选址开发景区管理办法

选址开发景区管理办法一、总则（一）目的为加强公司/组织对景区选址开发工作的管理，规范景区开发建设行为，保护生态环境，保障游客安全，提高景区的经济效益和社会效益，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司/组织所涉及的景区选址、开发、建设、运营及管理等相关活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关法律法规、环境保护政策以及风景名胜区管理等相关规定，确保景区开发建设活动合法合规。2.科学规划原则充分考虑景区的自然地理条件、文化资源特色、市场需求等因素，进行科学合理的规划设计，实现景区的可持续发展。3.生态保护原则注重生态环境保护，最大限度减少开发建设对生态环境的破坏，维护生态平衡，促进人与自然和谐共生。4.安全第一原则始终将游客安全放在首位，加强景区安全设施建设和管理，完善安全保障制度，确保游客生命财产安全。5.效益兼顾原则在注重生态效益和社会效益的同时，合理开发利用景区资源，提高景区的经济效益，实现三者有机统一。二、选址（一）选址前期调研1.地理环境调查对拟选址区域的地形地貌、地质条件、气候特征、水文状况等进行详细调查，评估其对景区开发建设的适宜性。2.资源评估全面梳理拟选址区域内的自然景观资源、人文历史资源、民俗文化资源等，分析其独特性、稀缺性和开发价值。3.市场分析研究周边旅游市场需求、游客流量、消费偏好等情况，预测景区未来的市场前景和发展潜力。4.政策法规研究深入了解国家及地方关于景区开发、土地利用、环境保护、文化遗产保护等方面的政策法规，确保选址符合相关要求。（二）选址标准1.资源条件具备独特的自然景观或丰富的人文历史资源，具有较高的观赏价值、文化价值和科学研究价值，能够吸引大量游客。2.环境质量选址区域生态环境良好，空气质量、水质、土壤质量等符合国家相关标准，无重大环境污染隐患和生态破坏风险。3.交通便利性选址应具备良好的交通条件，靠近主要交通干线或交通枢纽，便于游客进出，同时内部交通网络布局合理，能够满足游客游览需求。4.基础设施配套周边具备较为完善的基础设施，如水电供应、通信网络、医疗卫生、餐饮住宿等，能够为景区开发建设和运营提供有力保障。5.土地利用合法性选址土地应符合国家土地利用总体规划，取得合法的土地使用手续，不存在土地权属纠纷等问题。（三）选址程序1.提出选址意向根据公司/组织的发展战略和市场需求，由相关部门或项目团队提出景区选址意向，并提交初步的选址方案和可行性分析报告。2.实地考察与论证组织专业人员对拟选址区域进行实地考察，进一步核实相关情况，并邀请专家、学者、行业代表等进行论证，评估选址的合理性和可行性。3.征求意见向当地政府及相关部门、周边居民、利益相关者等征求意见，充分考虑各方利益诉求，确保选址工作得到广泛支持。4.决策审批根据实地考察、论证及征求意见情况，由公司/组织管理层进行决策审批，确定最终的景区选址方案。三、开发建设（一）规划设计1.编制规划依据景区选址方案，委托具有相应资质的规划设计单位编制景区总体规划、详细规划等，明确景区的功能分区、建设内容、景观布局、旅游线路等。2.规划评审组织专家对规划设计方案进行评审，广泛征求意见，确保规划设计符合景区定位和发展目标，具有科学性、合理性和可操作性。3.规划调整根据评审意见和实际情况，对规划设计方案进行必要的调整和完善，经审批后作为景区开发建设的依据。（二）项目建设1.项目立项按照国家有关规定，办理景区开发建设项目的立项手续，提交项目可行性研究报告、环境影响评价报告等相关文件，获得项目立项批复。2.工程招标依法依规组织项目工程招标，选择具有相应资质和良好信誉的施工单位、监理单位等参与项目建设，确保工程质量和进度。3.施工管理加强项目施工现场管理，严格按照规划设计要求和施工规范进行施工，确保工程质量安全。建立健全工程质量监督检查制度，定期对工程质量进行检查和评估。4.工程验收项目竣工后，组织相关部门和专业人员进行工程验收，验收合格后方可交付使用。验收内容包括工程质量、环境保护、安全设施等方面。（三）资源保护与利用1.生态保护措施在景区开发建设过程中，采取有效的生态保护措施，如植被恢复、水土保持、野生动物保护等，减少对生态环境的破坏。2.文化遗产保护加强对景区内文物古迹、历史建筑、民俗文化等文化遗产的保护，制定专门的保护方案，落实保护责任，确保文化遗产的真实性和完整性。3.资源合理利用科学合理开发利用景区资源，避免过度开发和资源浪费。