龙里县停车场管理办法

龙里县停车场管理办法一、总则（一）目的与依据为加强龙里县停车场的规划、建设、管理，规范停车秩序，改善交通环境，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国城乡规划法》《贵州省停车场管理办法》等相关法律法规，结合本县实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于龙里县行政区域内停车场的规划、建设、使用及相关管理活动。本办法所称停车场，是指供机动车和非机动车停放的场所，包括公共停车场、专用停车场和道路停车泊位。（三）基本原则停车场管理应当遵循统一规划、合理布局、规范管理、方便群众的原则，鼓励社会资本参与停车场建设与经营，推广智能化停车管理技术，提高停车资源利用效率。二、停车场规划与建设（一）规划编制1.县住房和城乡建设部门应当会同自然资源、公安交通管理等部门，根据城市总体规划和交通需求状况，编制停车场专项规划，报县人民政府批准后实施。2.停车场专项规划应当明确停车场的布局、规模、建设标准等内容，并与城市公共交通发展相衔接，合理确定停车设施与公共交通站点的换乘距离。（二）建设要求1.新建、改建、扩建建筑物和商业街区、居住区、旅游景区等，应当按照停车场专项规划和相关标准，配建、增建停车场。2.停车场的设计方案应当符合国家和地方有关标准和规范，并报县自然资源部门审查。建设单位应当按照审查通过的设计方案进行建设，不得擅自改变停车场的用途和功能。3.停车场应当设置明显的标志、标线，配备必要的照明、通风、排水、消防、监控等设施，保障停车安全。（三）建设资金1.停车场建设资金可以通过政府投资、社会投资、政府与社会资本合作等方式筹集。2.鼓励企业和个人投资建设停车场，政府可以按照有关规定给予政策支持，如土地供应、财政补贴、税收优惠等。三、公共停车场管理（一）经营许可1.从事公共停车场经营活动的，应当向县住房和城乡建设部门申请办理经营许可证。申请时，应当提交下列材料：申请书；营业执照副本；停车场土地使用权证明或者合法使用证明；停车场设计方案及竣工验收合格证明；停车场管理制度和服务规范；法律、法规规定的其他材料。2.县住房和城乡建设部门应当自受理申请之日起15个工作日内作出决定。对符合条件的，颁发经营许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）服务规范1.公共停车场经营者应当按照经营许可证核定的范围和标准提供停车服务，不得擅自停止经营或者改变用途。2.应当在停车场显著位置公示收费标准、服务内容、监督电话等信息，接受社会监督。3.应当建立健全车辆停放、安全保卫、消防等管理制度，配备相应的管理人员，确保停车场安全有序运行。4.应当按照规定的标准收取停车费用，并出具合法有效的票据。收费标准应当按照价格主管部门的规定执行，不得擅自提高收费标准或者变相增加收费项目。（三）监督管理1.县住房和城乡建设部门应当加强对公共停车场经营活动的监督检查，定期对停车场的设施设备、服务质量、收费情况等进行检查。2.对违反本办法规定的公共停车场经营者，县住房和城乡建设部门应当责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚，并可以吊销其经营许可证。3.任何单位和个人有权对公共停车场经营活动中的违法行为进行投诉、举报。县住房和城乡建设部门应当及时受理投诉、举报，并依法进行处理。四、专用停车场管理（一）设置要求1.机关、企事业单位、社会团体等应当按照规划和标准，在其办公、生产、经营场所内设置专用停车场，满足本单位车辆停放需求。2.专用停车场应当与主体建筑同时设计、同时施工、同时投入使用。（二）使用管理1.专用停车场应当由产权单位或者其委托的管理单位负责管理，不得擅自改变用途或者停止使用。2.产权单位或者其委托的管理单位应当建立健全专用停车场管理制度，加强对停车场的日常管理，确保车辆停放有序。3.专用停车场在满足本单位车辆停放需求的前提下，可以向社会开放，实行有偿使用。向社会开放的，应当按照公共停车场的管理规定进行管理。（三）监督检查1.县住房和城乡建设部门应当会同相关部门对专用停车场的设置、使用情况进行监督检查。