铁路客运电梯管理办法

铁路客运电梯管理办法一、总则（一）目的为加强铁路客运电梯的安全管理，保障乘客乘坐电梯的安全，确保铁路客运服务的正常运行，依据相关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于铁路客运站、客运专线等场所内用于旅客运输的电梯的管理，包括电梯的选型、采购、安装、验收、使用、维护保养、检验检测、安全检查、应急处置等全过程。（三）基本原则铁路客运电梯管理应遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持科学管理、规范操作、责任明确、监督有力的原则，确保电梯运行安全可靠。（四）引用文件本办法引用以下法律法规和行业标准：1.《中华人民共和国特种设备安全法》2.《特种设备安全监察条例》3.《电梯制造与安装安全规范》（GB7588）4.《电梯维护保养规则》（TSGT5002）5.《电梯监督检验和定期检验规则—曳引与强制驱动电梯》（TSGT7001）6.其他相关法律法规和行业标准二、管理职责（一）管理部门职责1.铁路客运管理部门负责统筹协调铁路客运电梯的管理工作，制定相关政策和管理制度，监督检查各单位的电梯管理工作落实情况。2.车站运营管理单位负责本车站客运电梯的日常管理工作，包括电梯的使用登记、安全检查、应急处置等，确保电梯正常运行和乘客安全。3.铁路建设管理部门负责新建、改建、扩建铁路客运电梯项目的规划、设计、施工管理，确保电梯工程质量符合相关标准要求。（二）使用单位职责1.各车站运营管理单位作为电梯使用单位，应当履行以下职责：建立健全电梯安全管理制度，明确电梯安全管理负责人和安全管理人员，落实安全管理责任。制定电梯操作规程，确保操作人员按照操作规程操作电梯。对电梯操作人员进行安全教育和培训，使其具备必要的安全知识和操作技能。按照规定对电梯进行日常维护保养，确保电梯处于良好的运行状态。定期组织电梯安全检查，及时发现和消除安全隐患。制定电梯应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。配合电梯检验检测机构做好电梯的定期检验和监督检验工作。负责电梯机房、轿厢等场所的清洁卫生，保持电梯运行环境良好。2.使用单位安全管理负责人职责：全面负责本单位电梯的安全管理工作，组织实施电梯安全管理制度和操作规程。定期组织召开电梯安全管理会议，分析电梯运行状况，研究解决安全管理中存在的问题。负责组织电梯安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时组织整改。负责组织电梯应急救援预案的制定和演练，确保应急救援工作的有效开展。负责与电梯维护保养单位、检验检测机构等相关单位的沟通协调，确保电梯管理工作的顺利进行。3.使用单位安全管理人员职责：具体负责电梯的日常安全管理工作，监督电梯操作人员按照操作规程操作电梯。定期对电梯进行安全检查，做好检查记录，及时发现和处理安全问题。负责电梯维护保养工作的监督检查，确保维护保养工作质量。负责电梯应急救援工作的现场组织和协调，及时报告安全事故情况。负责电梯安全管理资料的整理和归档工作。（三）维护保养单位职责1.电梯维护保养单位应当按照《电梯维护保养规则》的要求，制定科学合理的维护保养计划，确保电梯的安全性能符合相关标准要求。2.维护保养单位应当配备专业的维护保养人员，定期对电梯进行维护保养，做好维护保养记录，并向使用单位提供维护保养报告。3.维护保养人员应当具备相应的资格证书，熟悉电梯的结构、原理和安全技术规范，严格按照操作规程进行维护保养工作。4.维护保养单位应当在接到电梯故障通知后，及时赶到现场进行抢修，确保电梯尽快恢复正常运行。5.维护保养单位应当定期对电梯进行安全评估，及时发现和消除潜在的安全隐患。（四）检验检测机构职责1.电梯检验检测机构应当按照《电梯监督检验和定期检验规则—曳引与强制驱动电梯》的要求，对铁路客运电梯进行定期检验和监督检验，确保电梯的安全性能符合相关标准要求。2.检验检测机构应当配备专业的检验检测人员，严格按照检验检测程序和方法进行检验检测工作，出具客观、公正、准确的检验检测报告。3.检验检测机构应当及时向使用单位和铁路客运管理部门通报电梯检验检测情况，对发现的安全隐患提出整改意见，并跟踪整改情况。