贵金属回收行业管理办法

贵金属回收行业管理办法总则制定目的为加强贵金属回收行业管理，规范贵金属回收行为，促进贵金属回收行业健康有序发展，保障生态环境安全，维护市场秩序，根据国家有关法律法规及行业标准，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事贵金属回收经营活动的企业、个体工商户及其他组织（以下统称“回收企业”）。基本原则贵金属回收行业应遵循以下基本原则：1.合法合规原则：严格遵守国家法律法规，依法开展回收经营活动，确保回收过程合法合规。2.环保优先原则：采用先进的环保技术和工艺，减少回收过程中的环境污染，保障生态环境安全。3.诚信经营原则：诚实守信，公平交易，保障客户合法权益，维护良好的市场秩序。4.行业自律原则：加强行业自律，规范企业行为，共同推动行业健康发展。回收企业设立与备案设立条件申请设立贵金属回收企业，应当具备下列条件：1.有合法的经营场所：经营场所应符合环保、安全等要求，不得设在居民区内或其他法律法规禁止的区域。2.有必要的设施设备：配备与回收业务相适应的贵金属检测、分类、储存、运输等设施设备，确保回收过程安全、高效。3.有专业的技术人员：拥有具备贵金属回收专业知识和技能的技术人员，能够熟练操作相关设施设备。4.有健全的管理制度：建立健全质量管理、环境管理、安全管理、财务管理等各项规章制度，确保企业规范运营。5.符合国家产业政策和环保要求：不得从事国家明令淘汰、禁止的贵金属回收项目，采用的回收工艺和设备应符合环保标准。设立程序1.申请：申请人向所在地县级以上商务主管部门提交设立申请材料，申请材料应包括企业章程、营业执照副本、法定代表人身份证明、经营场所证明、设施设备清单、技术人员资质证明、管理制度等。2.受理：商务主管部门对申请材料进行审核，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并书面说明理由。3.审查：商务主管部门对受理的申请进行实地审查，核实企业的经营场所、设施设备、技术人员等情况是否符合设立条件。4.决定：商务主管部门根据审查结果，作出是否准予设立的决定。准予设立的，颁发《贵金属回收经营许可证》；不予设立的，书面通知申请人并说明理由。备案管理回收企业应当自取得《贵金属回收经营许可证》之日起30日内，向所在地县级以上环保部门和公安机关备案。备案内容包括企业基本情况、回收品种、回收工艺、设施设备、管理制度等。环保部门和公安机关应定期对备案企业进行监督检查，发现问题及时督促整改。回收经营活动规范回收来源管理1.合法来源证明：回收企业应当要求客户提供贵金属来源合法证明，如购买发票、生产企业证明、委托加工协议等。对于无法提供合法来源证明的贵金属，回收企业应当拒绝回收，并及时向相关部门报告。2.登记客户信息：回收企业应当建立客户信息登记制度，详细记录客户姓名、联系方式、地址、贵金属品种、数量、来源等信息，并妥善保存至少2年。回收过程管理1.分类存放：回收企业应当对回收的贵金属进行分类存放，避免不同品种、不同纯度的贵金属相互混淆。2.检测计量：回收企业应当对回收的贵金属进行检测计量，确保回收数量和质量准确无误。检测计量应当采用国家认可的检测方法和设备，并出具检测报告。3.安全运输：回收企业应当采用安全可靠的运输方式，将回收的贵金属运输至储存场所或加工企业。运输过程中应当采取必要的防护措施，防止贵金属泄漏、丢失、被盗等情况发生。4.环境保护：回收企业应当严格遵守环境保护法律法规，采用先进的环保技术和工艺，减少回收过程中的废气、废水、废渣等污染物排放。对于产生的污染物，应当按照国家有关规定进行处理，达标后排放。销售管理1.销售渠道：回收企业应当通过合法的销售渠道销售回收的贵金属，不得将回收的贵金属销售给无资质的单位或个人。2.销售价格：回收企业应当按照市场价格合理确定回收和销售价格，不得哄抬价格或恶意压价。3.销售记录：回收企业应当建立销售记录制度，详细记录销售时间、销售对象、销售品种、销售数量、销售价格等信息，并妥善保存至少2年。监督管理部门职责1.商务主管部门：负责贵金属回收行业的行业规划、政策制定、市场准入管理等工作，对回收企业的经营活动进行监督检查。2.环保部门：负责对回收企业的环境保护工作进行监督管理，检查企业环保设施运行情况、污染物排放情况等，依法查处环境违法行为。3.公安机关：负责对回收企业的治安管理工作进行监督检查，打击贵金属回收过程中的违法犯罪行为，维护市场秩序。4.其他相关部门：按照各自职责，协同做好贵金属回收行业的管理工作。监督检查方式1.定期检查：商务主管部门、环保部门、公安机关等相关部门应当定期对回收企业进行监督检查，检查内容包括企业设立与备案情况、回收经营活动规范情况、环保措施落实情况、治安管理情况等。2.不定期抽查：相关部门可以根据工作需要，对回收企业进行不定期抽查，及时发现和解决问题。3.投诉举报处理：建立健全投诉举报制度，受理社会公众对回收企业违法违规行为的投诉举报。相关部门应当及时对投诉举报进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。违规处理1.警告：对于违反本办法规定，情节较轻的回收企业，由相关部门给予警告，责令限期整改。2.罚款：对于违反本办法规定，情节较重的回收企业，由相关部门依法处以罚款，并责令停业整顿。3.吊销许可证：对于违反本办法规定，情节严重的回收企业，由相关部门依法吊销其《贵金属回收经营许可证》，并依法追究相关人员的法律责任。行业自律行业协会职责贵金属回收行业协会应当发挥行业自律作用，履行下列职责：1.制定行业规范：制定本行业的行规行约和职业道德准则，规范企业行为，促进行业自律。2.开展培训交流：组织开展贵金属回收行业培训、技术交流等活动，提高行业整体素质和业务水平。3.加强行业宣传：宣传贵金属回收行业政策法规、环保知识、市场动态等，提高社会公众对行业的认知度和关注度。4.维护行业权益：代表行业企业向政府有关部门反映行业诉求，维护行业合法权益。5.调解行业纠纷：调解行业内企业之间的纠纷，促进行业和谐稳定发展。企业自律要求回收企业应当自觉遵守行业规范和职业道德准则，加强企业内部管理，提高服务质量，诚信经营，共同维护行业良好形象。具体要求如下：1.遵守法律法规：严格遵守国家法律法规和本办法规定，依法开展回收经营活动。2.履行社会责任：积极履行社会责任，加强环境保护，保障员工权益，促进社会和谐发展。3.加强诚信建