注重资源的可持续利用，打造具有特色的旅游产品和项目，提高资源利用效率和经济效益。四、景区运营管理（一）运营管理机构1.设立运营管理部门成立专门的景区运营管理部门，负责景区的日常运营管理工作，包括游客接待、安全管理、环境卫生、设施维护等。2.明确职责分工制定运营管理部门各岗位的职责分工，确保各项工作任务落实到人，提高工作效率和管理水平。（二）游客服务1.游客接待设施建设完善景区游客接待设施，如游客中心、停车场、休息区、餐饮住宿设施等，为游客提供便捷、舒适的服务。2.服务质量提升加强员工培训，提高员工服务意识和业务水平，规范服务流程，为游客提供热情、周到、细致的服务。建立游客投诉处理机制，及时解决游客遇到的问题，提高游客满意度。3.旅游产品开发根据景区资源特色和市场需求，开发多样化的旅游产品，如观光游览、休闲度假、文化体验、户外运动等，满足不同游客的需求。（三）安全管理1.安全制度建设建立健全景区安全管理制度，包括安全责任制度、安全检查制度、应急预案等，明确安全管理职责和工作流程。2.安全设施配备完善景区安全设施，如消防设施、安防设施、警示标识、救生设备等，确保设施设备完好有效。3.安全教育培训加强对员工和游客的安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。定期组织安全演练，检验应急预案的可行性和有效性。4.安全监督检查加强景区安全监督检查，及时发现和消除安全隐患。对重点区域、重点部位进行重点监控，确保景区安全运营。（四）环境卫生管理1.环境卫生制度制定景区环境卫生管理制度，明确环境卫生标准和保洁责任，确保景区环境整洁卫生。2.垃圾处理合理设置垃圾收集点，及时清理景区内的垃圾，做到日产日清。加强垃圾分类管理，实现垃圾减量化、资源化、无害化处理。3.环境绿化美化加强景区绿化美化工作，合理规划绿化布局，增加绿化面积，提升景区景观效果。定期对绿化植物进行养护管理，确保植物生长良好。（五）设施设备管理1.设施设备维护保养建立景区设施设备维护保养制度，定期对设施设备进行检查、维护、保养和更新，确保设施设备正常运行。2.设施设备安全管理加强设施设备安全管理，制定设施设备操作规程和安全管理制度，确保游客使用安全。对特种设备要严格按照国家有关规定进行管理，定期进行检验检测。3.设施设备更新改造根据景区发展需要和设施设备使用情况，适时进行设施设备的更新改造，提高设施设备的性能和服务水平。五、景区营销推广（一）营销策划1.市场定位明确景区的目标市场和市场定位，分析目标市场的需求特点和竞争态势，制定针对性的营销策略。2.品牌建设加强景区品牌建设，塑造独特的景区品牌形象。制定品牌推广计划，通过多种渠道进行品牌宣传，提高景区品牌知名度和美誉度。3.营销活动策划策划丰富多彩的营销活动，如旅游节庆活动、主题营销活动、优惠促销活动等，吸引游客关注，增加景区游客流量。（二）营销渠道拓展1.线上营销利用互联网平台，开展线上营销活动，如建立景区官方网站、微信公众号、微博等新媒体账号，发布景区信息、旅游产品、营销活动等内容，吸引游客关注和预订。与在线旅游平台合作，推广景区旅游产品，提高景区在线预订量。2.线下营销参加国内外旅游展会、推介会等活动，展示景区形象和旅游产品，拓展客源市场。与旅行社、旅游代理商等合作，建立长期稳定的合作关系，推广景区旅游产品，吸引团队游客。3.联合营销与周边景区、酒店、交通等相关企业开展联合营销活动，整合资源，实现互利共赢。通过联合推广、线路组合、优惠套餐等方式，吸引更多游客前来旅游。（三）营销效果评估1.建立评估指标体系制定景区营销效果评估指标体系，包括游客流量、旅游收入、品牌知名度、游客满意度等指标，对营销活动效果进行全面、客观的评估。2.定期评估分析定期对景区营销效果进行评估分析，总结经验教训，及时调整营销策略和营销活动方案，提高营销效果和市场竞争力。六、景区监督检查与考核（一）监督检查1.内部监督检查建立景区内部监督检查机制，定期对景区运营管理情况进行监督检查，包括安全管理、环境卫生、服务质量、设施设备运行等方面。对发现的问题及时下达整改通知书，督促相关部门和责任人进行整改。2.外部监督检查接受政府相关部门、行业协会、游客及社会公众的监督检查。积极配合政府部门的执法检查，及时整改存在的问题。认真对待游客及社会公众的投诉和建议，不断改进景区管理工作。（二）考核评价1.制定考核标准制定景区考核评价标准，明确考核内容、考核指标、考核方法和考核周期等。考核内容包括景区运营管理、营销推广、资源保护