建筑类企业资质管理办法

建筑类企业资质管理办法一、总则（一）目的为加强建筑类企业资质管理，规范建筑市场秩序，保证工程质量，根据相关法律法规及行业标准，结合本行业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事各类建筑工程建设活动的企业资质管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规和行业标准进行资质管理，确保管理活动合法合规。2.公正公平原则对所有建筑类企业一视同仁，在资质审批、动态核查等环节做到公正公平，维护市场竞争秩序。3.诚实守信原则鼓励企业诚实守信，对有良好信用记录的企业给予适当激励，对失信企业进行严肃惩戒。4.动态管理原则建立资质动态管理机制，根据企业的业绩、人员、技术装备等情况及时调整资质等级，促进企业持续健康发展。二、资质分类与分级（一）资质分类建筑类企业资质分为工程勘察资质、工程设计资质、施工总承包资质、专业承包资质和劳务分包资质。（二）资质分级1.工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。工程勘察综合资质只设甲级；工程勘察专业资质设甲级、乙级，根据工程性质和技术特点，部分专业可以设丙级；工程勘察劳务资质不分等级。2.工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质。工程设计综合资质只设甲级；工程设计行业资质、工程设计专业资质、工程设计专项资质设甲级、乙级，根据工程性质和技术特点，个别行业、专业、专项资质可以设丙级，建筑工程专业资质可以设丁级。3.施工总承包资质一般分为特级、一级、二级、三级。不同专业的施工总承包资质等级划分有所不同，具体按照各专业资质标准执行。4.专业承包资质一般分为一级、二级、三级。部分专业承包资质不分等级，如预拌混凝土专业承包资质不分等级。5.劳务分包资质不分等级。三、资质申请与审批（一）申请条件1.具有独立企业法人资格。2.符合所申请资质标准的要求，包括企业资产、主要人员、工程业绩、技术装备等方面。3.企业申请资质前一年内未发生过较大及以上质量安全事故或者两起及以上一般质量安全事故。（二）申请材料1.建筑业企业资质申请表（含电子文档）。2.企业营业执照副本复印件。3.企业资质证书正、副本复印件。4.企业章程复印件。5.企业近三年建筑业行业统计报表复印件。6.企业经审计的近三年财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）复印件。7.企业法定代表人任职文件、身份证明复印件。8.企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求的技术负责人代表工程业绩证明资料复印件。9.如有设备、厂房等要求的，应提供设备购置发票或租赁合同、厂房的房屋产权证或租赁合同等相关证明材料复印件。10.企业安全生产许可证（劳务分包企业、混凝土预制构件企业、预拌商品混凝土等企业可不提供）复印件。11.申请特级资质的，除上述材料外，还应提供企业近三年银行授信凭证、上缴建筑业营业税税票或税务部门出具的纳税证明、省、部级以上企业技术（研发）中心证明材料、国家级工法的认定文件、专利技术的认定证书、国家级科技进步奖获奖证书或主编过工程建设国家、行业标准的证明材料等。12.申请涉及交通、水利、通信、电子等方面资质的，还应提供相应的业绩证明材料。（三）申请程序1.申请人向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门提出申请。其中，中央管理的企业直接向国务院住房城乡建设主管部门提出申请。2.省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门对申请材料进行初审，提出初审意见，并将初审意见和全部申请材料报国务院住房城乡建设主管部门审批。3.国务院住房城乡建设主管部门对申请材料进行审查，作出行政许可决定。予以许可的，颁发资质证书；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。（四）审批时限资质审批部门应当自受理企业申请之日起20个工作日内完成审批，其中涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面资质的，审批时限由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门另行规定。20个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。四、资质有效期与延续（一）有效期建筑类企业资质证书有效期为5年。（二）延续申请企业应当于资质证书有效期届满3个月前，向原资质许可机关提出资质延续申请。原资质许可机关应当在资质证书有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作出决定的，视为准予延续。（三）重新核定企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后30个工作日内办理资质证书变更手续。企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，需承继原建筑业企业资质的，应当申请重新核定建筑业企业资质等级。五、资质变更（一）变更情形1.企业名称变更。2.企业注册地址变更。3.企业法定代表人变更。4.企业注册资本变更。5.企业资质证书登记事项变更。（二）变更程序1.企业在工商部门办理变更手续后30个工作日内，向原资质许可机关提出资质证书变更申请，并提交相关证明材料。2.原资质许可机关对申请材料进行审查，符合要求的，在5个工作日内办理资质证书变更手续，并在资质证书副本上加盖变更专用章，同时将变更结果在网上予以公布。六、资质监督管理（一）动态核查1.资质审批部门应当定期对建筑类企业的资质条件进行动态核查，核查内容包括企业的人员、业绩、财务等方面是否符合资质标准要求。2.企业应当按照资质审批部门的要求，在规定时间内提供有关资料，接受核查。（二）违规处理1.企业有下列情形之一的，资质许可机关或者其上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销建筑业企业资质：（1）资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予建筑业企业资质许可的；（2）超越法定职权作出准予建筑业企业资质许可的；（3）违反法定程序作出准予建筑业企业资质许可的；（4）对不符合许可条件的申请人作出准予建筑业企业资质许可的；（5）依法可以撤销资质证书的其他情形。以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质证书的，应当予以撤销。2.企业取得建筑业企业资质后不再符合相应资质条件的，资质许可机关责令其限期改正；逾期不改的，撤回其资质证书。3.有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销建筑业企业资质，并向社会公布其建筑业企业资质证书作废，企业应当及时将建筑业企业资质证书交回资质许可机关：（1）资质证书有效期届满，未依法申请延续的；（2）企业依法终止的；（3）资质证书依法被撤回、撤销或吊销的；（4）企业提出注销申请的；（5）法律、法规规定的应当注销建筑业企业资质的其他情形。4.企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的，不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请建筑业企业资质。5.以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质证书的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告，并依法处以罚款，申请人3年内不得再次申请建筑业企业资质。6.企业未按照本办法要求提供企业信用档案信息的，由县级以上地方人民