阳谷县公共场所管理办法

阳谷县公共场所管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强阳谷县公共场所的管理，创造良好的公共场所环境，保障公众健康和安全，根据国家相关法律法规以及行业标准，结合本县实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于阳谷县行政区域内下列公共场所的管理：1.宾馆、饭店、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座；2.公共浴室、理发店、美容店；3.影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；4.体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；5.展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；6.商场（店）、书店；7.候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。（三）基本原则公共场所管理遵循统一领导、分级负责、属地管理、行业监管的原则，实行依法管理、科学管理和文明管理相结合。（四）管理职责1.阳谷县人民政府负责统筹协调全县公共场所管理工作，建立健全综合协调机制，研究解决公共场所管理中的重大问题。2.县卫生健康部门负责公共场所卫生监督管理工作，制定卫生标准和规范，对公共场所的卫生状况进行监督检查，查处违法行为。3.县市场监督管理部门负责公共场所经营活动的登记注册，查处无照经营行为，加强对公共场所商品质量和食品安全的监督管理。4.县公安部门负责维护公共场所的治安秩序，依法查处各类治安违法行为，保障公共场所的安全。5.县文化和旅游部门负责对文化娱乐场所的经营活动进行监督管理，查处违法违规行为，促进文化市场健康发展。6.县城市管理部门负责对公共场所的环境卫生、市容市貌进行监督管理，依法查处相关违法行为。7.其他有关部门按照各自职责，做好公共场所的相关管理工作。二、公共场所规划与建设（一）规划要求1.阳谷县人民政府应当将公共场所建设纳入城乡规划，根据人口数量、分布状况、公众需求等因素，合理布局各类公共场所。2.公共场所的规划应当充分考虑环境保护、消防安全、卫生防疫等要求，确保公共场所的建设符合相关标准和规范。（二）建设标准1.新建、改建、扩建公共场所应当符合国家有关建筑设计规范和卫生标准，按照规定办理相关审批手续。2.公共场所的选址应当远离污染源，不得设在易受到污染的区域。3.公共场所的建筑设计应当合理，具备良好的通风、采光、照明等条件，满足公众使用需求。4.公共场所应当设置必要的卫生设施，如卫生间、洗手池、消毒设备等，并保持设施的正常运行和清洁卫生。（三）验收备案1.公共场所建设项目竣工后，建设单位应当按照规定组织竣工验收，并报相关部门备案。2.验收合格后方可投入使用，未经验收或者验收不合格的，不得擅自开业经营。三、公共场所卫生管理（一）卫生许可1.公共场所经营者应当按照规定向县卫生健康部门申请卫生许可证，取得卫生许可证后方可从事经营活动。2.申请卫生许可证应当提交相关材料，包括申请书、营业执照、场所平面布局图、卫生管理制度等。3.卫生健康部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内，对符合卫生要求的，发放卫生许可证；对不符合卫生要求的，书面通知申请人并说明理由。（二）卫生管理制度1.公共场所经营者应当建立健全卫生管理制度，配备专（兼）职卫生管理人员，负责公共场所的卫生管理工作。2.卫生管理制度应当包括卫生操作规程、卫生检查制度、消毒制度、从业人员健康管理制度等。3.公共场所经营者应当定期对场所内的卫生状况进行自查，发现问题及时整改，并做好记录。（三）环境卫生要求1.公共场所应当保持环境整洁，无杂物、无异味、无积水。2.公共区域应当定期清扫、消毒，垃圾应当及时清理，做到日产日清。3.卫生间应当保持清洁卫生，定期冲洗、消毒，配备必要的卫生用品。（四）通风换气与照明1.公共场所应当具备良好的通风换气设施，保持空气流通。2.通风设备应当定期检查、维护，确保正常运行。3.公共场所应当提供充足的自然采光和人工照明，照明设备应当保持清洁，亮度符合国家标准。（五）饮用水卫生1.公共场所提供的饮用水应当符合国家卫生标准，不得供应生水。2.饮用水供水设施应当定期清洗、消毒，确保水质安全。3.公共场所应当配备必要的水质检测设备，定期对饮用水进行检测，检测结果应当公示。（六）公共用品用具卫生1.公共场所使用的公共用品用具，如毛巾、浴巾、床单、被套、茶杯、餐具等，应当一客一换一消毒。2.消毒后的公共用品用具应当存放在清洁、专用的保洁柜内，防止再次污染。3.公共场所应当建立公共用品用具清洗消毒记录，记录内容包括清洗消毒时间、用品用具名称、数量、消毒方法等。（七）从业人员健康管理1.公共场所从业人员应当每年进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。2.患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。3.公共场所经营者应当组织从业人员参加卫生知识培训，培训合格后方可上岗。