生误解并与其交易。5.其他价格欺诈行为。（四）价格歧视禁止仓储经营者不得在提供相同仓储服务时，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视，以排挤竞争对手或者独占市场。（五）不正当价格竞争禁止仓储经营者不得通过下列不正当价格手段排挤竞争对手：1.相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益。2.除生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积仓储服务，哄抬价格，推动商品价格过高上涨。3.利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。4.以低于成本的价格倾销仓储服务，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益。5.违反法律法规的其他不正当价格行为。三、价格监测与预警（一）价格监测1.嘉定区价格主管部门负责建立健全仓储价格监测制度，对仓储市场价格动态进行监测分析。监测内容包括仓储服务价格水平、价格走势、成本变化、市场供求状况等。2.价格主管部门可以通过定期采集、不定期抽查、问卷调查、网络监测等方式，收集仓储经营者的价格信息，并对相关数据进行整理、分析和研究。3.仓储经营者应当配合价格主管部门的价格监测工作，按照要求及时、准确提供有关价格信息和资料。（二）价格预警1.价格主管部门根据价格监测情况，对可能引起仓储市场价格异常波动的因素进行预警分析。当出现下列情形之一时，应当及时发布价格预警信息：仓储服务价格在短期内大幅上涨或者下跌，可能影响市场稳定。市场供求关系发生重大变化，导致仓储服务价格出现异常波动。其他可能引起价格异常波动的情况。2.价格预警信息可以通过政府网站、新闻媒体、短信平台等渠道发布，提醒仓储经营者和消费者关注价格变化，合理安排经营活动和消费行为。3.价格主管部门应当根据价格预警情况，采取相应的措施进行调控和引导，维护市场价格秩序。四、价格投诉与处理（一）投诉渠道1.消费者和其他经营者对仓储经营者的价格行为有异议的，可以通过以下方式向价格主管部门投诉：拨打价格举报电话12358。登录嘉定区价格主管部门官方网站进行在线投诉。以书信、电子邮件等形式向价格主管部门邮寄投诉材料。2.价格主管部门应当向社会公布投诉渠道和投诉方式，方便消费者和其他经营者进行投诉。（二）投诉受理1.价格主管部门收到投诉后，应当及时进行登记，并在规定的时间内作出是否受理的决定。对属于本部门职责范围内的投诉，应当予以受理；对不属于本部门职责范围的投诉，应当告知投诉人向相关部门投诉。2.价格主管部门受理投诉后，应当及时通知被投诉的仓储经营者，并要求其在规定的时间内作出书面答复，说明情况并提供相关证据材料。（三）投诉处理1.价格主管部门应当对投诉事项进行调查核实，收集相关证据材料。调查人员不得少于两人，并应当向被调查人出示执法证件。2.在调查过程中，价格主管部门可以采取询问当事人、查阅账目、实地检查等方式进行调查取证。当事人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠或者隐瞒。3.价格主管部门根据调查结果，依法对被投诉的仓储经营者的价格行为进行处理。对价格违法行为，应当依法予以处罚；对价格纠纷，应当进行调解，促使双方当事人达成和解协议。4.价格主管部门应当在规定的时间内将投诉处理结果告知投诉人，并将处理情况记录在案。投诉人对处理结果不满意的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。五、监督检查（一）监督检查主体嘉定区价格主管部门负责对本区仓储经营者的价格行为进行监督检查。其他相关部门按照各自职责，依法对仓储行业价格行为进行监督管理。（二）监督检查内容1.价格行为规范执行情况，包括明码标价、价格欺诈、价格歧视、不正当价格竞争等行为。2.价格监测与预警制度落实情况，包括价格信息报送、价格异常波动报告等。3.价格投诉处理情况，包括投诉受理、调查核实、处理结果反馈等。4.其他与仓储价格管理有关的事项。（三）监督检查方式1.日常检查价格主管部门定期对仓储经营者进行日常巡查，检查其价格行为是否符合本办法的规定。2.专项检查根据市场价格情况和群众举报投诉，价格主管部门适时组织开展专项检查，重点查处价格违法行为。3.联合检查价格主管部门可以会同其他相关部门开展联合检查，加强对仓储行业价格行为的协同监管。（四）法律责任1.仓储经营者违反本办法规定的，价格主管部门将依据《中华人民共和国价格法》等相关法律法规予以处罚。2.对价格违法行为情节严重、影响恶劣的仓储经营者，价格主管部门将依法予以公