辉县房屋租赁管理办法

辉县房屋租赁管理办法一、总则（一）目的为加强辉县房屋租赁管理，规范房屋租赁行为，维护房屋租赁市场秩序，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《商品房屋租赁管理办法》等相关法律法规，结合辉县实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于辉县行政区域内的房屋租赁及其相关管理活动。本办法所称房屋租赁，是指公民、法人或其他组织作为出租人将其拥有所有权或者使用权的房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。（三）基本原则房屋租赁管理应当遵循自愿、平等、互利、合法和诚实信用的原则。房屋租赁当事人应当遵守法律法规，尊重社会公德，不得损害社会公共利益。（四）管理部门职责辉县住房和城乡建设局是房屋租赁管理的行政主管部门（以下简称“主管部门”），负责本行政区域内房屋租赁管理工作的指导、监督和检查。辉县房地产管理机构受主管部门委托，具体负责房屋租赁登记备案、租赁合同示范文本推广、租赁市场监管等日常管理工作。辉县发展和改革、公安、市场监督管理、税务、消防等部门按照各自职责，协同做好房屋租赁管理的相关工作。二、租赁房屋的条件（一）基本要求出租的房屋应当符合建筑、消防、安全、卫生等方面的标准和规定，确保承租人的居住和使用安全。房屋结构应当安全可靠，不存在危及人身、财产安全的隐患。房屋应当具备必要的生活设施，如供水、供电、供气、排水、通讯等，能够满足正常居住和使用需求。（二）禁止出租情形有下列情形之一的房屋不得出租：1.未依法取得房屋所有权证或者其他合法权属证明的；2.司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；3.共有房屋未取得共有人同意的；4.权属有争议的；5.属于违法建筑的；6.不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的；7.违反规定改变房屋使用性质的；8.法律、法规规定禁止出租的其他情形。三、房屋租赁合同（一）合同签订房屋租赁当事人应当签订书面租赁合同。租赁合同应当具备以下主要内容：1.当事人姓名或者名称及住所；2.房屋的坐落、面积、结构、附属设施，家具和家电等室内设施状况；3.租金和押金数额、支付方式；4.租赁用途和房屋使用要求；5.房屋和室内设施的安全性能；6.租赁期限；7.房屋维修责任；8.物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳；9.争议解决办法和违约责任；10.其他约定。房屋租赁当事人应当在租赁合同签订后30日内，持相关材料到房屋所在地的房地产管理机构办理房屋租赁登记备案。（二）合同变更与解除房屋租赁期间，经租赁当事人协商一致，可以变更或者解除租赁合同。因不可抗力致使租赁合同不能继续履行的，租赁当事人可以解除租赁合同。承租人有下列情形之一的，出租人有权解除租赁合同：1.未经出租人同意擅自转租的；2.擅自变动房屋建筑主体和承重结构或者扩建，在出租人要求的合理期限内仍不予恢复原状的；3.损坏房屋，在出租人要求的合理期限内仍不予修复的；4.利用承租房屋从事违法活动的；5.无正当理由拖欠租金累计6个月以上的；6.法律、法规规定的其他情形。出租人有下列情形之一的，承租人有权解除租赁合同：1.未按照合同约定履行房屋维修义务，致使房屋损坏，影响承租人正常使用的；2.交付的房屋不符合合同约定的使用条件的；3.不履行合同约定的协助义务的；4.法律、法规规定的其他情形。（三）合同示范文本主管部门应当制定和推广使用房屋租赁合同示范文本，引导房屋租赁当事人依法签订租赁合同，规范租赁行为。房屋租赁当事人应当参照租赁合同示范文本签订合同，明确双方的权利和义务，避免因合同条款不明确引发纠纷。四、房屋租赁登记备案（一）备案材料房屋租赁当事人办理房屋租赁登记备案，应当提交下列材料：1.房屋租赁合同；2.房屋租赁当事人身份证明；3.房屋所有权证书或者其他合法权属证明；4.直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门规定的其他材料。房屋租赁当事人提交的材料应当真实、合法、有效，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。（二）备案程序房屋租赁当事人应当在租赁合同签订后30日内，持备案材料到房屋所在地的房地产管理机构办理房屋租赁登记备案。房地产管理机构应当对当事人提交的材料进行审查，材料齐全、符合法定形式的，应当当场办理房屋租赁登记备案，并向当事人开具房屋租赁登记备案证明；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知当事人需要补正的内容。房屋租赁登记备案证明应当载明出租人的姓名或者名称，承租人的姓名或者名称、有效身份证件号码，出租房屋的坐落、租赁用途、租金数额、租赁期限等内容。（三）备案效力房屋租赁登记备案证明是房屋租赁行为合法有效的凭证。