长沙旅馆安全管理办法

长沙旅馆安全管理办法一、总则（一）目的为加强长沙旅馆业的安全管理，保障旅客生命财产安全，维护社会治安秩序，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于长沙市行政区域内经营接待旅客住宿的各类旅馆，包括宾馆、饭店、酒店、招待所、客栈等。（三）基本原则旅馆安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行谁经营、谁负责的原则。二、安全责任（一）旅馆经营者责任1.旅馆经营者是旅馆安全管理的第一责任人，应当依法履行安全管理职责，建立健全安全管理制度，保障旅馆安全设施设备的正常运行。2.制定并落实各项安全防范措施，确保旅客住宿期间的人身和财产安全。3.按照规定配备必要的安全管理人员，明确其安全管理职责，并组织安全培训和教育。4.建立安全检查制度，定期对旅馆的安全设施设备、消防器材、电气设备等进行检查，及时消除安全隐患。5.制定突发事件应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。6.如实登记旅客信息，按照规定报送公安机关。（二）从业人员责任1.旅馆从业人员应当遵守安全管理制度，严格履行岗位职责，发现安全隐患或者其他异常情况及时报告。2.积极配合公安机关等有关部门开展安全检查和调查工作，如实提供相关信息。（三）政府部门责任1.公安机关负责指导、监督旅馆安全管理工作，依法查处旅馆内的违法犯罪行为。2.消防救援机构负责监督检查旅馆的消防安全工作，依法查处消防违法行为。3.市场监督管理部门负责对旅馆经营活动进行监督管理，依法查处违法经营行为。4.其他有关部门按照各自职责，做好旅馆安全管理的相关工作。三、安全设施设备（一）建筑安全1.旅馆建筑应当符合国家有关建筑安全标准，确保结构安全。2.建筑物的疏散通道、安全出口应当保持畅通，不得堆放物品或者设置障碍物。3.楼梯、电梯等垂直运输设施应当定期维护保养，确保运行安全。（二）消防设施1.旅馆应当按照国家有关消防技术标准，配备必要的消防设施设备，如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、灭火器等。2.消防设施设备应当定期进行检查、维护和保养，确保完好有效。3.旅馆应当设置明显的消防安全标志，疏散通道和安全出口应当设置应急照明和疏散指示标志。（三）电气安全1.旅馆的电气设备应当符合国家有关电气安全标准，不得私拉乱接电线。2.电气设备应当定期进行检查、维护和保养，确保安全运行。3.旅馆应当配备必要的漏电保护装置，防止触电事故发生。（四）监控设施1.旅馆应当在出入口、通道、电梯轿厢、客房走廊等公共区域安装监控摄像头，确保监控无死角。2.监控摄像头应当能够清晰记录人员和物品的进出情况，保存期限不少于30日。3.监控设施应当定期进行检查、维护和保养，确保正常运行。（五）其他设施1.旅馆应当根据实际情况，配备必要的防盗、防暴、应急照明等设施设备。2.客房内应当配备必要的安全提示，如紧急疏散示意图、安全注意事项等。四、安全管理制度（一）登记制度1.旅馆应当建立旅客住宿登记制度，如实登记旅客的姓名、性别、年龄、职业、身份证件号码、入住时间、退房时间等信息。2.登记信息应当及时、准确、完整，并按照规定报送公安机关。3.旅馆应当对登记信息进行妥善保管，保存期限不少于1年。（二）巡查制度1.旅馆应当建立安全巡查制度，安排专人负责安全巡查工作。2.安全巡查应当定时进行，重点检查旅馆的安全设施设备、消防器材、电气设备、监控设施等是否正常运行，疏散通道和安全出口是否畅通，有无安全隐患等。3.对巡查中发现的问题应当及时处理，不能当场处理的应当及时报告旅馆负责人。（三）值班制度1.