驻京信访长期管理办法

驻京信访长期管理办法一、总则（一）目的为了加强对驻京信访工作的长期管理，规范信访行为，维护信访秩序，切实保障信访人的合法权益，提高信访工作效率和质量，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织涉及的驻京信访相关活动及参与信访工作的所有人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依照国家法律法规和相关政策处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.属地管理、分级负责原则：明确各部门在信访工作中的职责，按照层级管理要求，妥善处理信访问题。3.谁主管、谁负责原则：各业务部门对其职责范围内的信访事项负主体责任，主动解决问题。4.及时就地解决问题与疏导教育相结合原则：既要及时解决信访人反映的实际问题，又要做好解释和思想疏导工作，引导信访人依法理性表达诉求。二、信访工作机构及职责（一）成立驻京信访工作领导小组由公司/组织主要领导担任组长，相关职能部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调驻京信访工作，研究解决重大信访问题，制定工作方针和策略。（二）设立驻京信访工作办公室作为日常工作机构，负责具体组织实施驻京信访工作。其主要职责包括：1.接收、登记、转送、交办信访人提出的信访事项。2.协调、督促相关部门处理信访事项，跟踪办理进度，及时反馈办理结果。3.对信访事项进行分析研究，提出改进工作的建议和意见。4.负责与上级信访部门、当地政府信访机构及其他相关部门的沟通联络。5.做好信访信息的收集、整理、分析和报送工作。6.协助维护信访秩序，对违反信访规定的行为进行劝阻、制止。（三）明确各部门信访工作职责1.业务部门负责处理本部门职责范围内的信访事项，对信访人提出的问题进行调查核实，提出处理意见，并按照规定的程序和时限予以答复和处理。同时，配合驻京信访工作办公室做好相关工作，及时反馈处理情况。2.法务部门为信访工作提供法律支持和保障，对信访事项涉及的法律法规问题进行咨询解答，审查处理信访事项的法律程序和依据是否合法合规，参与重大信访问题的研究和处理，依法维护公司/组织的合法权益。3.宣传部门负责做好信访工作的宣传报道和舆论引导工作，及时发布信访工作政策法规、工作动态等信息，回应社会关切，营造良好的信访工作氛围。同时，加强对信访舆情的监测和分析，及时发现和处理可能引发不良影响的舆情信息。4.财务部门负责保障驻京信访工作所需的经费，对信访工作经费的使用进行管理和监督，确保经费合理使用。三、信访事项的受理（一）受理范围1.对公司/组织生产经营、管理等方面工作提出的意见、建议和要求。2.对公司/组织工作人员职务行为的投诉、举报。3.与公司/组织存在的矛盾纠纷及其他需要解决的问题。（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.不属于本公司/组织职责范围或者已经受理并正在办理的。4.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的。5.对信访事项处理（复查）意见不服，未提出复查（复核）请求而到上级机关走访的。6.对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的。（三）受理程序1.信访人采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式提出信访事项的，驻京信访工作办公室应当指定专人负责接待，并按照规定进行登记。2.对属于本公司/组织受理范围的信访事项，应当在收到信访事项之日起15日内决定是否受理，并书面告知信访人。3.对不属于本公司/组织受理范围的信访事项，应当在收到信访事项之日起15日内告知信访人向有权处理的机关提出，并说明理由。四、信访事项的办理（一）交办与转办1.驻京信访工作办公室对受理的信访事项，根据职责分工，及时将信访事项交办给相关部门办理。交办时应当明确办理要求和办理期限。2.对涉及多个部门的信访事项，应当明确主办部门和协办部门，由主办部门牵头协调办理，协办部门积极配合。3.对不属于本公司/组织职责范围但涉及公司/组织利益的信访事项，应当及时转请有权处理的机关处理，并跟踪了解处理情况。（二）办理要求1.承办部门应当自收到交办的信访事项之日起60日内办结；情况复杂的，经本部门负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。2.承办部门在办理信访事项过程中，应当深入调查研究，全面了解情况，认真分析问题，依法依规提出处理意见。处理意见应当明确、具体、合理，具有可操作性。3.承办部门应当与信访人保持密切沟通，及时反馈办理进展情况，认真听取信访人的意见和建议，做好解释和疏导工作。4.办理信访事项过程中形成的相关材料，应当及时整理归档，妥善保管。（三）复查与复核1.信访人对处理意见不服的，可以自收到处理意见之日起30日内请求原办理部门的上一级部门复查。收到复查请求的部门应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。2.信访人对复查意见不服的，可以自收到复查意见之日起30日内请求复查部门的上一级部门复核。收到复核请求的部门应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。3.复核意见为终局意见，信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级信访工作机构和其他行政机关不再受理。五、信访秩序维护（一）加强宣传教育通过多种渠道向信访人宣传信访法律法规和政策，引导信访人依法有序信访，理性表达诉求。（二）规范信访行为1.要求信访人在信访过程中应当遵守法律法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序。2.信访人应当如实反映信访事项，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。3.信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到指定的接待场所提出，并遵守接待场所的秩序。多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。（三）依法处置违法行为对违反信访秩序的行为，驻京信访工作办公室应当及时进行劝阻、制止；经劝阻、制止无效的，由公安机关依法予以处理。对涉嫌违法犯罪的信访人，依法追究其法律责任。六、信访信息管理（一）建立信访信息系统利用现代信息技术手段，建立完善的信访信息系统，实现信访事项的网上受理、交办、跟踪、反馈等功能，提高信访工作效率和信息化水平。（二）信息收集与分析1.驻京信访工作办公室应当及时收集、整理信访信息，包括信访人的基本情况、信访事项内容、处理过程及结果等。2.定期对信访信息进行分析研究，掌握信访动态和趋势，为领导决策提供参考依据。通过分析信访信息，发现工作中存在的问题和薄弱环节，及时采取措施加以改进。（三）信息报送与共享1.按照规定及时向上级信访部门和当地政府信访机构报送信访工作信息，确保信息畅通。2.加强与公司/组织内部各部门之间的信息共享，实现信访信息的互联互通，提高工作协同效率。七、信访工作监督与考核（一）监督检查1.驻京信访工作领导小组定期对驻京信访工作进行监督检查，重点检查信访事项的办理情况、信访秩序维护情况、信访信息管理情况等。2.对发现的问题及时提出整改意见，督促相关部门限期整改落实。对整改不力的部门和个人，进行通报批评，并追究相关责任。（二）考核评价1.建立健全信访工作考核评价机制，制定科学合理的考核评价指标体系，对各部门的