三、电梯选型与采购（一）选型原则1.电梯选型应根据铁路客运站的客流量、客流特点、建筑结构等因素，综合考虑电梯的输送能力、运行速度、提升高度、轿厢尺寸等技术参数，确保电梯能够满足客运需求。2.优先选用技术先进、质量可靠、安全性能好、节能环保的电梯产品，鼓励采用智能化、人性化的设计理念，提高电梯的运行效率和服务质量。3.电梯的选型应符合国家和行业相关标准要求，满足铁路客运场所的特殊使用环境和安全要求。（二）采购程序1.铁路建设管理部门或车站运营管理单位应根据电梯选型原则，编制电梯采购技术规格书，明确电梯的技术参数、性能要求、质量标准、售后服务等内容。2.通过招标、竞争性谈判、询价等方式选择具有资质的电梯制造企业或供应商，签订采购合同。采购合同应明确双方的权利和义务，包括电梯的规格型号、数量、价格、交货期、质量保证、售后服务等条款。3.电梯制造企业或供应商应按照采购合同的要求，按时提供符合质量标准的电梯产品，并提供相关的技术资料和售后服务承诺。4.车站运营管理单位应对电梯采购过程进行全程监督，确保采购程序合法合规，采购产品符合要求。四、电梯安装与验收（一）安装要求1.电梯安装单位应具备相应的资质证书，按照电梯制造企业提供的安装图纸和安装说明书进行安装施工。2.安装施工前，安装单位应编制详细的安装施工方案，明确安装工艺流程、质量控制措施、安全保障措施等内容，并报建设单位或使用单位审核批准。3.安装施工过程中，安装单位应严格按照施工方案和相关标准规范进行施工，确保电梯安装质量符合要求。同时，应做好施工记录，包括设备开箱检查记录、安装过程记录、调试记录等。4.电梯安装过程中，建设单位或使用单位应派专人进行现场监督，及时发现和解决安装过程中出现的问题。（二）验收程序1.电梯安装竣工后，安装单位应进行自检，自检合格后向建设单位或使用单位提交自检报告。2.建设单位或使用单位应组织电梯制造企业、安装单位、监理单位等相关单位进行联合验收。验收内容包括电梯的安装质量、安全性能、运行功能等方面。3.验收合格后，建设单位或使用单位应组织填写电梯验收报告，并由参与验收的各方签字确认。验收报告应包括电梯的基本信息、验收依据、验收内容、验收结论等内容。4.电梯验收合格后，方可办理电梯使用登记手续，投入正式运行。五、电梯使用管理（一）使用登记1.电梯投入使用前，使用单位应向当地特种设备安全监督管理部门办理电梯使用登记手续，取得电梯使用登记证书。2.使用单位应在电梯轿厢内显著位置张贴电梯使用登记标志、安全注意事项、警示标志等内容，告知乘客电梯的安全使用知识和注意事项。3.使用单位应建立电梯使用档案，包括电梯的采购合同、安装合同、验收报告、使用登记证书、维护保养记录、检验检测报告、安全检查记录、应急救援预案等资料，并妥善保管。（二）操作规程1.使用单位应制定电梯操作规程，明确电梯的启动、运行、停止、开关门等操作程序和注意事项。2.电梯操作人员应严格按照操作规程操作电梯，不得擅自改变操作程序或违规操作。3.在电梯运行过程中，操作人员应密切关注电梯的运行状态，如发现异常情况应立即采取措施，停止电梯运行，并及时报告相关人员。（三）日常巡查1.使用单位应安排专人对电梯进行日常巡查，每日不少于[X]次。巡查内容包括电梯的运行状况、安全装置、轿厢及机房卫生等方面。2.巡查人员应做好巡查记录，记录内容包括巡查时间、巡查人员、电梯运行状况、发现的问题及处理情况等。3.如发现电梯存在安全隐患，巡查人员应立即采取措施，停止电梯运行，并及时报告使用单位安全管理人员。安全管理人员应组织相关人员对安全隐患进行评估，制定整改措施，及时消除安全隐患。（四）应急处置1.使用单位应制定电梯应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、救援设备和物资等内容，并定期组织演练。2.电梯发生故障或事故时，操作人员应立即通过报警装置向使用单位安全管理人员报告，并采取相应的应急措施，如安抚乘客情绪、防止乘客惊慌失措等。3.使用单位安全管理人员接到报告后，应立即启动应急救援预案，组织救援人员和救援设备赶赴现场进行救援。同时，应及时向上级主管部门和当地特种设备安全监督管理部门报告事故情况。4.