运城市碳排放管理办法

运城市碳排放管理办法总则第一条目的与依据为有效加强运城市碳排放管理，推动绿色低碳发展，依据国家相关法律法规以及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内碳排放单位（以下简称“单位”）的碳排放管理活动。第三条定义与术语1.碳排放：指单位在生产经营活动过程中向大气排放温室气体的行为。2.温室气体：主要包括二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟碳化物和六氟化硫等。3.碳排放核算：指对单位在一定时期内的生产经营活动所产生的温室气体排放量进行统计、计算和分析的过程。4.碳排放报告：指单位按照规定格式和要求编制的，反映其在一定时期内碳排放情况的书面文件。第四条基本原则1.总量控制原则：依据本市经济社会发展目标和碳排放现状，合理确定碳排放总量控制目标，并分解到各单位。2.科学核算原则：采用科学、规范的核算方法和数据来源，确保碳排放数据真实、准确、完整。3.强化监管原则：加强对单位碳排放行为的监督管理，建立健全监管机制，确保各项碳排放管理措施有效落实。4.激励引导原则：通过政策激励、市场机制等手段，引导单位积极采取措施降低碳排放，推动绿色低碳发展。碳排放核算与报告第五条核算方法与标准1.单位应按照国家和本市统一规定的核算方法和标准，对其生产经营活动中的碳排放进行核算。2.核算方法和标准应根据国家相关政策法规和行业技术发展情况适时更新调整。第六条核算数据来源1.单位应建立健全碳排放数据监测、记录、统计制度，确保核算数据来源真实可靠。2.核算数据应包括能源消耗数据、生产过程数据、产品产量数据等相关信息。第七条碳排放报告编制与报送1.单位应每年编制碳排放报告，报告内容应包括单位基本信息、碳排放核算方法与过程、碳排放数据、碳排放分析与建议等。2.碳排放报告应按照规定的格式和要求编制，并在规定时间内报送至本市碳排放管理部门。第八条报告审核与公示1.本市碳排放管理部门应对单位报送的碳排放报告进行审核，对不符合要求的报告，应责令单位限期整改。2.碳排放管理部门应将审核后的碳排放报告在本市相关网站进行公示，接受社会监督。碳排放监测与核查第九条监测体系建设1.重点碳排放单位应建立健全碳排放监测体系，配备必要的监测设备和人员，确保碳排放数据实时、准确监测。2.碳排放监测体系应符合国家和本市相关标准和规范要求。第十条核查机构管理1.本市碳排放管理部门应建立核查机构名录库，对名录库内的核查机构进行监督管理。2.核查机构应具备相应的资质和能力，按照国家和本市规定的核查程序和方法，对单位的碳排放情况进行核查。第十一条核查程序与要求1.核查机构应制定详细的核查计划，明确核查内容、方法、时间安排等。2.核查过程中，核查机构应收集相关证据，对单位碳排放数据的真实性、准确性、完整性进行核实。3.核查结束后，核查机构应出具核查报告，明确单位的碳排放情况及存在的问题，并提出整改建议。第十二条核查结果应用1.本市碳排放管理部门应根据核查结果，对单位的碳排放情况进行评估和分析，作为碳排放配额分配、监管执法等工作的重要依据。2.单位应根据核查报告提出的整改建议，及时进行整改，确保碳排放数据真实、准确、合规。碳排放配额管理第十三条配额分配原则与方法1.本市碳排放管理部门应根据国家和本市碳排放总量控制目标，结合各单位历史碳排放数据、行业特点、经济发展趋势等因素，制定碳排放配额分配方案。2.碳排放配额分配应遵循公平、公正、公开的原则，采用科学合理的方法进行计算和确定。第十四条配额免费分配与有偿分配1.本市碳排放管理部门应按照碳排放配额分配方案，向单位免费分配一定数量的碳排放配额。2.鼓励单位通过市场交易等方式有偿获取碳排放配额，以满足其生产经营活动的碳排放需求。第十五条配额调整与清缴1.本市碳排放管理部门应根据单位的生产经营变化、碳排放核算结果等情况，对其碳排放配额进行适时调整。2.单位应在规定时间内完成碳排放配额的清缴工作，对超出免费分配配额部分的碳排放，应通过购买配额或采取其他减排措施予以抵消。第十六条市场交易机制1.本市应建立健全碳排放权交易市场，鼓励单位通过碳排放权交易市场进行碳排放配额的交易。2.碳排放权交易市场应遵循自愿、公平、公正、公开的原则，规范交易行为，确保市场平稳运行。碳排放监督管理第十七条监管职责分工1.本市碳排放管理部门负责本市碳排放管理工作的统筹协调和监督指导。2.各相关部门应按照各自职责，协同做好碳排放管理相关工作。第十八条日常监督检查1.本市碳排放管理部门应定期对单位的碳排放情况进行日常监督检查，检查内容包括碳排放核算、报告编制、监测与核查、配额管理等方面。2.对监督检查中发现的问题，碳排放管理部门应责令单位限期整改，并依法依规进行处理。第十九条违法行为查处1.单位违反本办法规定，未按照要求进行碳排放核算、报告编制、监测与核查、配额管理等活动的，由本市碳排放管理部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.对在碳排放管理工作中弄虚作假、骗取碳排放配额或其他相关利益的单位和个人，依法追究法律责任。激励与约束措施第二十条激励措施1.本市对碳排放管理工作成绩突出的单位给予表彰和奖励。2.鼓励单位开展碳排放管理技术研发和创新，对取得显著成效的单位给予政策支持和资金扶持。3.支持单位参与碳排放权交易市场，对通过碳排放权交易实现减排目标的单位给予一定的奖励。第二十一条约束措施1.对碳排放超标的单位，本市碳排放管理部门应责令其采取整改措施，减少碳排放