培训内容应当包括卫生法律法规、卫生知识、操作规程等。四、公共场所安全管理（一）消防安全1.公共场所应当按照国家有关消防技术标准，设置消防设施、器材，并保持完好有效。2.消防设施、器材应当定期检查、维护，确保其性能良好。3.公共场所应当制定消防安全制度，明确消防安全责任人，组织员工进行消防安全培训和演练。4.公共场所应当保持疏散通道、安全出口畅通，不得占用、堵塞疏散通道和安全出口。5.禁止在公共场所内吸烟和使用明火，因特殊情况需要进行明火作业的，应当按照规定办理审批手续，并采取相应的消防安全措施。（二）治安安全1.公共场所应当安装必要的安全防范设施，如监控设备、报警装置等，确保场所安全。2.公共场所经营者应当建立治安保卫制度，配备治安保卫人员，加强对场所的治安巡逻和管理。3.公共场所应当配合公安机关做好治安管理工作，及时报告治安案件和突发事件。4.禁止在公共场所内从事赌博、吸毒、卖淫嫖娼等违法犯罪活动。（三）设施设备安全1.公共场所的设施设备应当符合国家有关安全标准，定期进行检查、维护，确保其安全运行。2.大型游乐设施、电梯等特种设备应当按照规定进行注册登记，定期检验检测，确保其安全性能。3.公共场所应当在设施设备显著位置设置安全警示标志，提醒公众注意安全。（四）应急管理1.公共场所应当制定应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.公共场所应当定期组织应急演练，提高员工的应急处置能力。3.发生突发事件时，公共场所经营者应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时报告相关部门。五、公共场所经营活动管理（一）经营许可1.公共场所经营者应当按照规定办理相关经营许可证，取得许可证后方可从事经营活动。2.经营许可证的申请、审批、发放等程序应当按照国家有关规定执行。3.公共场所经营者应当在经营场所显著位置悬挂经营许可证和营业执照。（二）经营行为规范1.公共场所经营者应当依法经营，诚实守信，不得从事不正当竞争行为。2.公共场所经营者应当按照核定的经营范围和经营方式从事经营活动，不得擅自改变经营范围和经营方式。3.公共场所经营者应当明码标价，不得进行价格欺诈。4.公共场所经营者应当保障消费者的合法权益，为消费者提供优质、安全、便捷的服务。（三）广告管理1.公共场所设置的广告应当符合国家有关广告管理规定，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。2.广告内容应当真实、合法、健康，不得含有低俗、暴力、迷信等不良内容。3.公共场所经营者应当对广告内容进行审核，确保广告内容符合规定。六、监督检查与法律责任（一）监督检查1.县卫生健康、市场监督管理、公安、文化和旅游、城市管理等部门应当按照各自职责，定期对公共场所进行监督检查。2.监督检查可以采取现场检查、抽样检测、查阅资料等方式进行。3.公共场所经营者应当配合相关部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。（二）违法行为查处1.对违反本办法规定的公共场所经营者，相关部门应当依法予以查处。2.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。3.违法行为情节严重的，除依法给予行政处罚外，还可以吊销相关许可证。（三）法律责任1.公共场所经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县卫生健康部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿：未取得卫生许可证擅自营业的；卫生质量不符合国家卫生标准和要求，而继续营业的；未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的；未按照规定对公共用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的。2.公共场所经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县市场监督管理部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿：未按照规定办理登记注册，擅自从事经营活动的；销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全要求的；在经营活动中使用不合格计量器具的。3.公共场所经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县公安部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿：未按照规定安装监控设备或者未按照规定保存监控录像资料的；未按照规定设置疏散通道、安全出口或者占用、堵塞疏散通道、安全出口的；违反消防安全规定，冒险作业的。4.公共场所经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由县文化和旅游部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿：娱乐场所违反娱乐场所管理规定的；未经许可经营旅行