铜川辍学孩子管理办法

铜川辍学孩子管理办法一、总则（一）目的为加强对铜川地区辍学孩子的管理，保障未成年人受教育权利，促进青少年健康成长，维护社会和谐稳定，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于铜川市行政区域内出现辍学情况的孩子及其家庭，以及涉及辍学孩子管理相关的各类机构和人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规和教育政策，对辍学孩子管理工作进行规范操作。2.关爱帮扶原则：充分关注辍学孩子的身心健康和发展需求，实施关爱帮扶措施，助力其重返校园或获得适宜的教育与职业培训。3.综合治理原则：整合政府、学校、家庭、社会等各方资源，形成合力，共同做好辍学孩子的管理工作。二、辍学孩子的界定与情况排查（一）辍学孩子的界定1.凡在义务教育阶段（小学、初中），未办理正常休学手续，连续两周以上未到校上课的孩子，视为辍学。2.对于高中阶段（普通高中、中等职业学校），未办理请假等相关手续，无故连续多日未到校学习的学生，经学校多次联系仍无法取得有效沟通的，可认定为辍学。（二）情况排查1.学校主体责任各中小学、中等职业学校要建立健全学生考勤制度，每日对学生到校情况进行检查统计。发现有疑似辍学情况的，要及时与家长取得联系，了解原因。班主任及任课教师要密切关注学生在校表现，发现学生有学习困难、情绪异常等可能导致辍学的迹象时，要提前与家长沟通，并做好记录。2.乡镇（街道）及社区（村）配合乡镇人民政府（街道办事处）负责组织社区（村）委会，定期对辖区内适龄儿童、青少年的就学情况进行排查。社区（村）工作人员要深入每家每户，了解孩子的上学情况，发现辍学情况及时向乡镇（街道）报告。三、辍学原因分析与分类管理（一）辍学原因分析1.家庭经济困难：部分家庭因经济负担过重，无法承担孩子的学习费用，导致孩子辍学外出打工。2.学习困难：一些孩子由于学习基础差、学习方法不当等原因，在学习上遇到较大困难，从而产生厌学情绪，最终选择辍学。3.家庭变故：如父母离异、家庭成员重病或去世等，导致家庭结构不稳定，孩子缺乏关爱和支持，影响学业。4.不良社会环境影响：周边存在一些不良社会风气，如过早接触社会不良人员、沉迷网络等，使孩子受到诱惑，放弃学业。（二）分类管理措施1.因家庭经济困难辍学教育部门要积极协调民政、扶贫等相关部门，落实各类教育资助政策，如义务教育阶段的“两免一补”、高中阶段的助学金、奖学金等，确保家庭经济困难孩子不因贫辍学。学校要根据实际情况，为家庭经济困难学生提供必要的学习用品、生活补助等，减轻其家庭经济压力。鼓励社会力量通过捐赠、设立助学金等方式，帮助家庭经济困难学生完成学业。2.因学习困难辍学学校要加强教学管理，针对学习困难学生制定个性化辅导计划，安排优秀教师进行一对一或小组辅导，帮助其提高学习成绩，增强学习信心。开展学业指导讲座和培训，向学生传授科学的学习方法，培养良好的学习习惯。与家长沟通，共同关注孩子的学习情况，鼓励家长积极参与孩子的学习过程，给予必要的监督和指导。3.因家庭变故辍学学校和社区要及时了解家庭变故情况，为孩子及其家庭提供心理支持和安慰。组织心理咨询教师或志愿者对孩子进行心理疏导，帮助其走出阴影。根据家庭实际情况，协调相关部门提供必要的生活救助和帮扶措施，确保孩子的基本生活得到保障。鼓励孩子的亲友给予关心和照顾，协助孩子继续完成学业。4.因不良社会环境影响辍学加强学校周边环境治理，联合公安、文化等部门，打击校园周边的违法违规行为，取缔非法网吧、游戏厅等场所，营造良好的学习环境。学校要加强思想道德教育和法制教育，引导学生树立正确的价值观和人生观，增强自我保护意识和辨别是非能力。社区要组织开展有益的青少年活动，吸引辍学孩子参与，丰富其课余生活，减少不良社会环境对他们的影响。四、辍学孩子复学保障（一）复学申请与审核1.辍学孩子及其家长有复学意愿的，可向原就读学校提出复学申请。学校要及时受理，并对申请材料进行审核，包括孩子的学籍信息、辍学原因说明等。2.对于因特殊原因无法提供完整申请材料的，学校要协助家长补齐相关材料，确保复学申请顺利进行。（二）复学安置1.