房屋租赁当事人未按照本办法规定办理房屋租赁登记备案的，由房地产管理机构责令限期改正；个人逾期不改正的，处以1000元以下罚款；单位逾期不改正的，处以1000元以上1万元以下罚款。五、租金与押金（一）租金标准房屋租金由租赁当事人根据房屋市场价格协商确定。主管部门应当定期发布房屋租赁市场租金参考价格，引导租赁当事人合理确定租金水平。（二）租金支付承租人应当按照租赁合同约定的租金数额、支付方式和支付期限向出租人支付租金。承租人无正当理由未按照约定的期限支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限内支付；承租人逾期不支付的，出租人有权解除租赁合同，并要求承租人支付拖欠的租金和违约金。（三）押金管理房屋租赁当事人可以约定由承租人向出租人支付一定数额的押金，押金数额由租赁当事人协商确定，但不得超过月租金的2倍。押金应当存入房地产管理机构设立的专门账户，或者由租赁当事人自行约定的其他方式妥善保管。租赁期间届满，承租人应当返还房屋及其附属设施设备。经出租人验收合格后，押金应当如数返还承租人。因承租人使用不当造成房屋及其附属设施设备损坏的，承租人应当承担赔偿责任；出租人可以从押金中扣除相应的赔偿费用，不足部分承租人应当另行支付。六、房屋使用与维修（一）使用要求承租人应当按照租赁合同约定的租赁用途合理使用房屋，不得擅自改变房屋用途。承租人需要改变房屋用途的，应当经出租人书面同意，并依法办理相关手续。承租人应当爱护并合理使用房屋及其附属设施设备，不得擅自拆改、扩建、改建房屋，不得损坏房屋结构和设施设备。（二）维修责任房屋租赁期间，出租人应当承担房屋及其附属设施设备的维修责任，但当事人另有约定的除外。出租人应当定期对房屋及其附属设施设备进行检查和维护，确保其安全性能良好。承租人在租赁期间发现房屋及其附属设施设备损坏的，应当及时通知出租人。出租人应当在接到通知后的合理期限内进行维修。因承租人使用不当造成房屋及其附属设施设备损坏的，由承租人负责维修或者承担赔偿责任。（三）物业服务房屋租赁期间，物业服务费用由租赁当事人按照物业服务合同的约定承担。承租人应当遵守物业服务合同的约定，按时缴纳物业服务费用。七、转租与转借（一）转租规定承租人未经出租人书面同意不得擅自转租房屋。承租人经出租人书面同意，可以将租赁房屋的部分或者全部转租给第三人。转租合同的终止日期不得超过原租赁合同规定的终止日期，但出租人与转租双方另有约定的除外。转租期间，原租赁合同变更、解除或者终止的，转租合同也随之变更、解除或者终止。（二）转借限制承租人不得将租赁房屋转借他人使用。违反本规定转借房屋的，出租人有权解除租赁合同，并要求承租人承担违约责任。八、租赁当事人的权利与义务（一）出租人的权利与义务1.权利（1）按照租赁合同约定收取租金；（2）监督承租人按照租赁合同约定合理使用房屋；（3）在租赁期限届满或者解除租赁合同后，收回租赁房屋；（4）法律、法规规定的其他权利。2.义务（1）按照租赁合同约定向承租人交付符合使用条件的房屋；（2）履行房屋维修义务，确保房屋及其附属设施设备安全使用；（3）不得擅自提高租金标准或者变更租金支付方式；（4）不得干涉承租人正常的使用和经营活动；（5）法律、法规规定的其他义务。（二）承租人的权利与义务1.权利（1）按照租赁合同约定使用房屋；（2）要求出租人履行房屋维修义务；（3）在租赁期限届满或者解除租赁合同后，要求出租人按照约定退还押金；（4）法律、法规规定的其他权利。2.义务（1）按照租赁合同约定按时支付租金和押金；（2）合理使用房屋及其附属设施设备，不得擅自改变房屋用途和损坏房屋结构；（3）遵守物业服务合同的约定，按时缴纳物业服务费用；（4）未经出租人书面同意，不得擅自转租、转借房屋；（5）租赁期限届满或者解除租赁合同后，及时返还房屋及其附属设施设备；（6）法律、法规规定的其他义务。九、监督管理（一）日常检查房地产管理机构应当加强对房屋租赁市场的日常检查，定期对房屋租赁情况进行巡查，及时发现和处理房屋租赁违法行为。房地产管理机构在检查过程中，可以采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式，了解房屋租赁情况。（二）投诉处理房地产管理机构应当建立房屋租赁投诉处理机制，受理房屋租赁当事人的投诉和举报。对投诉和举报事项，房地产管理机构应当及时进行调查核实，并依法处理。（三）信用管理房地产管理机构应当建立房屋租赁信用档案，记录房屋租赁当事人的基本信息、租赁合同履行情况、违法行为等内容。对房屋租赁当事人的信用信息进行动态管理，并向社会公开。对信用良好的房屋租赁当事人，可以给予一定的激励措施；对信用不良的房屋租赁当事人，应当加强监管，并依法予以惩戒。十、法律责任（一）一般规定房屋租赁当事人违反本办法规定的，由相关部门按照各自职责依法予以处罚。违反本办法规定，给他人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）具体处罚1.出租人有下列行为之一的，由房地产管理机构责令限期改正，逾期不改正的，处以1000元以下罚款：（1）未按照本办法规定办理房屋租赁登记备案的；（2）未按照租赁合同约定履行房屋维修义务，致使房屋损坏，影响承租人正常使用的。2.承租人有下列行为之一的，由房地产管理机构责令限期改正，逾