项城坑塘治理管理办法

项城坑塘治理管理办法一、总则（一）目的为加强项城坑塘的治理与管理，改善水域生态环境，保障水资源合理利用，促进经济社会可持续发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于项城市行政区域内所有坑塘的治理、保护与管理活动。（三）基本原则1.生态优先原则：以保护和恢复坑塘生态系统为首要目标，采取科学合理的治理措施，维护水域生态平衡。2.综合整治原则：统筹考虑坑塘的水质、水量、周边环境等因素，实施综合治理，提高坑塘的整体功能。3.属地管理原则：明确各街道办事处、镇政府在坑塘治理管理中的主体责任，实行属地化管理。4.公众参与原则：鼓励和引导社会公众积极参与坑塘治理管理，增强公众环保意识。二、管理职责（一）政府职责1.项城市人民政府负责统筹协调全市坑塘治理管理工作，制定相关政策和规划。保障坑塘治理管理工作所需资金，监督资金使用情况。对各街道办事处、镇政府的坑塘治理管理工作进行考核评价。2.街道办事处、镇政府具体组织实施本辖区内坑塘的治理管理工作。负责坑塘周边环境卫生整治，制止向坑塘倾倒垃圾、污水等违法行为。配合有关部门开展坑塘水质监测、污染源排查等工作。（二）部门职责1.水利部门负责坑塘水利设施的建设、维护和管理，保障坑塘合理的水位和水量。指导坑塘水资源的合理开发利用，开展节水宣传教育。参与坑塘水质监测和污染防治工作。2.环保部门负责监督坑塘周边污染源的排放情况，依法查处环境违法行为。组织开展坑塘水质监测，定期发布水质信息。指导和督促相关单位对坑塘污染进行治理。3.农业农村部门负责指导坑塘周边农业面源污染防治工作，推广生态农业技术。加强对坑塘周边畜禽养殖的监管，规范养殖行为。参与坑塘生态修复工作。4.自然资源部门负责坑塘及周边土地资源的管理和保护，合理规划坑塘周边建设用地。查处非法占用坑塘及周边土地的行为。5.财政部门负责安排坑塘治理管理工作所需资金，保障资金及时足额到位。加强对坑塘治理管理资金的监督管理，提高资金使用效益。6.其他相关部门按照各自职责，协同做好坑塘治理管理的相关工作。三、坑塘治理（一）规划编制1.项城市水利局应会同环保、农业农村、自然资源等部门，根据项城市总体规划和水资源状况，编制坑塘治理专项规划。2.坑塘治理专项规划应明确治理目标、任务、措施和实施步骤，确保坑塘治理工作科学、有序进行。（二）污染防治1.工业污染防治环保部门要加强对坑塘周边工业企业的监管，严格控制工业废水排放，确保达标排放。对不符合环保要求的工业企业，依法责令限期整改，整改仍不达标的，予以关停。2.生活污染防治加快项城市污水处理设施建设，提高污水处理能力，确保生活污水得到有效处理。加强对坑塘周边居民生活污水排放的管理，推广使用环保型卫生洁具，减少污水产生量。合理设置垃圾收集点，及时清运坑塘周边垃圾，防止垃圾进入坑塘。3.农业面源污染防治农业农村部门要大力推广生态农业技术，减少化肥、农药使用量，控制农业面源污染。加强对坑塘周边畜禽养殖的管理，引导养殖户建设配套的粪便处理设施，实现粪便无害化处理和资源化利用。（三）生态修复1.水生植物种植根据坑塘的生态特点和水质状况，选择适宜的水生植物进行种植，如芦苇、菖蒲、睡莲等。水生植物的种植应合理布局，形成稳定的水生植物群落，提高坑塘的自净能力。2.水生动物投放在坑塘治理过程中，科学投放适宜的水生动物，如鱼类、贝类等，改善坑塘生态环境。水生动物的投放应遵循生态平衡原则，避免对坑塘生态造成负面影响。3.底质改良对于污染严重的坑塘，可采用底质改良技术，如投放微生物菌剂、铺设生态底泥等，改善坑塘底质环境。四、日常管理（一）水质监测1.环保部门应定期对坑塘水质进行监测，监测指标包括酸碱度、化学需氧量、氨氮、总磷等。2.水质监测结果应及时向社会公布，接受公众监督。对于水质不达标的坑塘，要分析原因，采取针对性的治理措施。（二）水位管理1.水利部门要根据坑塘的功能和周边用水需求，合理调控坑塘水位。2.在汛期，要加强对坑塘水位的监测，确保坑塘安全度汛；在枯水期，要保障坑塘有一定的水量，维持生态功能。（三）设施维护1.水利部门要加强对坑塘水利设施的日常巡查和维护，确保闸门、泵站等设施正常运行。2.对损坏的水利设施要及时进行修复或更新，保障坑塘的调蓄能力。（四）环境卫生管理1.街道办事处、镇政府要组织做好坑塘周边环境卫生清扫工作，保持周边环境整洁。2.加强对坑塘周边公共区域的管理，禁止乱搭乱建、乱堆乱放等行为。五、监督检查（一）监督机制1.建立健全坑塘治理管理监督检查机制，由项城市人民政府组织相关部门定期对坑塘治理管理工作进行检查。2.设立举报电话和邮箱，接受社会公众对坑塘污染等违法行为的举报。对举报属实的，给予举报人适当奖励。（二）检查内容1.坑塘治理措施的落实情况，包括污染防治、生态修复等工作进展。2.各部门职责履行情况，是否存在推诿扯皮现象。3.坑塘水质、水位、环境卫生等状况。4.坑塘治理管理资金的使用情况。（三）问题整改1.对监督检查中发现的问题，要下达整改通知书，明确整改要求和期限。2.责任单位要按照整改通知书要求，认真组织整改，按时报送整改情况。3.对整改不力的单位和个人，要依法依规追究责任。六、法律责任（一）违法行为界定1.违反本办法规定，向坑塘倾倒垃圾、污水等废弃物的，由街道办事处、镇政府责令停止违法行为，限期清理，并可处以罚款。2.未经批准擅自占用坑塘及周边土地的，由自然资源部门依法予以查处。3.工业企业违法排放废水，造成坑塘污染的，由环保部门依法责令限期治理，并处以罚款；情节严重的，责令停产整顿。4.畜禽养殖户未建设配套粪便处理设施，随意排放粪便污水，污染坑塘的，由农业农村部门责令限期整改；逾期未整改的，