日照市民宿管理办法原文

日照市民宿管理办法原文一、总则（一）目的与依据为了加强日照市民宿管理，规范民宿经营行为，保障消费者合法权益，促进民宿业健康有序发展，根据国家有关法律法规和相关行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内民宿的经营及其相关管理活动。本办法所称民宿，是指利用当地闲置资源，经营用客房不超过14间、建筑面积不超过600平方米，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。（三）基本原则民宿管理应当遵循政府引导、行业自律、规范有序、安全卫生、环保节能的原则，实现经济效益与社会效益相统一。（四）职责分工市、县（区）人民政府应当加强对民宿管理工作的组织领导，建立健全综合协调机制，研究解决民宿发展中的重大问题。旅游主管部门负责民宿行业指导、监督管理，制定民宿发展规划和政策措施，协调相关部门做好民宿管理工作。公安、消防、市场监管、卫生健康、生态环境、应急管理等部门按照各自职责，依法做好民宿相关管理工作。乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内民宿的日常巡查、安全隐患排查等工作，协助相关部门做好民宿管理工作。二、开办条件与程序（一）开办条件1.经营场所民宿应当依法取得房屋产权证明或者房屋租赁合同，房屋应当符合建筑安全、消防安全、治安安全等要求，不得位于违法建筑、危险房屋或者被征收房屋范围内。民宿经营场所应当保持整洁卫生，通风良好，采光充足，配备必要的生活设施和安全防护设施。2.人员资质民宿从业人员应当具备相应的从业资格和健康证明，能够提供规范、安全、卫生的服务。民宿经营者应当具备必要的经营管理知识和技能，熟悉相关法律法规和行业标准。3.安全设施民宿应当按照国家有关规定，配备必要的消防设施、器材和疏散指示标志等，确保消防安全。民宿应当安装符合安全标准的监控设备，覆盖公共区域和主要出入口，监控记录保存期限不得少于30日。民宿应当设置必要的防盗设施，确保住宿人员人身和财产安全。4.卫生条件民宿应当按照卫生标准和规范，配备必要的卫生设施，保持客房、公共区域等环境整洁卫生。民宿应当按照规定对公共用品用具进行清洗、消毒、保洁，确保卫生安全。5.环境保护民宿应当遵守环境保护法律法规，采取有效措施防治环境污染，合理利用资源，保护生态环境。民宿经营活动产生的污水、垃圾等应当按照规定进行处理，不得随意排放和丢弃。（二）开办程序1.申请登记民宿经营者应当向所在地乡镇人民政府、街道办事处提出申请，并提交下列材料：（1）民宿开办申请表；（2）房屋产权证明或者房屋租赁合同；（3）民宿经营场所平面图；（4）民宿从业人员名单及健康证明；（5）民宿安全管理制度、卫生管理制度、环境保护措施等相关材料。乡镇人民政府、街道办事处应当自收到申请材料之日起5个工作日内进行初审，初审合格的，报县（区）旅游主管部门。2.审核备案县（区）旅游主管部门应当自收到初审意见之日起10个工作日内，会同公安、消防、市场监管、卫生健康、生态环境等部门进行联合审核。审核合格的，予以备案，并颁发民宿登记证明；审核不合格的，书面告知申请人并说明理由。三、经营规范（一）服务规范民宿经营者应当按照与消费者约定的服务标准提供服务，不得擅自降低服务标准或者变更服务项目。民宿经营者应当向消费者提供真实、准确、完整的住宿信息，包括客房类型、价格、早餐、设施设备等情况。民宿经营者应当尊重消费者的民族风俗习惯和宗教信仰，保护消费者的隐私和个人信息安全。（二）价格管理民宿经营者应当合理确定价格，明码标价，并在经营场所显著位置公示。民宿经营者不得进行价格欺诈、不正当竞争等行为，不得哄抬价格、串通涨价。（三）合同管理民宿经营者应当与消费者签订住宿合同，明确双方的权利和义务。住宿合同应当包括住宿时间、客房类型、价格、服务项目、违约责任等内容。