根据辍学孩子的实际情况，学校要制定复学安置方案。对于辍学时间较短、学业差距不大的学生，可安排插班到相应年级继续学习；对于辍学时间较长、学业困难较大的学生，要安排专门的辅导课程，帮助其逐步跟上学习进度。2.学校要为复学学生提供必要的学习支持和生活帮助，如调整座位、配备学习用品等，使其尽快适应学校生活。（三）监督与跟踪1.教育部门要对学校的辍学孩子复学工作进行监督检查，确保复学工作落实到位。定期对复学学生的学习情况进行跟踪了解，及时发现问题并协调解决。2.学校要建立复学学生档案，记录其复学后的学习、生活情况，定期与家长沟通，共同关注学生的成长与发展。五、职业技能培训与就业指导（一）针对辍学孩子的职业技能培训1.对于已完成义务教育阶段但无法继续升学的辍学孩子，由人力资源和社会保障部门牵头，联合相关职业培训机构，根据市场需求和孩子的兴趣爱好，开展各类职业技能培训课程，如电工、焊工、家政服务、美容美发等。2.培训内容要注重实用性和操作性，确保学生能够掌握一门实用技能，为今后就业打下基础。培训结束后，经考核合格的学生可获得相应的职业资格证书。（二）就业指导与推荐1.人力资源和社会保障部门要为辍学孩子提供就业指导服务，包括就业形势分析、求职技巧培训、职业规划等。2.建立就业信息平台，及时发布适合辍学孩子的就业岗位信息，并组织开展招聘会等活动，帮助他们实现就业。3.鼓励企业吸纳辍学孩子就业，对吸纳符合条件的辍学孩子就业并签订一定期限劳动合同的企业，给予相应的政策扶持和补贴。六、部门职责分工（一）教育部门1.负责统筹协调全市辍学孩子管理工作，制定相关政策措施，指导学校做好辍学孩子的排查、劝返复学等工作。2.加强对学校教育教学工作的管理，提高教育质量，防止学生因厌学而辍学。3.会同相关部门落实教育资助政策，保障家庭经济困难学生顺利完成学业。（二）人力资源和社会保障部门1.负责组织开展辍学孩子的职业技能培训工作，制定培训计划和课程设置，确保培训质量。2.提供就业指导和就业信息服务，帮助辍学孩子实现就业创业。3.对吸纳辍学孩子就业的企业给予政策支持，促进企业积极履行社会责任。（三）民政部门1.负责对家庭经济困难的辍学孩子及其家庭进行救助，落实相关社会救助政策。2.协助教育部门做好辍学孩子管理工作，提供必要的信息和数据支持。（四）公安部门1.加强学校周边治安管理，维护校园及周边秩序，保障师生安全。2.依法打击侵害未成年人权益的违法犯罪行为，为辍学孩子创造良好的社会环境。（五）乡镇（街道）人民政府1.组织实施辖区内辍学孩子的排查工作，及时掌握辍学情况，并向教育等相关部门报告。2.配合学校做好辍学孩子的劝返复学工作，协调相关部门和社区（村）委会，共同做好家长和学生的思想工作。3.负责组织开展社区教育活动，为辍学孩子提供学习和成长的平台。（六）社区（村）委会1.协助乡镇（街道）做好辍学孩子的排查和劝返工作，深入了解每个家庭的实际情况，及时发现辍学隐患。2.组织开展关爱辍学孩子的志愿服务活动，为他们提供心理支持、学习辅导等帮助。3.配合相关部门做好社区环境整治工作，营造有利于孩子成长的社区氛围。七、保障措施（一）经费保障1.各级财政要加大对辍学孩子管理工作的经费投入，保障排查、劝返复学、职业技能培训、就业指导等工作的顺利开展。2.设立辍学孩子管理专项经费，专款专用，确保经费合理使用，提高资金使用效益。（二）人员保障1.加强对从事辍学孩子管理工作的人员培训，提高其业务能力和综合素质。2.建立一支由教育、人力资源和社会保障、民政、公安等部门工作人员以及学校教师、社区志愿者组成的专业管理队伍，共同做好辍学孩子管理工作。（三）宣传引导1.充分利用各种媒体和宣传渠道，广泛宣传《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，提高家长和社会对保障孩子受教育权利的认识。2.宣传报道辍学孩子管理工作中的典型经验和成功案例，营造全社会关心关爱辍学孩子的良好氛围。八、监督与考核（一）监督机制1.建立健全辍学孩子管理工作监督机制，教育、人力资源和社会保障、民政、公安等部门要定期对各自职责范围内的工作进行自查自纠，及时发现问题并整改。2.设立举报电话和邮箱，接受社会各界对辍学孩子管