怒江市公路绿道管理办法

怒江市公路绿道管理办法总则第一条目的与依据为加强怒江市公路绿道的建设、保护和管理，充分发挥公路绿道在生态环境保护、休闲健身、文化传承等方面的作用，根据国家相关法律法规以及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于怒江市行政区域内公路绿道的规划、建设、运营、维护以及相关管理活动。第三条定义本办法所称公路绿道，是指沿公路及其附属设施设置的，可供行人和非机动车通行，具备生态、休闲、健身、文化等功能的绿色廊道。第四条基本原则公路绿道管理应当遵循生态优先、绿色发展、科学规划、合理利用、公众参与、严格保护的原则。第五条管理职责市交通运输主管部门负责全市公路绿道管理工作的指导、协调和监督。各县（区）交通运输主管部门按照职责分工，负责本辖区内公路绿道的具体管理工作。发展改革、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、林业和草原、文化和旅游、公安等部门按照各自职责，协同做好公路绿道管理的相关工作。规划与建设第六条规划编制市交通运输主管部门应当会同有关部门，依据国土空间规划和相关专项规划，结合怒江市自然地理条件、历史文化资源和经济社会发展需求，编制全市公路绿道专项规划，报市人民政府批准后实施。公路绿道专项规划应当明确公路绿道的总体布局、功能定位、建设标准、配套设施等内容，并与城市总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等相衔接。第七条建设标准公路绿道的建设应当符合国家和地方相关标准规范，满足安全、舒适、美观、环保等要求。公路绿道的宽度应当根据实际情况合理确定，原则上不低于[X]米。绿道地面应当平整、防滑，具备良好的排水性能。公路绿道应当设置清晰的标识系统，包括路线指示牌、景点介绍牌、安全警示标志等，方便使用者识别和通行。第八条配套设施建设公路绿道应当配套建设必要的服务设施，包括休息亭、座椅、垃圾桶、公共厕所、自行车租赁点、停车场等，为使用者提供便利。服务设施的建设应当与公路绿道的整体风格相协调，注重人性化设计，满足不同人群的使用需求。第九条建设程序公路绿道建设项目应当按照基本建设程序办理相关手续。建设单位应当依法进行项目招标，选择具备相应资质的设计、施工、监理单位，确保工程质量和进度。建设单位应当在项目开工前，将施工计划、施工范围、安全保障措施等报交通运输主管部门备案。第十条生态保护公路绿道建设应当注重生态保护，尽量减少对自然生态环境的破坏。在施工过程中，应当采取有效的生态保护措施，保护沿线的植被、水体、野生动物等自然资源。对于因建设需要占用的土地和生态资源，应当按照相关规定进行补偿和恢复。运营与维护第十一条运营管理公路绿道运营管理单位应当建立健全运营管理制度，保障绿道的正常运行。运营管理单位应当加强对绿道设施的巡查和维护，及时发现并处理设施损坏、安全隐患等问题。运营管理单位应当提供必要的服务，如绿道使用咨询、应急救援等，确保使用者的安全和便利。第十二条维护责任公路绿道的维护责任按照以下原则确定：属于政府投资建设的公路绿道，由交通运输主管部门或者其委托的单位负责维护；属于社会投资建设的公路绿道，由投资建设单位负责维护；既有公路绿道的维护责任不明确的，由所在地县（区）人民政府确定维护责任单位。第十三条维护内容公路绿道的维护内容包括路面保洁、设施维修、绿化养护、安全保障等。路面保洁应当定期进行，保持绿道整洁干净。设施维修应当及时进行，确保设施完好无损。绿化养护应当按照相关标准进行，保证绿化植物生长良好。安全保障应当加强巡查，及时消除安全隐患。第十四条经费保障公路绿道的建设、运营和维护经费应当纳入财政预算，或者通过政府购买服务、社会资本参与等方式筹集。鼓励社会各界通过捐赠、赞助等方式支持公路绿道建设和管理。使用与保护第十五条使用规范使用者应当遵守公路绿道管理规定，爱护绿道设施，文明使用绿道。行人应当在绿道上行走，不得在绿道上随意停放车辆、堆放物品或者从事其他妨碍绿道正常使用的行为。非机动车应当在绿道上安全骑行，不得逆行、超速、载人或者违反其他交通规则。第十六条环境保护使用者应当自觉保护公路绿道沿线的生态环境，不得破坏植被、污染水体、捕杀野生动物。禁止在绿道内焚烧垃圾、燃放烟花爆竹或者从事其他污染环境的行为。第十七条安全保障运营管理单位应当加强公路绿道的安全管理，设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，确保使用者的人身安全。在恶劣天气条件下，运营管理单位应当及时发布安全提示信息，采取临时封闭等措施，保障使用者的安全。使用者应当注意自身安全，遵守安全规定，不得在绿道上进行危险行为。第十八条文化保护公路绿道建设应当注重对沿线历史文化遗迹、传统村落、民俗风情等文化资源的保护和传承。在绿道建设和管理过程中，应当充分挖掘和展示怒江市的历史文化内涵，打造具有地方特色的文化绿道。监督检查第十九条监督检查主体市、县（区）交通运输主管部门应当加强对公路绿道管理工作的监督检查，定期对绿道的建设、运营、维护等情况进行检查评估。其他相关部门应当按照各自职责，对公路绿道管理工作进行监督检查。第二十条监督检查内容监督检查内容包括公路绿道的规划执行情况、建设质量、运营管理、维护状况、环境保护、安全保障等方面。第二十一条检查方式监督检查可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。检查人员应当依法履行职责，如实记录检查情况，并及时反馈检查结果。第二十二条问题整改对于监督检查中发现的问题，责任单位应当限期整改。交通运输主管部门应当对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到有效解决。法律责任第二十三条违法行为及处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由交通运输主管部门或者其他相关部门按照职责分工，责令改正，并依法给予处罚：（一）擅自改变公路绿道规划、建设方案的；（二）未按照建设标准进行公路绿道建设的；（三）未按照规定对公路绿道进行维护管理，影响正常使用的；（四）破坏公路绿道设施的；（五）在公路绿道内从事违法活动，破坏生态环境或者影响安全的；（六）其他违反本办法规定的行为。第二十四条刑事责任违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十五条行政复议与行政诉讼当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