辽宁医疗废品管理办法

辽宁医疗废品管理办法一、总则（一）目的为加强辽宁省医疗废品的管理，防止医疗废品对人体健康和环境造成危害，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《医疗废物管理条例》等相关法律法规，结合本省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于辽宁省行政区域内医疗废物的收集、运送、贮存、处置以及监督管理等活动。本办法所称医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。（三）基本原则1.分类管理原则根据医疗废物的类别，将其分为感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物和化学性废物，分别进行管理和处置，以确保不同类型的医疗废物得到恰当的处理，降低交叉污染和环境风险。2.集中处置原则鼓励和支持医疗废物集中处置设施的建设和运营，逐步实现医疗废物的集中收集、运输和无害化处理，提高处置效率，减少分散处置带来的环境污染和管理难度。3.全程监管原则建立健全医疗废物从产生到处置全过程的监管体系，加强对医疗废物产生、收集、运送、贮存、处置等各个环节的监督管理，确保医疗废物管理活动符合法律法规和相关标准要求，防止医疗废物流失、泄漏、扩散等事故的发生。（四）管理职责1.卫生健康部门负责医疗机构医疗废物管理工作的监督检查，督促医疗机构建立健全医疗废物管理制度，规范医疗废物的分类收集、暂存等行为，并对医疗机构医疗废物管理工作进行指导和培训。2.生态环境部门负责对医疗废物集中处置单位的环境污染防治工作进行监督管理，依法查处医疗废物处置过程中的环境违法行为，确保医疗废物处置设施正常运行，污染物达标排放。3.交通运输部门负责对从事医疗废物运输的单位和车辆进行资质审查和监管，确保医疗废物运输过程的安全、规范，防止医疗废物在运输途中发生泄漏、丢失等事故。4.市场监督管理部门负责对医疗废物处置相关产品的质量进行监督管理，依法查处生产、销售不符合标准的医疗废物处置产品的违法行为。5.其他有关部门按照各自职责，协同做好医疗废物的管理工作。二、医疗废物的分类与收集（一）医疗废物分类1.感染性废物携带病原微生物具有引发感染性疾病传播危险的医疗废物，包括被病人血液、体液、排泄物污染的物品，医疗机构收治的隔离传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾，病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液，各种废弃的医学标本，废弃的血液、血清，使用后的一次性使用医疗用品及一次性医疗器械等。2.病理性废物诊疗过程中产生的人体废弃物和医学实验动物尸体等，包括手术及其他诊疗过程中产生的废弃的人体组织、器官等，医学实验动物的组织、尸体，病理切片后废弃的人体组织、病理腊块等。3.损伤性废物能够刺伤或者割伤人体的废弃的医用锐器，包括医用针头、缝合针，各类医用锐器如解剖刀、手术刀、备皮刀、手术锯等，载玻片、玻璃试管、玻璃安瓿等。4.药物性废物过期、淘汰、变质或者被污染的废弃药品，包括废弃的一般性药品，如抗生素、非处方类药品等，废弃的细胞毒性药物和遗传毒性药物，如化疗药物、免疫抑制剂等，废弃的疫苗、血液制品等。5.化学性废物具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性的废弃化学物品，包括医学影像室、实验室废弃的化学试剂，废弃的过氧乙酸、戊二醛等化学消毒剂，废弃的汞血压计、汞温度计等。（二）收集要求1.包装要求医疗废物应使用符合国家标准的专用包装物、容器进行包装。感染性废物、病理性废物、损伤性废物应分别使用黄色、黑色、利器盒等专用包装物进行包装，并在包装物或者容器上设置警示标识和中文标签。药物性废物和化学性废物应根据其特性进行包装，并标注相应的警示标识。2.分类收集医疗机构应当按照医疗废物分类目录，对医疗废物进行分类收集。严禁将医疗废物混入其他废物和生活垃圾中。在盛装医疗废物前，应当对包装物或者容器进行认真检查，确保无破损、渗漏和其他缺陷。盛装的医疗废物达到包装物或者容器的3/4时，应当使用有效的封口方式，使包装物或者容器的封口紧实、严密。3.特殊情况处理对于批量的含有汞的体温计、血压计等医疗器具报废时，应当交由专门机构处置，不得混入其他医疗废物中。手术中切除的人体组织、器官等病理性废物，应当按照有关规定进行固定、防腐、消毒处理后，再进行包装，并标识清楚。三、医疗废物的运送与贮存（一）运送要求1.运送人员资质从事医疗废物运送的人员应当经专门培训，掌握医疗废物的特性、安全防护知识和应急处理技能，取得相应的资质证书后方可上岗。2.运送工具要求医疗废物运送应当使用专用车辆，并确保车辆密闭、防渗漏、防遗撒。车辆应定期进行维护和消毒，保持车况良好。运送车辆应设置明显的医疗废物警示标识。3.运送路线规划医疗废物运送路线应尽量避开人口密集区、交通要道等区域，减少对公众的影响。同时，应根据医疗机构分布和交通状况，合理规划运送路线，确保医疗废物能够及时、安全地运送到集中处置单位。4.运送过程管理医疗废物运送过程中，运送人员应当严格遵守操作规程，防止医疗废物泄漏、丢失。如发生医疗废物泄漏、丢失等事故，运送人员应当立即采取应急措施，并及时向所在单位和当地卫生健康、生态环境等部门报告。（二）贮存要求1.贮存设施建设医疗机构应当设置医疗废物暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。贮存设施、设备应当远离医疗区、食品加工区和人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识。贮存设施、设备应当有防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗以及预防儿童接触等安全措施。2.贮存管理医疗废物应分类存放于专用的贮存设施内，并按照类别分区域存放。不同类别的医疗废物应设置明显的标识，不得混合存放。贮存设施内应保持清洁，定期进行消毒和清洁。医疗废物在贮存过程中应做好记录，包括医疗废物的来源、种类、数量、交接时间等信息。