青岛噪音装修管理办法

青岛噪音装修管理办法一、总则（一）目的为加强对青岛市装修活动中产生的噪音管理，维护居民正常生活环境，保障公众健康，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于青岛市行政区域内各类新建、改建、扩建的住宅、商业、办公等建筑物及其附属设施的装修活动所产生噪音的管理。（三）基本原则1.预防为主原则加强对装修噪音源头的控制，通过宣传、引导等方式，促使装修单位和个人自觉遵守噪音管理规定，减少噪音污染的产生。2.依法管理原则严格依据国家法律法规和本办法规定，对装修噪音行为进行监督管理，做到有法必依、执法必严、违法必究。3.公众参与原则鼓励公众参与装修噪音管理，建立健全投诉举报机制，充分发挥社会监督作用，共同维护良好的生活环境。（四）定义1.装修噪音指在装修活动中，因使用各种工具、设备、材料等产生的干扰他人正常生活、工作和学习的声音，包括但不限于电钻声、电锯声、敲击声、切割声等。2.装修活动包括住宅室内装修、商业店铺装修、办公场所装修以及建筑物外立面装修等各类涉及对建筑物进行装饰、修缮、改造等活动。二、管理职责（一）行政管理部门职责1.青岛市城市管理部门负责本市装修噪音管理工作的综合协调和指导，制定相关政策措施，组织开展专项整治行动，依法查处违反装修噪音管理规定的行为。2.区（市）城市管理部门具体负责本辖区内装修噪音的日常监督管理工作，受理投诉举报，对装修噪音违法行为进行调查处理。3.街道办事处（镇人民政府）协助城市管理部门做好本辖区内装修噪音管理工作，组织开展宣传教育活动，及时发现和制止装修噪音扰民行为，并向相关部门报告。（二）其他相关部门职责1.生态环境部门负责对装修噪音排放情况进行监测，依法查处超过国家规定排放标准的装修噪音违法行为。2.住房和城乡建设部门负责督促建设单位、施工单位在装修工程发包过程中，明确装修噪音管理责任，将装修噪音管理要求纳入施工合同，并对装修工程施工现场的噪音管理情况进行监督检查。3.公安机关负责依法处理因装修噪音引发的治安案件，对违反治安管理规定的行为进行处罚。（三）物业服务企业职责1.物业服务企业应当将装修噪音管理纳入小区物业服务内容，制定装修噪音管理规约，告知业主装修期间的噪音限制及相关责任。2.对装修施工现场进行巡查，及时发现和制止装修噪音扰民行为，并向相关部门报告。3.协助相关部门做好装修噪音投诉处理工作，提供必要的协助和配合。三、装修噪音限制（一）时间限制1.每日12时至14时、18时至次日8时，禁止在已竣工交付使用的住宅楼内进行产生噪音的装修作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。2.因特殊需要必须连续作业的，应当取得建设单位所在地县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明，并提前公告附近居民。3.在高考、中考等特殊期间，按照国家和本市有关规定，禁止在考点周围一定范围内进行产生噪音的装修作业。（二）噪音排放标准装修活动中产生的噪音应当符合国家规定的《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337）等相关标准要求。具体标准如下：1.昼间等效连续A声级不得超过60分贝（dB(A)）；2.夜间等效连续A声级不得超过50分贝（dB(A)）。（三）特殊情况处理1.因装修工艺需要，确需在限制时间内进行产生噪音的作业的，应当事先取得相关业主的书面同意，并采取有效的降噪措施，减少噪音对他人的影响。2.对于因装修噪音引发的邻里纠纷，当事人应当自行协商解决；协商不成的，可以向业主委员会、物业服务企业或者相关部门申请调解。四、装修申报与备案（一）申报主体装修单位或者个人在进行装修活动前，应当向所在地街道办事处（镇人民政府）或者物业服务企业进行申报。（二）申报内容1.装修工程基本情况，包括装修房屋的地址、面积、用途、装修内容、预计开工时间和竣工时间等；2.装修单位或者个人的名称、联系方式、营业执照副本复印件等；3.装修施工方案，包括施工工艺、施工时间安排、降噪措施等。（三）备案要求街道办事处（镇人民政府）或者物业服务企业应当对申报内容进行审核，符合要求的予以备案，并将备案情况告知相关业主。对不符合要求的，应当告知申报人进行整改，整改合格后再予以备案。（四）变更申报装修活动期间，装修内容、施工时间、施工单位等发生变更的，装修单位或者个人应当及时向原备案部门办理变更申报手续。五、监督检查（一）日常巡查1.城市管理部门、街道办事处（镇人民政府）和物业服务企业应当建立健全装修噪音日常巡查制度，加强对装修施工现场的巡查，及时发现和制止装修噪音违法行为。2.巡查人员应当佩戴执法标志，出示执法证件，对巡查情况进行记录，并建立巡查档案。（二）投诉举报处理1.建立装修噪音投诉举报机制，设立专门的投诉举报电话、邮箱等，方便公众投诉举报装修噪音扰民行为。2.对接到的投诉举报，相关部门应当及时受理，并进行调查处理。处理结果应当及时反馈给投诉举报人。3.鼓励公众对装修噪音违法行为进行监督举报，对查证属实的，给予举报人适当奖励。（三）联合执法1.城市管理部门、生态环境部门、住房和城乡建设部门、公安机关等相关部门应当建立联合执法机制，定期开展装修噪音专项整治行动，加强对装修噪音违法行为的查处力度。2.在联合执法过程中，各部门应当各司其职，密切配合，形成执法合力。对涉及多个部门职责的装修噪音违法行为，应当共同研究处理，依法作出处罚决定。（四）信用管理1.建立装修单位和个人的装修噪音信用档案，将其遵守装修噪音管理规定的情况纳入信用评价体系。2.对违反装修噪音管理规定的装修单位和个人，依法予以处罚，并将其不良行为记录在信用档案中。对信用不良的装修单位和个人，相关部门可以采取限制其参与装修工程招投标、降低信用等级等措施，督促其自觉遵守装修噪音管理规定。六、法律责任（一）一般违法行为处罚1.违反本办法规定，在禁止时间内进行产生噪音的装修作业的，由城市管理部门责令改正，并处以警告；警告后不改正的，处以二百元以上五百元以下罚款。2.装修活动中产生的噪音超过国家规定排放标准的，由生态环境部门责令改正，并处以二千元以上二万元以下罚款。3.未经申报备案进行装修活动的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以二百元以上一千元以下罚款。（二）情节严重违法行为处罚1.多次违反装修噪音管理规定，经责令改正仍拒不改正的，由城市管理部门依法从重处罚，并处以五百元以上二千元以下罚款。2.因装修噪音引发治安案件，违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他责任1.装修单位或者个人违反本办法规定，给他人造成损失的，应当依法承担