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文档简介
重大资产管理办法原文一、总则(一)目的为了加强公司重大资产的管理,规范重大资产的购置、使用、处置等行为,确保公司资产的安全与完整,提高资产使用效益,根据国家相关法律法规及行业标准,结合本公司实际情况,制定本办法。(二)适用范围本办法适用于公司及所属各部门、子公司涉及的重大资产的管理。重大资产是指单位价值较高、使用期限较长、对公司生产经营具有重要影响的各类资产,包括但不限于固定资产、无形资产、长期投资等。(三)基本原则1.合法性原则:重大资产的管理应当符合国家法律法规和相关政策的要求。2.安全性原则:确保重大资产的安全,防止资产流失。3.效益性原则:充分发挥重大资产的使用效益,提高公司经济效益。4.规范性原则:规范重大资产的管理流程,做到有章可循、操作规范。二、重大资产的界定标准(一)固定资产1.单位价值标准:一般设备单位价值在[X]元以上、专用设备单位价值在[X]元以上,使用期限超过一年,并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.批量标准:批量购置的同类资产,虽然单位价值未达到上述标准,但总价值在[X]元以上的,也作为固定资产管理。(二)无形资产1.外购无形资产:购入的专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等,以实际支付的价款作为入账价值。2.自行开发无形资产:公司自行开发并依法申请取得的无形资产,其入账价值按依法取得时发生的注册费、聘请律师费等费用确定;依法申请取得前发生的研究与开发费用,应于发生时确认为当期费用。3.无形资产的界定:符合下列条件之一的,确认为无形资产:能够从公司中分离或者划分出来,并能单独或者与相关合同、资产或负债一起,用于出售、转移、授予许可、租赁或者交换。源自合同性权利或其他法定权利,无论这些权利是否可以从公司或其他权利和义务中转移或者分离。(三)长期投资1.对子公司投资:公司持有的能够对被投资单位实施控制的权益性投资。2.对合营企业投资:公司持有的能够与其他合营方一同对被投资单位实施共同控制的权益性投资。3.对联营企业投资:公司持有的能够对被投资单位施加重大影响的权益性投资。4.其他长期投资:除上述以外的其他长期股权投资,包括对被投资单位不具有控制、共同控制或重大影响,且在活跃市场中没有报价、公允价值不能可靠计量的权益性投资。三、重大资产的购置(一)购置计划1.需求预测:各部门应根据公司发展战略、生产经营计划等,结合现有资产状况,对重大资产的需求进行预测,提出购置申请。2.可行性研究:对于重大资产购置项目,应进行可行性研究,分析项目的必要性、技术可行性、经济合理性等。可行性研究报告应包括项目概述、市场分析、技术方案、投资估算、经济效益评价等内容。3.购置计划编制:各部门根据需求预测和可行性研究结果,编制重大资产购置计划,报公司资产管理部门汇总。资产管理部门对各部门上报的购置计划进行审核,综合平衡后编制公司年度重大资产购置计划,报公司管理层审批。(二)采购流程1.采购方式选择:根据重大资产的性质、金额等因素,选择合适的采购方式,包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。2.采购文件编制:按照选定的采购方式,编制采购文件,明确采购需求、技术规格、商务条款、评标标准等内容。3.供应商选择:发布采购信息,邀请潜在供应商参与投标或谈判。对供应商的资质、信誉、产品质量、价格等进行评估,选择合适的供应商。4.合同签订:与选定的供应商签订采购合同,明确双方的权利和义务,包括资产规格、数量、价格、交货时间、质量标准、售后服务等条款。(三)验收与付款1.验收:重大资产到货后,由资产管理部门组织相关部门进行验收。验收内容包括资产的数量、规格、型号、质量等是否符合合同要求。验收合格后,出具验收报告。2.付款:根据合同约定和验收报告,办理付款手续。付款前,财务部门应对采购合同、发票、验收报告等进行审核,确保付款依据充分、手续齐全。四、重大资产的使用与维护(一)使用管理1.资产登记:资产管理部门对重大资产进行统一登记,建立资产台账,记录资产的名称、规格、型号、购置时间、使用部门、使用状况等信息。2.