锦州河道绿化管理办法

锦州河道绿化管理办法一、总则（一）目的为加强锦州河道绿化管理，保护和改善河道生态环境，保障河道行洪安全，提升城市景观品质，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于锦州市行政区域内河道绿化的规划、建设、养护、管理等活动。（三）基本原则1.生态优先原则：充分发挥河道绿化的生态功能，维护河道生态系统平衡，保护生物多样性。2.统一规划原则：对河道绿化进行统一规划，确保绿化布局合理、景观协调。3.因地制宜原则：根据不同河道的特点和周边环境，选择适宜的植物品种和绿化方式。4.建管并重原则：加强河道绿化建设与养护管理，确保绿化成果长期稳定。（四）管理职责1.市水行政主管部门：负责全市河道绿化的行业管理，制定相关政策和技术标准，监督指导河道绿化工作。2.市城市绿化主管部门：负责城市规划区内河道绿化的规划、建设、养护等管理工作，协调与其他部门的关系。3.区（县）水行政主管部门：负责本辖区内河道绿化的具体管理工作，组织实施绿化建设和养护任务。4.区（县）城市绿化主管部门：协助做好辖区内河道绿化相关工作。5.其他相关部门：按照各自职责，协同做好河道绿化管理工作。二、规划与建设（一）规划编制1.市水行政主管部门应会同市城市绿化主管部门等相关部门，根据城市总体规划和河道防洪规划，编制全市河道绿化专项规划。2.河道绿化专项规划应明确绿化目标、布局、标准、分期实施计划等内容，并与周边区域的发展相协调。3.规划编制过程中应广泛征求社会意见，进行科学论证，确保规划的科学性、合理性和可行性。（二）建设项目审批1.新建、改建、扩建河道绿化项目，建设单位应按照基本建设程序办理相关审批手续。2.建设单位应向水行政主管部门提交项目申请，包括项目可行性研究报告、绿化设计方案等。水行政主管部门应会同相关部门进行审查，符合规划和相关标准的，予以批准。3.绿化设计方案应符合河道绿化专项规划要求，明确植物品种、种植方式、绿化面积等内容，并充分考虑河道行洪安全、生态保护等因素。（三）建设标准1.河道绿化应符合国家和地方有关城市绿化、水利工程等标准规范。2.绿化宽度应根据河道等级、功能和周边环境合理确定，确保满足生态、景观和行洪要求。3.植物选择应优先选用本地适生、耐旱、耐涝、抗污染的品种，注重乔、灌、草相结合，形成多层次的绿化景观。4.河道绿化建设应配套建设必要的灌溉、排水、防护等设施，确保绿化效果和设施的正常运行。（四）施工管理1.建设单位应依法选择具有相应资质的施工单位进行河道绿化建设，并签订施工合同。2.施工单位应按照绿化设计方案和施工规范组织施工，确保工程质量和进度。3.施工过程中应采取有效的水土保持措施，防止水土流失和环境污染。4.建设单位应加强对施工过程的监督管理，及时协调解决施工中出现的问题。三、养护与管理（一）养护责任1.河道绿化养护实行属地管理原则，区（县）水行政主管部门负责组织实施本辖区内河道绿化的养护工作。2.养护单位应按照养护合同要求，制定养护计划，落实养护措施，确保绿化植物生长良好、景观效果持久。3.河道绿化养护费用应纳入财政预算，专款专用，确保养护工作的正常开展。（二）养护标准1.绿化植物应保持生长旺盛，无明显病虫害，无缺株、死株现象。2.草坪应平整、色泽均匀，高度适宜，无斑秃、杂草。3.乔、灌木应树形美观，修剪及时，无枯枝、残枝，树冠完整。4.绿化设施应完好无损，灌溉、排水系统畅通。5.应定期对绿化植物进行施肥、浇水、病虫害防治等养护工作，确保植物健康生长。（三）日常管理1.养护单位应建立健全日常巡查制度，及时发现和处理绿化植物生长异常、设施损坏等问题。2.加强对河道绿化区域的环境卫生管理，及时清理杂物、垃圾等，保持环境整洁。3.禁止在河道绿化区域内擅自搭建建筑物、构筑物，堆放物料，倾倒垃圾等。4.因工程建设等特殊原因需要临时占用河道绿化区域的，应按照相关规定办理审批手续，并采取相应的保护措施。（四）病虫害防治1.养护单位应加强对绿化植物病虫害的监测和预警，制定防治预案。2.病虫害防治应遵循“预防为主、综合治理”的原则，优先采用生物防治、物理防治等绿色防控技术，减少化学农药的使用。3.在病虫害发生时，应及时采取有效的防治措施，防止病虫害扩散蔓延，确保绿化植物的正常生长。四、保护与利用（一）生态保护1.加强对河道生态系统的保护，维护河道生物多样性。保护河道内的水生植物、动物栖息地，禁止非法捕捞、破坏水生生物等行为。2.在河道绿化建设和管理过程中，应尽量减少对河道生态环境的破坏，保护河道自然风貌。3.加强对河道水质的监测和保护，防止污水、垃圾等污染物进入河道，确保河道水质达标。（二）景观利用1.充分发挥河道绿化的景观功能，打造具有锦州特色的河道景观带。结合城市文化、历史等元素，合理设置景观小品、休闲设施等，提升城市景观品质。2.鼓励开展河道绿化景观的游览、休闲等活动，为市民提供良好的休闲娱乐场所。同时，加强对游客的管理，确保游客安全和环境整洁。（三）科普教育1.利用河道绿化区域开展科普教育活动，普及生态保护、植物知识等方面的知识。2.设立科普宣传栏、标识牌等，向公众宣传河道绿化的重要意义和保护知识，提高公众的环保意识。五、监督与考核（一）监督检查1.市、区（县）水行政主管部门应加强对河道绿化管理工作的监督检查，定期对绿化规划、建设、养护等情况进行检查。2.监督检查内容包括绿化面积、植物品种、养护质量、设施运行等方面，对发现的问题应及时下达整改通知书，责令限期整改。3.建设单位、养护单位应积极配合监督检查工作，如实提供相关资料和情况。（二）考核评价1.建立河道绿化管理考核评价制度，对区（县）水行政主管部门及养护单位的工作进行考核评价。2.考核评价指标包括绿化任务完成情况、养护质量、群众满意度等方面，考核结果作为财政资金拨付、养护单位奖惩等的重要依据。3.对在河道绿化管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对工作不力、造成不良影响的，依法依规追究责任。六、法律责任（一）违反本办法规定的，由相关部门按照以下规定予以处罚：1.未经批准擅自进行河道绿化建设的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办的，责令限期拆除违法建设的绿化设施，恢复原状；情节严重的，并处以罚款。2.擅自改变河道绿化规划、设计方案的，由水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款。3.养护单位未按照养护标准进行养护，导致绿化植物生长不良、景观受损的，由水行政主管部门责令限期整改；逾期不整改的，扣除相应的养护费用，并可处以罚款。4.在河道绿化区域内擅自搭建建筑物、构筑物，堆放物料，倾倒垃圾等，由相关部门责令限期清理，恢复原状；逾期不清理的，依法强制清理，并处以罚款。5.破坏河道绿化设施的，由水行