郑州私设停车场管理办法

郑州私设停车场管理办法一、总则（一）目的为加强郑州市私设停车场的管理，规范停车秩序，保障交通安全与畅通，维护城市公共资源合理利用，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《郑州市停车场建设管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于郑州市行政区域内私设停车场的规划、设置、经营、监督管理等活动。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规和本市相关规定，对私设停车场进行全面、规范管理，确保管理活动有法可依、执法必严。2.规范有序原则通过明确私设停车场的设置标准、经营规则等，引导停车场规范运营，保障停车市场秩序井然。3.安全保障原则将保障停车安全作为重要目标，从场地设施安全、车辆停放安全等方面加强管理，防止各类安全事故发生。4.便民利民原则充分考虑市民停车需求，在管理过程中注重提供便捷、高效的停车服务，优化停车资源配置。二、私设停车场的界定（一）定义本办法所称私设停车场，是指未经法定程序批准，擅自利用公共场地、自有场地或其他非法定停车场用地，设置用于停放机动车，并向社会公众提供有偿或无偿停车服务的场所。（二）具体情形1.未经规划部门许可，在城市道路、公共绿地、广场、消防通道等公共区域私自划定停车位，设置停车设施进行经营或提供停车服务。2.未经相关部门批准，擅自将单位内部自有场地、闲置空地等改造成停车场，面向社会车辆开放收费停车。3.个人或组织以其他违法违规方式私设停车场，干扰正常停车秩序和城市管理。三、规划与设置（一）规划要求1.私设停车场的规划应符合郑州市城市总体规划、交通规划以及停车场专项规划的要求，与周边区域的功能布局、交通流量相适应。2.规划部门在制定城市规划时，应充分考虑停车需求，合理布局停车场用地，预留足够的停车空间，引导社会资本参与停车场建设。（二）设置标准1.场地条件私设停车场应具备合法的土地使用证明或相关产权证明，确保场地来源合法合规。停车场地面应平整、坚实，具有良好的排水设施，防止积水影响车辆停放安全。停车场周边应设置清晰的交通标志、标线，引导车辆有序进出和停放。2.设施设备配备足够数量的停车位，车位尺寸应符合国家标准，保证车辆能够安全、顺畅地进出和停放。安装有效的停车管理系统，包括车辆识别设备、计费设备、监控设备等，确保停车信息准确记录和收费规范。设置必要的安全设施，如消防设施、应急照明设施等，保障停车场及车辆的安全。3.安全通道停车场内应设置符合消防安全要求的疏散通道和安全出口，通道宽度应满足人员和车辆紧急疏散的需要。安全出口应保持畅通无阻，不得设置障碍物或进行封闭。（三）审批程序1.申请任何单位或个人拟私设停车场，应向所在区城市管理部门提出书面申请，并提交以下材料：停车场建设项目申请书；场地证明材料，如土地使用证、房产证等；停车场设计方案，包括平面布局图、设施设备清单等；其他相关证明材料。2.受理与审核区城市管理部门收到申请后，应在规定时间内进行受理，并组织相关部门对申请材料进行审核。审核内容包括场地条件、规划要求、设置标准等是否符合规定。3.现场勘查审核通过后，区城市管理部门应会同规划、公安交通管理等部门进行现场勘查，核实申请设置的停车场是否符合要求。4.审批决定经现场勘查合格的，区城市管理部门应在规定时间内作出审批决定。对符合条件的，予以批准，并颁发停车场经营许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。四、经营管理（一）经营许可1.私设停车场经营者必须依法取得停车场经营许可证，并在停车场显著位置公示许可证、收费标准、服务内容等信息，接受社会监督。2.停车场经营许可证实行年度审验制度，经营者应在规定时间内提交年度审验申请及相关材料，经审验合格后方可继续经营。（二）收费管理1.私设停车场收费应严格按照物价部门核定的收费标准执行，不得擅自提高或降低收费标准。2.收费方式应采用合法、透明的方式，如使用正规发票、电子支付等，不得强制收取现金或采用其他不正当手段收费。3.经营者应在停车场入口处显著位置公示收费标准、收费依据、计费方式等信息，确保车主清楚了解收费情况。（三）服务规范1.停车场经营者应提供安全、有序、便捷的停车服务，保障车辆停放安全，防止车辆被盗、损坏等情况发生。2.加强停车场日常管理，保持场地整洁卫生，及时清理垃圾和杂物，定期维护设施设备，确保正常运行。3.工作人员应统一着装，佩戴工作标识，文明服务，礼貌待人，及时解答车主疑问，处理停车过程中出现的问题。（四）安全管理1.建立健全安全管理制度，落实安全责任，加强对停车场的安全巡查，及时发现和消除安全隐患。2.配备专业的安全管理人员，负责停车场的日常安全管理工作，包括车辆引导、秩序维护、安全检查等。3.加强对停车场消防设施的维护和管理，确保消防设施完好有效，符合消防安全要求。4.制定应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力，保障停车场及人员、车辆的安全。五、监督检查（一）监管部门职责1.城市管理部门负责对私设停车场的规划、设置、经营等活动进行综合监督管理，依法查处违法违规行为。2.规划部门负责对私设停车场的规划审批情况进行监督检查，确保停车场建设符合城市规划要求。3.公安交通管理部门负责对停车场周边交通秩序进行管理，指导停车场合理设置交通标志、标线，保障车辆进出安全顺畅。4.物价部门负责对私设停车场收费标准执行情况进行监督检查，依法查处价格违法行为。（二）监督检查措施1.各监管部门应定期或不定期对私设停车场进行监督检查，检查内容包括停车场的规划设置、经营管理、安全保障等方面。2.监管部门有权采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行监督检查，被检查单位或个人应予以配合，如实提供相关资料和情况。3.对检查中发现的问题，监管部门应及时下达整改通知书，责令限期整改；对违法违规行为，依法予以处罚。（三）投诉举报处理1.建立健全私设停车场投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等渠道，受理市民对私设停车场违法违规行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，监管部门应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.对查证属实的投诉举报，给予举报人适当奖励，保护举报人合法权益。六、法律责任（一）违法违规行为界定1.未经许可擅自设置私设停车场的；2.未按照规定办理停车场经营许可证年度审验手续继续经营的；3.擅自改变停车场用途的；4.未按照核定的收费标准收费或擅自提高收费标准的；5.停车场存在安全隐患，经责令整改仍不消除的；6.其他违反本办法规定的行为。（二）处罚措施1.对未经许可擅自设置私设停车场的，由城市管理部门责令限期拆除，恢复原状，并可处一定金额的罚款；逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由违法行为人承担。2.对未按照规定办理停车场经营许可证年度审验手续继续经营的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一定金额的罚款，并可吊销停车场经营许可证。3.对擅自改变停车场用途的，由城市管理部门责令限期改正，并处一定金额的罚款；情节严重的，吊销停车场经营许可证。4.对未按照核定的收费标准收费或擅自提高收费标准的，由物价部门依法予以处罚。5.对停车场存在安全隐患，经责令整改仍