使用部门职责:使用部门负责重大资产的日常使用和保管,制定资产使用操作规程,确保资产的安全与正常运行。对资产的使用情况进行记录,定期向资产管理部门报告。3.资产调配:根据公司生产经营需要,资产管理部门可以对重大资产进行内部调配。资产调配应办理相关手续,明确资产的调入调出部门、使用期限等。(二)维护保养1.维护计划制定:资产管理部门会同使用部门根据资产的性能、使用状况等,制定重大资产维护保养计划,明确维护保养的内容、周期、责任人等。2.维护实施:使用部门按照维护保养计划组织实施资产维护保养工作,确保资产处于良好的运行状态。对于大型、关键设备,应委托专业机构进行维护保养。3.维修管理:当资产发生故障时,使用部门应及时报告资产管理部门,由资产管理部门组织维修。维修费用在规定标准内的,由资产管理部门审核后列支;超出规定标准的,应进行专项审批。五、重大资产的处置(一)处置方式1.出售:将闲置、不需用的重大资产对外出售。2.报废:对已达到规定使用年限、损坏无法修复或技术落后无使用价值的重大资产进行报废处理。3.捐赠:将重大资产捐赠给其他单位或个人。4.置换:与其他单位进行资产置换,以获取更符合公司发展需要的资产。(二)处置审批1.处置申请:使用部门或资产管理部门提出重大资产处置申请,说明处置原因、处置方式、资产状况等。2.评估与审核:对于拟处置的重大资产,应进行评估,确定资产的价值。资产管理部门对处置申请进行审核,提出审核意见,报公司管理层审批。3.处置实施:经批准后,按照规定的处置方式组织实施资产处置工作。处置过程中应严格遵守相关法律法规和公司规定,确保资产处置的公开、公平、公正。(三)处置收入管理1.收入确认:重大资产处置收入应按照国家有关规定进行确认和核算。2.上缴与使用:处置收入扣除相关税费和处置费用后,按照公司规定上缴国库或纳入公司预算管理,专项用于公司的发展和资产更新等。六、重大资产的清查与盘点(一)清查盘点计划1.清查盘点周期:公司定期对重大资产进行清查盘点,每年至少进行一次全面清查盘点。对于价值高、易损易坏的资产,应增加清查盘点次数。2.清查盘点范围:包括公司及所属各部门、子公司的所有重大资产。3.清查盘点人员组织:成立清查盘点工作小组,由资产管理部门牵头,财务部门、使用部门等相关人员参加。(二)清查盘点实施1.清查盘点方法:采用实地盘点、账目核对等方法,对重大资产的数量、价值、使用状况等进行清查核实。2.清查盘点记录:对清查盘点过程中发现的问题进行详细记录,包括资产盘盈、盘亏、毁损等情况,以及原因分析。3.清查盘点报告:清查盘点工作结束后,清查盘点工作小组应编制清查盘点报告,说明清查盘点的基本情况、发现的问题及处理建议等。清查盘点报告经审核后报公司管理层。(三)清查盘点结果处理1.盘盈资产处理:对于盘盈的重大资产,应按照同类或类似资产的市场价格入账,并按照规定进行审批和账务处理。2.盘亏资产处理:对于盘亏的重大资产,应查明原因,分清责任,按照规定进行审批后,核销相关资产账面价值,并对责任人进行相应的处理。3.资产毁损处理:对于毁损的重大资产,应及时组织鉴定,确定毁损程度,按照规定进行审批后,进行相应的账务处理。七、重大资产的风险管理(一)风险识别与评估1.风险识别:对重大资产在购置、使用、处置等过程中可能面临的风险进行识别,包括市场风险、信用风险、操作风险、法律风险等。2.风险评估:采用定性与定量相结合的方法,对识别出的风险进行评估,确定风险的等级和影响程度。(二)风险应对措施1.风险规避:对于风险较高且无法有效控制的重大资产项目,应采取风险规避措施,放弃该项目。2.风险降低:通过加强内部控制、完善管理制度、优化业务流程等方式,降低重大资产面临的风险。3.风险转移:对于部分风险,可通过购买保险、签订合同等方式进行风险转移。4.风险接受:对于风险较低且在公司可承受范围内的风险,可采取风险接受措施,同时密切关注风险变化情况。(三)风险监控与预警1.风险监控:建立重大资产风险监控机制,定期对重大资产的风险状况进行监测和分析,及时发现风险变化情况。2.风险预警:设定风险预警指标和阈值,当风险指标达到预警值时,及时发出预警信号,采取相应的风险应对措施。八、监督与检查(一)内部监督1.审计监督:公司内部审计部门定期对重大资产的管理情况进行审计,检查资产管理的合规性、有效性等。2.财务监督:财务部门对重大资产的财
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