旅馆应当建立24小时值班制度，安排专人负责值班工作。2.值班人员应当坚守岗位，不得擅自离岗、脱岗。3.值班人员应当及时处理旅客的投诉和求助，发现安全隐患或者其他异常情况及时报告旅馆负责人，并采取相应的措施。（四）培训制度1.旅馆应当建立安全培训制度，定期组织从业人员进行安全培训。2.安全培训内容应当包括安全法律法规、安全管理制度、安全操作规程、应急处置技能等。3.从业人员应当经安全培训合格后上岗，未经培训或者培训不合格的不得上岗。（五）应急预案制度1.旅馆应当制定突发事件应急预案，包括火灾、地震、治安案件、突发疾病等应急预案。2.应急预案应当包括应急组织机构、应急处置程序、应急救援措施等内容。3.旅馆应当定期组织演练应急预案，提高应对突发事件的能力。五、旅客管理（一）入住管理1.旅客入住旅馆时，应当出示有效身份证件，如实填写住宿登记表。2.旅馆应当对旅客的身份证件进行查验，确认无误后办理入住手续。3.对无有效身份证件或者拒绝提供身份证件的旅客，旅馆不得办理入住手续，并及时报告公安机关。（二）访客管理1.旅馆应当建立访客登记制度，对来访人员进行登记。2.访客应当出示有效身份证件，经被访旅客同意后，在旅馆工作人员的陪同下进入客房。3.访客在旅馆内的停留时间不得超过规定时间，不得在旅馆内从事违法犯罪活动。（三）贵重物品保管1.旅馆应当为旅客提供贵重物品保管服务，设置专门的保管箱或者保管室。2.旅客寄存贵重物品时，应当填写寄存单，注明物品名称、数量、价值等信息。3.旅馆应当对寄存的贵重物品进行妥善保管，因保管不善造成损失的，应当依法承担赔偿责任。六、监督检查（一）检查主体1.公安机关、消防救援机构、市场监督管理部门等有关部门应当按照各自职责，定期对旅馆进行安全检查。2.行业主管部门应当加强对旅馆安全管理工作的指导和监督，定期组织开展联合检查。（二）检查内容1.安全管理制度的建立和落实情况。2.安全设施设备的配备和运行情况。3.消防设施的配备和使用情况。4.电气设备的安全运行情况。5.监控设施的安装和使用情况。6.旅客信息的登记和报送情况。7.突发事件应急预案的制定和演练情况。（三）检查方式1.定期检查：有关部门应当按照规定的时间和频次对旅馆进行定期检查。2.不定期检查：有关部门可以根据实际情况，对旅馆进行不定期检查。3.专项检查：针对特定的安全问题或者行业领域，有关部门可以组织开展专项检查。（四）检查结果处理1.对检查中发现的安全隐患，有关部门应当下达整改通知书，责令旅馆限期整改。2.旅馆应当按照整改通知书的要求，制定整改措施，落实整改责任，及时消除安全隐患。3.对逾期未整改或者整改不合格的旅馆，有关部门应当依法予以处罚。七、法律责任（一）旅馆经营者责任1.旅馆经营者违反本办法规定，未履行安全管理职责，导致发生安全事故的，依法承担相应的法律责任。2.旅馆经营者违反本办法规定，未如实登记旅客信息或者未按照规定报送公安机关的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。3.旅馆经营者违反本办法规定，未按照国家有关消防技术标准配备消防设施设备或者消防设施设备未保持完好有效的，由消防救援机构依照《中华人民共和国消防法》的有关规定予以处罚。4.旅馆经营者违反本办法规定，存在其他违法行为的，由有关部门依照相关法律法规予以处罚。（二）从业人员责任1.旅馆从业人员违反本办法规定，未履行岗位职责，导致发生安全事故的，依法承担相应的法律责任。2.旅馆从业人员违反本办法规定，协助他人违法犯罪或者为违法犯罪活动提供便利条件的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。3.旅馆从业人员违反本办法规定，存在其他违法行为的，由有关部门依照相关法律法规予以处罚。（三）政府部门责任1