在应急救援过程中，救援人员应按照应急救援预案的要求，迅速采取有效措施，解救被困乘客，确保乘客生命安全。同时，应保护好事故现场，以便进行事故调查和分析。5.电梯故障或事故处理完毕后，使用单位应组织相关人员对事故原因进行调查分析，总结经验教训，采取有效措施，防止类似事故再次发生。同时，应将事故调查处理情况及时向上级主管部门和当地特种设备安全监督管理部门报告。六、电梯维护保养管理（一）维护保养计划1.维护保养单位应根据电梯的型号、使用年限、运行状况等因素，制定科学合理的维护保养计划，明确维护保养内容、维护保养周期、维护保养人员等要求。2.维护保养计划应报使用单位审核批准，并报当地特种设备安全监督管理部门备案。3.维护保养单位应严格按照维护保养计划进行维护保养工作，确保维护保养质量。（二）维护保养内容1.电梯维护保养内容应包括电梯的机械部件、电气部件、安全装置等方面的检查、清洁、润滑、调整、紧固等工作。2.具体维护保养内容应按照《电梯维护保养规则》的要求执行。3.维护保养人员在维护保养过程中，应做好维护保养记录，记录内容包括维护保养时间、维护保养人员、维护保养内容、更换的零部件等信息。（三）维护保养质量监督1.使用单位应建立维护保养质量监督制度，定期对维护保养单位的维护保养工作质量进行监督检查。2.监督检查内容包括维护保养记录的真实性、完整性，维护保养工作的执行情况，电梯的运行状况等方面。3.如发现维护保养单位存在维护保养质量问题，使用单位应及时要求维护保养单位进行整改，并可按照合同约定扣除相应的维护保养费用。情节严重的，可解除维护保养合同，并向当地特种设备安全监督管理部门报告。七、电梯检验检测管理（一）定期检验1.电梯使用单位应按照《电梯监督检验和定期检验规则—曳引与强制驱动电梯》的要求，在电梯安全检验合格有效期届满前[X]个月向电梯检验检测机构提出定期检验申请。2.电梯检验检测机构应按照规定的检验检测程序和方法对电梯进行定期检验，出具检验检测报告。3.电梯定期检验合格的，检验检测机构应在电梯轿厢内张贴定期检验标志；检验不合格的，使用单位应按照检验检测机构提出的整改意见，及时组织整改，整改合格后方可继续使用。（二）监督检验1.电梯安装、改造、重大修理竣工后，安装、改造、重大修理单位应在验收前向电梯检验检测机构申请监督检验。2.电梯检验检测机构应按照规定的检验检测程序和方法对电梯进行监督检验，出具监督检验报告。3.电梯监督检验合格的，方可交付使用；检验不合格的，安装、改造、重大修理单位应按照检验检测机构提出的整改意见，及时组织整改，整改合格后方可交付使用。（三）检验检测结果处理1.使用单位应将电梯检验检测报告存档，并及时了解电梯检验检测结果。如检验检测结果不合格，应按照检验检测机构提出的整改意见，及时组织整改，确保电梯安全运行。2.电梯检验检测机构应定期向铁路客运管理部门通报电梯检验检测情况，对存在安全隐患的电梯提出整改建议，并跟踪整改情况。3.铁路客运管理部门应根据电梯检验检测情况，对存在安全隐患的电梯进行重点监管，督促使用单位及时消除安全隐患。八、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.使用单位应定期组织电梯安全检查，车站运营管理单位每月至少组织[X]次全面的电梯安全检查，使用单位安全管理人员每日进行日常巡查。2.安全检查内容包括电梯的运行状况、安全装置、维护保养情况、应急救援设施等方面。3.安全检查人员应做好检查记录，对发现的问题应及时下达整改通知书，责令相关责任人限期整改。（二）隐患排查治理1.使用单位应建立电梯隐患排查治理制度，定期对电梯进行隐患排查，及时发现和消除安全隐患。2.对于排查出的安全隐患，使用单位应按照“五落实”的要求，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案，及时组织整改。3.对于重大安全隐患，使用单位应立即停止电梯运行，并向上级主管部门和当地特种设备安全监督管理部门报告。在隐患未消除之前，不得恢复电梯运行。4.使用单位应定期对隐患排查治理情况进行总结分析，查找安全管理中存在的薄弱环节，采取有效措施，防止类似隐患再次发生。九、培训与教育（一）操作人员培训1.使用单位应定期组织电梯操作人员进行安全教育和培训，培训内容包括电梯安全法律法规、安全技术规范、操