长沙节能评估管理办法

长沙节能评估管理办法总则目的为加强长沙地区节能管理，规范固定资产投资项目节能评估和审查行为，提高能源利用效率，促进经济社会可持续发展，依据《中华人民共和国节约能源法》《固定资产投资项目节能审查办法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在长沙行政区域内新建、改建、扩建固定资产投资项目（以下简称项目）的节能评估和审查管理。基本原则节能评估和审查应当遵循科学、客观、公正的原则，严格执行国家和地方有关节能的法律法规、标准规范，确保项目符合节能要求。职责分工市发展和改革委员会（以下简称市发改委）负责全市项目节能评估和审查的综合管理工作，制定并组织实施节能评估和审查相关政策，指导和监督下级节能审查机关的节能审查工作。各区县（市）发展和改革部门负责本行政区域内项目节能评估和审查的管理工作。行业主管部门按照各自职责，负责对本行业项目节能评估和审查工作进行指导和监督，协助节能审查机关做好节能审查相关工作。节能评估评估范围年综合能源消费量1000吨标准煤以上（含1000吨标准煤），或年电力消费量500万千瓦时以上（含500万千瓦时）的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告书；年综合能源消费量500至1000吨标准煤（不含1000吨标准煤），或年电力消费量200万至500万千瓦时（不含500万千瓦时）的固定资产投资项目，应单独编制节能评估报告表；年综合能源消费量不满500吨标准煤，且年电力消费量不满200万千瓦时的固定资产投资项目，应填写节能登记表。评估内容节能评估应包括项目概况、项目所在地能源供应条件、项目能源消耗种类及数量分析评估、项目所在地能源供应及消费情况、项目能源消费对当地能源消费的影响、项目节能措施评估、项目能源利用效率分析评估、项目节能效果分析评估等内容。编制要求节能评估文件编制单位应具备相应的资质条件，按照国家和地方有关标准规范编制节能评估文件，确保内容真实、数据准确、分析客观。节能评估文件应包括评估依据、项目概况、能源供应情况评估、项目能源消耗及能效水平评估、节能措施评估、存在问题及建议、结论等章节。节能审查审查受理项目建设单位应在项目可行性研究报告或项目申请报告中设立节能专篇，并按照本办法规定向节能审查机关报送节能评估文件。节能审查机关收到项目节能评估文件后，应进行形式审查，对符合要求的予以受理，并出具受理通知书；对不符合要求的，一次性告知建设单位需要补充的材料。审查内容节能审查机关应主要对节能评估文件的完整性、准确性、客观性以及项目用能分析是否客观准确、节能措施是否合理可行、项目能源利用效率是否满足行业准入要求等进行审查。审查程序节能审查机关受理项目节能评估文件后，应组织专家进行评审，并根据专家评审意见形成审查意见。节能审查机关应自受理节能评估文件之日起[规定工作日]个工作日内完成审查工作。对节能评估文件评审需要较长时间的，经节能审查机关负责人批准，可以延长[延长工作日]个工作日，并将延长理由告知建设单位。审查决定节能审查机关对审查通过的项目，出具节能审查意见；对审查不通过的项目，应书面告知建设单位，说明理由，并提出整改要求。建设单位应根据节能审查意见进行整改，整改完成后向节能审查机关申请复查。节能审查意见自印发之日起[有效期限]年内有效。监督管理事后监管项目建设单位应严格落实节能审查意见，确保项目建设和运营过程中的节能措施落实到位。节能审查机关应加强对项目节能审查意见执行情况的监督检查，对未按节能审查意见要求建设和运营的项目，责令建设单位限期整改；逾期不整改或整改后仍不符合要求的，依法依规进行处理。信息共享节能审查机关应建立健全节能评估和审查信息管理制度，及时将节能评估文件审查情况、项目节能审查意见等信息向社会公开，接受社会监督。同时，应与行业主管部门、统计部门等建立信息共享机制，加强节能信息交流与合作。信用管理对在节能评估和审查过程中存在弄虚作假、提供虚假材料等违法行为的建设单位和节能评估文件编制单位，将其纳入信用信息系统，依法依规进行失信惩戒。法律责任建设单位责任建设单位未按本办法规定进行节能评估和审查，或节能评估文件未经审查通过擅自开工建设的，由节能审查机关责令停止建设，限期改造；逾期不改造或改造后仍不符合要求的，不得投入生产、使用，并处[罚款金额]的罚款。建设单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的，由节能审查机关撤销节能审查意见，处[罚款金额]的罚款；已开工建设的，责令停止建设，限期改造；逾期不改造或改造后仍不符合要求的，不得投入生产、使用。编制单位责任节能评估文件编制单位在编制过程中弄虚作假、提供虚假信息的，由节能审查机关责令改正，并处[罚款金额]的罚款；情节严重的，禁止从事节能评估文件编制工作。其他责任对在节能评估