雨花区鸟类保护管理办法

雨花区鸟类保护管理办法一、总则（一）目的与依据为加强雨花区鸟类保护，维护生态平衡，根据《中华人民共和国野生动物保护法》《湖南省野生动植物保护条例》等相关法律法规，结合本区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于雨花区行政区域内鸟类的保护、管理及相关活动。（三）基本原则1.保护优先原则：将鸟类保护置于优先地位，采取有效措施确保鸟类种群数量稳定和栖息地安全。2.科学管理原则：运用科学方法和技术手段，对鸟类保护工作进行规范管理。3.公众参与原则：鼓励和引导公众积极参与鸟类保护，形成全社会共同保护的良好氛围。二、保护对象与范围（一）保护对象雨花区行政区域内所有野生鸟类均为保护对象，重点保护具有重要生态、科学、社会价值的鸟类物种。（二）保护范围包括雨花区境内的森林、湿地、公园、绿地、河流、湖泊等各类自然生态区域以及城市建成区内适宜鸟类栖息的区域。三、管理职责（一）区林业主管部门1.负责组织实施本办法，制定鸟类保护规划和年度工作计划。2.监督、检查鸟类保护工作，依法查处违法行为。3.组织开展鸟类资源调查、监测和评估。4.协调有关部门和单位共同做好鸟类保护工作。（二）区其他相关部门1.区公安部门：依法打击破坏鸟类资源的违法犯罪行为，维护鸟类保护工作秩序。2.区市场监管部门：加强对鸟类及其制品交易市场的监管，查处非法交易行为。3.区城市管理部门：负责对城市建成区内影响鸟类栖息环境的行为进行管理。4.区教育部门：将鸟类保护知识纳入学校教育内容，提高学生的保护意识。5.其他部门：按照各自职责，协同做好鸟类保护相关工作。（三）街道办事处、镇人民政府负责本辖区内鸟类保护的宣传教育、巡查等工作，及时发现和报告违法行为。四、保护措施（一）栖息地保护1.加强对森林、湿地等鸟类栖息地的保护，严格控制建设项目对其的破坏。确需建设的，应当依法进行环境影响评价，并采取相应的生态保护措施。2.加大对栖息地的生态修复力度，增加鸟类食物资源和栖息空间。（二）禁止非法猎捕、杀害1.严禁任何单位和个人非法猎捕、杀害鸟类。禁止使用毒药、爆炸物、电击、网捕等非法方法猎捕鸟类。2.因科学研究、种群调控、疫源疫病监测等特殊需要猎捕的，应当依法申请特许猎捕证，并严格按照规定的种类、数量、地点、期限和方法进行猎捕。（三）禁止非法交易1.禁止非法买卖鸟类及其制品。任何单位和个人不得收购、运输、出售国家重点保护的鸟类及其制品或者非法来源的鸟类及其制品。2.加强对鸟类交易市场的监管，定期开展检查，严厉查处非法交易行为。（四）禁止破坏鸟巢及鸟卵1.不得故意破坏鸟类的巢穴、鸟卵。在进行建设活动或者其他可能影响鸟类繁殖的活动时，应当采取避让措施，避免对鸟类繁殖造成影响。2.发现鸟巢及鸟卵受到破坏的，应当及时报告相关部门，并协助采取保护措施。（五）疫病监测与防控1.建立健全鸟类疫病监测体系，加强对鸟类疫病的监测、预警和防控工作。2.发现鸟类染疫或者疑似染疫的，应当立即报告区林业主管部门，并按照有关规定采取隔离、消毒、扑杀等措施，防止疫情扩散。五、监测与评估（一）监测体系建设1.建立雨花区鸟类监测网络，设置监测站点，配备专业监测人员和设备。2.采用定期巡查、定点观测、卫星定位等多种监测方法，对鸟类的种类、数量、分布、迁徙等情况进行动态监测。（二）监测数据管理1.建立监测数据档案，及时记录和整理监测数据，确保数据的真实性、准确性和完整性。2.定期对监测数据进行分析和评估，为鸟类保护决策提供科学依据。（三）评估机制1.定期组织开展鸟类保护成效评估，评估内容包括鸟类种群数量变化、栖息地保护状况、保护措施实施效果等。2.根据评估结果，及时调整和完善鸟类保护策略和措施。六、宣传教育（一）宣传内容1.普及鸟类保护法律法规和科学知识，提高公众对鸟类保护重要性的认识。2.宣传鸟类在生态系统中的作用，增强公众的生态保护意识。（二）宣传方式1.利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传鸟类保护知识。2.在学校、社区、公园、自然保护区等场所开展形式多样的宣传活动，如举办讲座、发放宣传资料、组织志愿者活动等。3.制作鸟类保护公益广告、宣传片等，在公共场所播放，营造良好的宣传氛围。七、法律责任（一）违法行为界定1.违反本办法规定，非法猎捕、杀害鸟类的，依照《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规予以处罚。2.非法买卖鸟类及其制品的，由市场监管部门依法查处，没收违法所得和非法财物，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.破坏鸟类栖息地、鸟巢及鸟卵的，由相关部门责令改正，造成损失的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.拒绝、阻碍有关部门依法执行鸟类保护公务的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）处罚措施1.对违法行为的处罚，应当根据违法情节轻重，依法给予警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、吊销许可证等处罚。2.对造成鸟类资源重大损失的，除依法给予行政处罚外，还应当依法承担生态修复责任。（三）责任追究1.对违反本办法规定的单位和个人，相关部门应当依法予以处罚，并将其违法行为纳入社会信用体系。2.对在鸟类