2.对违反本办法规定的专用停车场产权单位或者其委托的管理单位，县住房和城乡建设部门应当责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。五、道路停车泊位管理（一）设置原则1.道路停车泊位的设置应当遵循保障道路交通安全、畅通，方便群众停车的原则，严格控制数量，合理划定范围。2.下列区域不得设置道路停车泊位：消防通道、医疗救护通道、应急救援通道；交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内的路段；公共交通站点、急救站、加油站、消防栓或者消防队（站）门前以及距离上述地点30米以内的路段；法律、法规规定的其他不得设置的区域。（二）设置程序1.县公安交通管理部门应当会同县住房和城乡建设、城市管理等部门，根据道路状况、交通流量等情况，提出道路停车泊位设置方案，报县人民政府批准后实施。2.道路停车泊位设置方案应当包括停车泊位的位置、数量、类型、收费标准等内容，并向社会公布。3.因城市建设、交通管制等需要调整道路停车泊位的，县公安交通管理部门应当及时向社会公告。（三）使用管理1.道路停车泊位应当供车辆临时停放使用，不得设置固定障碍物或者改变用途。2.车辆应当在道路停车泊位内按照规定的方向有序停放，不得妨碍其他车辆、行人通行。3.道路停车泊位的收费标准应当按照价格主管部门的规定执行，由县公安交通管理部门负责收取。收费应当使用财政部门统一监制的票据，收入全额上缴财政。（四）监督检查1.县公安交通管理部门应当加强对道路停车泊位使用情况的监督检查，对违反规定停放车辆的行为依法予以处理。2.任何单位和个人有权对道路停车泊位设置和使用中的违法行为进行投诉、举报。县公安交通管理部门应当及时受理投诉、举报，并依法进行处理。六、停车收费管理（一）收费标准制定1.公共停车场、道路停车泊位的收费标准由县价格主管部门会同县住房和城乡建设、公安交通管理等部门，根据停车场建设成本、运营成本、市场供求关系等因素，按照差别化收费原则制定，并向社会公布。2.实行政府定价或者政府指导价的停车场，应当按照价格主管部门批准的标准收费；实行市场调节价的停车场，由经营者自主定价，但应当明码标价，并报价格主管部门备案。（二）收费方式1.停车场收费可以采用人工收费、自助缴费、电子收费等方式。鼓励停车场采用智能化收费系统，提高收费效率和管理水平。2.采用电子收费的，应当提供合法有效的支付渠道，方便车主缴费。（三）收费监管1.县价格主管部门应当加强对停车场收费行为的监督检查，依法查处价格违法行为。2.停车场经营者应当按照规定的收费标准和方式收费，不得擅自提高收费标准、扩大收费范围或者重复收费。3.车主对停车场收费有异议的，可以向价格主管部门投诉、举报。价格主管部门应当及时受理，并依法进行处理。七、法律责任（一）对停车场经营者的处罚1.违反本办法规定，未取得经营许可证擅自从事公共停车场经营活动的，由县住房和城乡建设部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以五千元以上二万元以下的罚款。2.公共停车场经营者违反本办法规定，擅自停止经营或者改变用途的，由县住房和城乡建设部门责令限期改正，并处以五千元以上二万元以下的罚款；逾期不改正的，吊销其经营许可证。3.公共停车场经营者违反本办法规定，未按照规定的标准收费或者出具合法有效票据的，由价格主管部门按照价格管理法律法规的规定予以处罚。4.公共停车场经营者违反本办法规定，未建立健全车辆停放、安全保卫、消防等管理制度，或者未配备相应管理人员的，由县住房和城乡建设部门责令限期改正；逾期不改正的，处以一千元以上五千元以下的罚款。（二）对其他单位和个人的处罚1.违反本办法规定，擅自改变专用停车场用途或者停止使用的，由县住房和城乡建设部门责令限期改正，并处以五千元以上二万元以下的罚款。2.违反本办法规定，在道路停车泊位内设置固定障碍物或者改变用途的，由县公安交通管理部门责令限期改正，并处以二百元以上一千元以下的罚款。3.违反本办法规定，车辆不在道路停车泊位内按照规定方向有序停放，妨碍其他车辆、行人通行的，由县公安交通管理部门依法予以处罚。（三）工作人员的责