贵州省高企认定管理办法

贵州省高企认定管理办法一、总则（一）目的与宗旨为深入实施创新驱动发展战略，大力培育高新技术企业，推动贵州省经济高质量发展，依据《中华人民共和国企业所得税法》《中华人民共和国企业所得税法实施条例》《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号）等有关法律法规和政策文件，结合我省实际，制定本办法。本办法旨在引导和鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，促进科技成果转化，培育一批拥有核心技术、自主知识产权和持续创新能力的高新技术企业群体，提升我省产业核心竞争力，推动经济发展方式转变和产业结构优化升级。（二）适用范围本办法适用于在贵州省行政区域内注册的居民企业，且符合国家重点支持的高新技术领域要求，同时满足高新技术企业认定条件的企业。国家重点支持的高新技术领域包括电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化等八大领域。（三）认定原则1.自主创新原则企业应主要依靠自身研发、生产和经营活动，形成核心自主知识产权，并以此为基础开展生产经营和技术创新活动。2.科学公正原则认定过程应遵循科学合理的方法和标准，确保认定结果客观、公正、公平，不受任何单位和个人的非法干预。3.鼓励发展原则通过政策引导和支持，鼓励企业积极投身高新技术产业发展，不断提升创新能力和市场竞争力，推动我省经济社会持续健康发展。二、认定条件（一）企业申请认定时须注册成立一年以上。（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。1.知识产权类别发明、实用新型、以及非简单改变产品图案和形状的外观设计（主要是指：运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计）、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等。企业的知识产权应具有自主研发、原始取得的属性，通过受让、受赠、并购等方式取得的知识产权，须在有效期内且与企业主要产品（服务）紧密相关。2.知识产权数量要求企业拥有的知识产权应与主要产品（服务）相匹配，能够充分支撑企业的核心技术和创新能力。一般情况下，企业应拥有1项以上发明专利或5项以上实用新型专利、软件著作权等。（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。企业应准确判断其主要产品（服务）所采用的核心技术是否属于国家重点支持的高新技术领域，并提供相关证明材料，如技术鉴定报告、检测报告、用户使用报告等。（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。1.科技人员定义科技人员是指直接从事研发和相关技术创新活动，以及专门从事上述活动的管理和提供直接技术服务的，累计实际工作时间在183天以上的人员，包括在职、兼职和临时聘用人员。2.统计方法企业应按照《高新技术企业认定管理工作指引》的要求，准确统计科技人员数量，并提供相关证明材料，如劳动合同、工资发放记录、社保缴纳证明等。（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：1.最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；2.最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；3.最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%。1.高新技术产品（服务）定义高新技术产品（服务）是指对其发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定范围的产品（服务）。2.收入计算方法企业应按照相关财务制度和会计准则，准确计算高新技术产品（服务）收入，并提供相关证明材料，如销售合同、发票、产品质量检验报告等。（七）企业创新能力评价应达到相应要求。企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。企业应建立健全安全生产、质量管理和环境保护等管理制度，确保生产经营活动符合相关法律法规和标准要求。三、认定程序（一）企业申请企业对照本办法进行自我评价，认为符合认定条件的，可在“高新技术企业认定管理工作网”（网址：）上注册登记，向认定机构提出认定申请，并提交下列申请材料：1.《高新技术企业认定申请书》（在线打印并签名、加盖企业公章）；2.证明企业依法成立的相关注册登记证件；3.知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料；4.企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料；5.企业职工和科技人员情况说明材料；6.经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；7.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；8.近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。（二）专家评审认定机构应在符合评审要求的专家中，随机抽取组成专家组。专家组对企业申报材料进行评审，提出评审意见。（三）审查认定认定机构结合专家组评审意见，对申请企业进行综合审查，提出认定意见并报领导小组办公室。认定企业由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日，无异议的，予以备案，并在“高新技术企业认定管理工作网”公告，由认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”；有异议的，由认定机构进行核实处理。四、扶持政策（一）税收优惠经认定的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。（二）资金支持1.省、市（州）、县（市、区、特区）财政部门应根据财力情况，安排专项资金，支持高新技术企业发展。专项资金主要用于高新技术企业培育、认定奖励、研发投入补助、创新平台建设、科技成果转化等方面。2.鼓励金融机构加大对高新技术企业的信贷支持，创新金融产品和服务方式，为高新技术企业提供多元化的融资渠道。对符合条件的高新技术企业，可给予贷款贴息、风险补偿等支持。（三）项目支持1.省、市（州）科技部门应将高新技术企业作为重点扶持对象，在各类科技计划项目申报中给予优先支持。对承担国家和省级重大科技项目的高新技术企业，可给予配套支持。2.鼓励高新技术企业参与国际科技合作与交流，对开展国际科技合作项目的企业，可给予一定的资金补助。（四）人才支持1.对高新技术企业引进的高层次人才和急需紧缺人才，符合条件的可享受我省人才引进相关优惠政策，包括住房补贴、安家费、科研启动经费等。2.支持高新技术企业建立博士后科研工作站、院士工作站等创新平台，吸引高层次人才进站开展科研工作。对新建的博士后科研工作站、院士工作站，可给予一定的建站资助。五、监督管理（一）年度发展情况报表高新技术企业应在每年5月底前通过“高新技术企业认定管理工作网”报送上一年度知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等年度发展情况报表。（二）重点检查认定机构会同有关部门对高新技术企业进行重点检查，对存在问题的企业，视情况给予警告、责令整改、取消高新技术企业资格等处理。（三）资格取消已认定的高新技术企业有下列行为之一的，由认定机构取消其高新技术企业资格：1.在申请认定过程中存在严重弄虚作假行为的；2.发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的；3.未按期报告与认定条件有关重大变化情况，或累计两年未填报年度发展情况报表的。被取消高新技术企业资格的企业，认定机构在5年内不再受理该企业的认定申请。（四）异议处理任何单位和个人对已认定的高新技术企业有异议的，可在公示期内向认定机构提出，认定机构应及时进行核实处理。对不符合认定条件的企业，应取