四、医疗废物的处置（一）集中处置1.集中处置设施建设辽宁省应统筹规划建设医疗废物集中处置设施，鼓励采用先进的技术和工艺，提高医疗废物处置能力和水平。集中处置设施应符合国家和地方有关环境保护、卫生防护等标准要求。2.处置单位资质从事医疗废物集中处置的单位，应当向省级生态环境部门申请领取经营许可证，并按照经营许可证规定的范围从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置活动。未取得经营许可证的单位，不得从事医疗废物的处置活动。3.处置要求医疗废物集中处置单位应当按照国家有关规定和技术规范，对医疗废物进行无害化处置。处置过程中产生的废水、废气、废渣等污染物应当达标排放，防止二次污染。医疗废物集中处置单位应当建立健全医疗废物处置台账，详细记录医疗废物的来源、种类、数量、处置方式、处置时间等信息，并保存至少3年。（二）自行处置1.自行处置条件不具备集中处置条件的偏远地区的医疗机构，可以按照县级人民政府卫生健康、生态环境部门的要求，自行就地处置其产生的医疗废物。自行处置医疗废物的医疗机构应当符合国家和地方有关环境保护、卫生防护等标准要求，并向所在地县级人民政府卫生健康、生态环境部门备案。2.自行处置要求自行处置医疗废物的医疗机构应当按照规定的方法和标准对医疗废物进行处置，确保处置后的医疗废物符合无害化要求。自行处置过程中产生的污染物应当达标排放，防止环境污染。医疗机构应当建立健全自行处置医疗废物的管理制度，加强对自行处置过程的监督管理，确保自行处置活动安全、规范。五、监督管理（一）监督检查职责1.卫生健康部门监督检查内容卫生健康部门应当定期对医疗机构医疗废物管理工作进行监督检查，检查内容包括医疗机构医疗废物管理制度的建立和落实情况，医疗废物分类收集、暂存情况，医疗废物登记和交接情况，医疗废物管理人员和运送人员的培训情况等。2.生态环境部门监督检查内容生态环境部门应当定期对医疗废物集中处置单位进行监督检查，检查内容包括集中处置单位经营许可证的持证情况，医疗废物处置设施的运行情况，污染物排放情况，医疗废物处置台账的建立和记录情况等。同时，生态环境部门应当加强对医疗废物收集、运送、贮存等环节的环境监管，防止医疗废物流失、泄漏、扩散等事故的发生。3.其他部门监督检查内容交通运输部门应当对从事医疗废物运输的单位和车辆进行监督检查，检查内容包括运输单位的资质情况，运输车辆的车况和标识情况，运输过程中的安全和规范情况等。市场监督管理部门应当对医疗废物处置相关产品的质量进行监督检查，依法查处生产、销售不符合标准的医疗废物处置产品的违法行为。（二）违法行为查处1.对医疗机构违法行为的查处医疗机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上卫生健康部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处2000元以上5000元以下的罚款：（1）未建立、健全医疗废物管理制度，或者未设置监控部门或者专（兼）职人员的；（2）未对医疗废物进行分类收集、存放，或者未使用专用包装物、容器的；（3）未按照要求对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的；（4）未对医疗废物暂存设施、设备定期进行消毒和清洁的。医疗机构违反本办法规定，将医疗废物混入其他废物和生活垃圾中，或者在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物，或者将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人收集、运送、贮存、处置的，由县级以上卫生健康部门责令限期改正，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。2.对医疗废物集中处置单位违法行为的查处医疗废物集中处置单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上生态环境部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处5000元以上1万元以下的罚款：（1）未按照经营许可证规定从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置活动的；（2）未建立医疗废物处置台账，或者未如实记录医疗废物来源、种类、数量、处置方式、处置时间等信息的；（3）未按照国家有关规定和技术规范对医疗废物进行无害化处置的。医疗废物集中处置单位违反本办法规定，造成环境污染事故的，由县级以上生态环境部门按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律法规的规定予以处罚。3.对其他违法行为的查处对违反本办法规定，在医疗废物管理过程中涉及其他违法行为的，由相关部门按照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、应急管理（一）应急预案制定1.应急预案内容卫生健康部门、生态环境部门以及医疗机构、医疗废物集中处置单位等应当制定医疗废物管理应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应当包括医疗废物流失、泄漏、扩散等事故的应急处置措施，以及与相关部门的协调配合机制等。2.应急预案演练卫生健康部门、生态环境部门以及医疗机构、医疗废物集中处置单位等应当定期组织医疗废物管理应急预案演练，提高应急处置能力。演练应当包括模拟医疗废物流失、泄漏、扩散等事故场景，检验应急预案的可行性和有效性，及时发现问题并进行改进。（二）应急处置措施1.事故报告发生医疗废物流失、泄漏、扩散等事故时，医疗机构、医疗废物集中处置单位等应当立即采取应急措施，并在48小时内向所在地的县级人民政府卫生健康、生态环境部门报告。因医疗废物管理不当导致人员伤亡或者环境污染事故的，应当同时向所在地的县级人民政府报告。2.应急处置卫生健康、生态环境等部门接到报告后，应当立即启动应急预案，组织有关人员进行调查处理。采