民宿经营者应当按照合同约定履行义务，不得擅自解除合同或者变更合同内容。（四）投诉处理民宿经营者应当建立健全投诉处理机制，及时处理消费者的投诉和建议。民宿经营者应当在经营场所显著位置公示投诉电话和电子邮箱等信息，方便消费者投诉。民宿经营者应当自收到投诉之日起7个工作日内作出处理，并将处理结果告知消费者。四、安全管理（一）安全责任民宿经营者是民宿安全管理的第一责任人，应当建立健全安全管理制度，落实安全管理责任，保障住宿人员人身和财产安全。（二）安全检查民宿经营者应当定期对民宿进行安全检查，及时消除安全隐患。安全检查应当包括消防设施、器材、疏散指示标志、监控设备、防盗设施、电气设备等方面的检查。（三）应急管理民宿经营者应当制定应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。应急预案应当包括火灾、地震、治安事件等方面的应急处置措施。（四）治安管理民宿经营者应当按照规定安装旅馆业治安管理信息系统，如实登记住宿人员信息，并及时上传至公安机关。民宿经营者应当加强对住宿人员的管理，发现违法犯罪行为或者可疑人员应当及时报告公安机关。五、卫生管理（一）卫生责任民宿经营者是民宿卫生管理的第一责任人，应当建立健全卫生管理制度，落实卫生管理责任，保障住宿人员的健康安全。（二）卫生设施民宿应当配备必要的卫生设施，包括卫生间、淋浴设施、洗漱用品等，确保卫生设施完好、正常使用。民宿应当按照规定设置布草间，配备必要的洗涤、消毒设备，对公共用品用具进行分类清洗、消毒、保洁。（三）卫生标准民宿应当符合国家有关卫生标准和规范，客房内空气质量、噪声、采光、照明等应当符合相关标准要求。民宿应当定期对客房、公共区域等进行清洁消毒，保持环境整洁卫生。六、环境保护（一）环保责任民宿经营者应当遵守环境保护法律法规，履行环境保护义务，采取有效措施防治环境污染，合理利用资源，保护生态环境。（二）污染防治民宿应当按照规定设置污水排放设施，对污水进行预处理，达标后排放。民宿应当按照规定设置垃圾分类收集容器，对垃圾进行分类收集、存放，定期交由有资质的单位进行处理。民宿应当合理控制经营活动产生的噪声、油烟等污染，不得影响周边居民的正常生活。（三）资源节约民宿应当采取节能、节水、节材等措施，合理利用资源，降低能源消耗。民宿应当推广使用清洁能源，减少对传统能源的依赖。七、监督管理（一）部门协同监管旅游主管部门应当会同公安、消防、市场监管、卫生健康、生态环境、应急管理等部门建立联合监管机制，加强对民宿的日常监督检查。各部门应当按照各自职责，依法对民宿经营活动进行监督检查，及时发现和处理违法违规行为。（二）信用管理旅游主管部门应当建立民宿信用档案，记录民宿的经营行为、服务质量、投诉处理等情况，并向社会公开。对有违法违规行为的民宿，旅游主管部门应当按照有关规定进行信用惩戒，将其列入失信名单，并向社会公布。（三）社会监督鼓励和支持新闻媒体、消费者协会等社会组织对民宿经营活动进行监督，及时曝光违法违规行为，维护消费者合法权益。任何单位和个人有权对民宿经营活动中的违法违规行为进行举报，有关部门应当及时受理和处理。八、法律责任（一）违法违规行为界定民宿经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门按照各自职责依法予以处罚：1.未取得民宿登记证明擅自经营的；2.不符合开办条件从事民宿经营活动的；3.未按照规定配备必要的安全设施、卫生设施的；4.未按照规定进行价格管理、合同管理、投诉处理的；5.未按照规定进行安全检查、应急管理、治安管理的；6.未按照规定进行卫生管理、环境保护的；7.违反其他法律法规和本办法规定的。（二）处罚措施1.对违反前款规定的民宿经营者，由旅游主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1