预售资金循环管理办法

预售资金循环管理办法一、总则（一）目的为加强对预售资金的监督管理，规范预售资金的使用，保障房地产项目顺利建设，维护购房人的合法权益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司开发建设并取得商品房预售许可证的所有房地产项目预售资金的管理。（三）基本原则1.专款专用原则预售资金必须专项用于本项目的工程建设，包括建筑安装工程、配套设施建设等相关支出，不得挪作他用。2.收支平衡原则根据项目建设进度合理拨付使用预售资金，确保项目建设资金的收支平衡，保障项目顺利竣工交付。3.监督管理原则建立健全预售资金监督管理制度，加强对预售资金缴存、使用的全过程监管，确保资金安全、规范、有效使用。二、预售资金缴存（一）缴存账户设立1.房地产开发企业应在项目所在地商业银行设立预售资金专用账户，该账户应与项目一一对应，不得多头开户。2.专用账户应在预售许可证核发前设立，并报当地房地产管理部门和监管银行备案。（二）缴存比例1.根据项目建设进度和成本预算，合理确定预售资金缴存比例。缴存比例应不低于项目预售均价的一定比例，具体比例由当地房地产管理部门结合实际情况确定。2.对于保障性住房等政策性住房项目，可适当降低缴存比例，但不得低于规定的最低标准。（三）缴存方式1.购房人应按照商品房买卖合同约定，将购房款直接存入预售资金专用账户。2.房地产开发企业应在售楼处显著位置公示预售资金缴存银行、账户信息及缴存方式，引导购房人正确缴存预售资金。三、预售资金使用（一）使用计划编制1.房地产开发企业应根据项目建设进度，在申请使用预售资金前，编制详细的预售资金使用计划。使用计划应包括项目建设进度、资金使用预算、用款计划等内容。2.使用计划应经施工单位、监理单位审核确认，并报当地房地产管理部门和监管银行备案。（二）使用申请1.房地产开发企业根据项目建设进度和资金需求，向监管银行提出预售资金使用申请。申请时应提交以下材料：预售资金使用申请表；项目建设进度证明材料，如工程形象进度照片、监理报告等；资金使用预算及用款计划；施工单位、监理单位审核确认的意见；其他相关证明材料。2.监管银行收到使用申请后，应在规定时间内进行审核，并将审核意见反馈给房地产开发企业。（三）资金拨付1.经监管银行审核同意的预售资金使用申请，由监管银行按照规定的程序和比例将资金拨付至施工单位账户。2.资金拨付应按照项目建设进度分阶段进行，具体拨付节点和比例如下：基础完工：拨付至预售资金总额的[X]%；主体结构完工：拨付至预售资金总额的[X]%；竣工验收备案：拨付至预售资金总额的[X]%；房屋交付使用：拨付至预售资金总额的[X]%；项目竣工结算完成后，按照合同约定进行清算，多退少补。3.对于重大变更或突发事件导致资金需求增加的，房地产开发企业应重新编制使用计划，经审核同意后，监管银行可根据实际情况增加资金拨付。（四）使用范围预售资金只能用于本项目的以下支出：1.建筑安装工程费用，包括建筑工程、安装工程、装饰装修工程等费用；2.配套设施建设费用，包括小区内道路、绿化、供水、供电、供气、排水、通讯等配套设施建设费用；3.与项目建设相关的其他费用，如监理费、设计费、检测费等；4.法律法规规定的其他项目建设费用。四、监督管理（一）监管职责1.当地房地产管理部门负责对预售资金缴存、使用情况进行监督管理，建立健全预售资金监管档案，定期对项目预售资金使用情况进行检查。2.监管银行负责按照本办法及相关协议的规定，对预售资金专用账户进行管理，审核使用申请，办理资金拨付手续，确保资金安全、规范使用。3.房地产开发企业应配合房地产管理部门和监管银行的监督管理工作，如实提供相关资料和信息。（二）日常监管1.房地产管理部门和监管银行应定期对预售资金缴存、使用情况进行检查，检查内容包括账户资金余额、缴存情况、使用申请及拨付情况、资金使用范围等。2.对于检查中发现的问题，房地产管理部门应及时下达整改通知书，责令房地产开发企业限期整改；监管银行应暂停资金拨付，并按照规定采取相应措施。3.房地产开发企业应在接到整改通知书后，及时整改，并将整改情况书面报告房地产管理部门和监管银行。（三）违规处理1.房地产开发企业有下列行为之一的，由房地产管理部门责令限期改正，并处以警告、罚款等处罚；情节严重的，暂停其网签备案资格：未按规定设立预售资金专用账户的；未按规定缴存预售资金的；提供虚假资料骗取预售资金的；挪用预售资金的；未按规定使用预售资金的其他行为。2.监管银行有下列行为之一的，由房地产管理部门责令限期改正，并处以警告、罚款等处罚；情节严重的，取消其预售资金监管银行资格：未按规定对预售资金专用账户进行管理的；未按规定审核使用申请、办理资金拨付手续的；与房地产开发企业串通套取预售资金的；其他违反本办法规定的行为。3.对违反本办法规定的单位和个人，构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、信息披露（一）信息公开内容1.房地产开发企业应在售楼处显著位置公示预售资金缴存银行、账户信息及缴存方式。2.房地产管理部门应定期在官方网站上公示本地区房地产项目预售资金缴存、使用情况，接受社会公众监督。3.监管银行应定期向房地产管理部门报送预售资金缴存、使用情况报表，及时反馈资金动态信息。（二）信息公开方式1.房地产开发企业应通过在售楼处张贴公告、在企业网站发布信息等方式，公开预售资金相关信息。2.房地产管理部门应通过官方网站、政务新媒体等渠道，及时公