青岛市预算公开管理办法

青岛市预算公开管理办法一、总则（一）目的与依据为了规范青岛市预算公开行为，提高预算透明度，强化预算约束，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府信息公开条例》以及其他相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于青岛市各级政府及其部门、单位的预算公开管理活动。（三）基本原则1.依法公开原则：预算公开应当严格按照法律法规规定的范围、程序和方式进行。2.全面真实原则：公开的预算信息应当全面、准确、真实，不得隐瞒、虚报或漏报。3.及时便民原则：及时公开预算信息，方便公民、法人和其他组织获取和使用。4.规范统一原则：预算公开的内容、格式、渠道等应当规范统一，确保信息的一致性和可比性。二、预算公开的内容（一）政府预算公开内容1.一般公共预算预算收支总表收入预算表支出预算表一般公共预算本级支出表一般公共预算本级基本支出表一般公共预算税收返还和转移支付表政府一般债务限额和余额情况表预算说明，包括预算编制依据、指导思想、主要原则，财政收支政策和重点支出安排等情况绩效目标表，对重点项目和专项支出设定绩效目标2.政府性基金预算政府性基金预算收支总表政府性基金预算收入表政府性基金预算支出表政府性基金预算本级支出表政府性基金预算转移支付表政府专项债务限额和余额情况表预算说明，包括基金收支政策和重点支出安排等情况绩效目标表，对重点项目和专项支出设定绩效目标3.国有资本经营预算国有资本经营预算收支总表国有资本经营预算收入表国有资本经营预算支出表国有资本经营预算本级支出表国有资本经营预算转移支付表预算说明，包括国有资本经营预算的编制依据、收支政策和重点支出安排等情况绩效目标表，对重点项目和专项支出设定绩效目标4.社会保险基金预算社会保险基金预算收支总表社会保险基金预算收入表社会保险基金预算支出表社会保险基金预算结余表预算说明，包括社会保险基金预算的编制原则、政策依据、收支情况和重点支出安排等情况（二）部门预算公开内容1.部门收支总表2.部门收入总表3.部门支出总表4.财政拨款收支总表5.一般公共预算支出表6.一般公共预算基本支出表7.一般公共预算“三公”经费支出表8.政府性基金预算支出表9.国有资本经营预算支出表10.部门预算说明，包括部门职责、机构设置、预算编制范围、收支增减变化情况及原因、“三公”经费安排情况及增减变化原因等11.绩效目标表，对部门重点项目和专项支出设定绩效目标（三）单位预算公开内容1.单位收支总表2.单位收入总表3.单位支出总表4.财政拨款收支总表5.一般公共预算支出表6.一般公共预算基本支出表7.一般公共预算“三公”经费支出表8.政府性基金预算支出表9.国有资本经营预算支出表10.单位预算说明，包括单位基本情况、预算编制范围、收支增减变化情况及原因等11.绩效目标表，对单位重点项目和专项支出设定绩效目标三、预算公开的方式与时间（一）公开方式1.青岛市人民政府财政部门应当在其官方网站设立预算公开专栏，集中公开政府预算、部门预算和单位预算信息。2.各部门、单位应当在本部门、单位官方网站设立预算公开专栏，公开本部门、单位预算信息，并与青岛市人民政府财政部门预算公开专栏链接。3.同时，应当通过政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开预算信息。（二）公开时间1.政府预算应当在本级人民代表大会批准后二十日内公开。2.部门预算应当在财政部门批复后二十日内公开。3.单位预算应当在主管部门批复后二十日内公开。四、预算公开的程序（一）编制1.各级政府财政部门负责组织本级政府预算草案的编制，并指导和监督各部门、单位预算草案的编制。2.各部门、单位负责本部门、单位预算草案的编制，并按照规定的格式和内容要求报送财政部门。3.预算编制应当遵循科学、合理、规范的原则，充分考虑经济社会发展需求和财政收支状况，确保预算的真实性、完整性和准确性。（二）审核1.财政部门对各部门、单位报送的预算草案进行审核，重点审核预算收支的合理性、合规性、准确性以及绩效目标的设定情况等。2.审核过程中，财政部门可以要求各部门、单位提供相关资料，进行必要的调查和核实。3.各部门、单位应当根据财政部门的审核意见，对预算草案进行修改完善。（三）批准1.政府预算草案经本级人民代表大会审查和批准后，成为具有法律效力的政府预算。2.部门预算草案经财政部门批复后，各部门应当严格按照批复的预算执行。3.单位预算草案经主管部门批复后，各单位应当严格按照批复的预算执行。（四）公开1.各级政府财政部门、各部门、单位应当按照本办法规定的时间和方式，将经批准的预算信息及时公开。2.公开前，应当对拟公开的预算信息进行保密审查，确保公开的信息不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等。3.公开的预算信息应当保持长期公开状态，方便公众查询和使用。五、监督与考核（一）监督检查1.青岛市人民政府财政部门负责对全市预算公开工作进行监督检查，定期对各部门、单位预算公开情况进行抽查。2.审计机关应当依法对预算公开情况进行审计监督，重点审查预算公开的真实性、完整性、及时性以及合规性等。3.公民、法人和其他组织有权对预算公开工作进行监督，对发现的问题可以向财政部门、审计机关等有关部门反映。（二）考核评价1.建立预算公开工作考核评价机制，对各部门、单位预算公开工作进行考核评价。2.考核评价内容包括预算公开的内容完整性、格式规范性、时间及时性、渠道畅通性以及公众满意度等。3.考核评价结果应当作为部门、单位绩效评价的重要内容，并与部门、单位的预算安排、资金分配等挂钩。（三）责任追究1.对违反本办法规定，未按照要求公开预算信息或者公开的预算信息不真实、不完整、不及时的部门、单位，由财政部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评，并依法追