贵港市农村财务管理办法

贵港市农村财务管理办法一、总则（一）目的为加强贵港市农村财务管理，规范农村财务收支行为，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于贵港市行政区域内的农村集体经济组织，包括村民委员会、村经济合作社及其他农村集体经济组织。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保农村财务管理工作合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受农村集体经济组织成员的监督。3.规范操作原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算流程，确保财务管理工作有序进行。4.增收节支原则：合理组织收入，严格控制支出，提高资金使用效益。二、财务管理组织与职责（一）组织设置1.农村集体经济组织应设立独立的财务管理机构，配备必要的财务人员，负责本组织的财务管理工作。2.财务人员应具备会计从业资格证书，熟悉财务会计业务，遵守职业道德。（二）职责分工1.农村集体经济组织负责人：对本组织的财务管理工作负总责，负责组织制定财务管理制度，审核财务计划和预算，监督财务执行情况。2.财务人员：负责财务核算、编制财务报表、管理财务档案等工作，严格按照财务制度进行会计核算，如实反映财务状况和经营成果。3.民主理财小组：由农村集体经济组织成员代表组成，负责对本组织的财务收支进行民主监督，审核财务账目，提出意见和建议。三、财务计划与预算管理（一）财务计划编制1.农村集体经济组织应根据本组织的发展规划和实际情况，编制年度财务计划，包括收入计划、支出计划、资金筹集计划等。2.财务计划应经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。（二）预算管理1.农村集体经济组织应建立健全预算管理制度，对各项收入和支出进行预算管理。2.预算编制应坚持量入为出、收支平衡的原则，合理安排各项资金，确保重点支出需要。3.预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按规定程序办理调整手续。四、收入管理（一）收入范围农村集体经济组织的收入包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。（二）收入确认与核算1.经营收入应在实现时确认，并按照实际发生额进行核算。2.发包及上交收入应按照承包合同或协议的规定及时收取，并进行相应的账务处理。3.补助收入应按照有关规定及时足额入账，并单独核算。4.其他收入应按照实际发生额进行核算，确保收入真实、准确。（三）收入票据管理1.农村集体经济组织收取各项收入应使用合法有效的票据，严禁使用白条收款。2.票据应统一管理，建立票据领购、使用、保管、核销制度，确保票据安全。五、支出管理（一）支出范围农村集体经济组织的支出包括经营支出、管理费用、福利支出、其他支出等。（二）支出审批与核算1.农村集体经济组织的各项支出应严格按照财务制度规定的审批程序进行审批，审批人应在授权范围内进行审批。2.支出应取得合法有效的原始凭证，并按照会计制度的规定进行核算。3.严禁白条入账、坐收坐支、公款私存等违规行为。（三）专项资金管理1.农村集体经济组织收到的专项资金应专款专用，按照规定的用途和项目进行支出。2.专项资金应单独核算，建立健全专项资金管理制度，确保资金安全、有效使用。六、资产管理（一）资产分类与登记1.农村集体经济组织的资产包括流动资产、固定资产、农业资产、无形资产等。2.应建立资产台账，对资产进行分类登记，详细记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息。（二）资产清查1.农村集体经济组织应定期进行资产清查，每年至少进行一次全面清查，确保资产账实相符。2.资产清查结果应及时进行账务处理，并向农村集体经济组织成员公布。（三）资产处置1.农村集体经济组织处置资产应按照规定的程序进行，经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。2.资产处置收入应及时入账，纳入农村集体经济组织的财务核算。七、债权债务管理（一）债权管理1.农村集体经济组织应加强债权管理，定期清理债权，及时催收欠款，确保债权安全。2.对确实无法收回的债权，应按照规定程序进行核销，并报乡镇农村经营管理部门备案。（二）债务管理1.农村集体经济组织应严格控制债务规模，合理确定举债额度和期限，严禁盲目举债。2.举债应经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。3.对已发生的债务，应制定还款计划，按时足额偿还债务，避免新增不良债务。八、财务公开与监督（一）财务公开1.农村集体经济组织应建立健全财务公开制度，定期向农村集体经济组织成员公开财务收支情况。2.财务公开内容应包括财务计划、各项收入、各项支出、资产负债、债权债务、收益分配等，并做到真实、准确、完整。3.财务公开应采用公开栏、广播、网络等多种形式进行，方便农村集体经济组织成员查阅和监督。（二）民主监督1.农村集体经济组织应成立民主理财小组，负责对本组织的财务收支进行民主监督。2.民主理财小组应定期召开会议，对财务账目进行审核，提出意见和建议。3.农村集体经济组织应积极接受农村集体经济组织成员的监督，对提出的问题及时进行整改。（三）审计监督1.乡镇农村经营管理部门应加强对农村集体经济组织的审计监督，定期开展财务审计和专项审计。2.审计内容包括财务收支、资产管理、债权债务、收益分配等，确保农村集体经济组织财务管理规范。3.审计结果应及时向农村集体经济组织成员公布，对发现的问题依法依规进行处理。九、财务档案管理（一）档案范围农村集体经济组织的财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务计划、预算、合同协议、审计报告等。（二）档案保管1.财务档案应指定专人负责保管，确保档案安全、完整。2.财务档案应按照规定的期限进行保管，一般会计凭证、会计账簿保管期限为15年，财务报表保管期限为10年，其他档案保管期限根据实际情况确定。3.保管期满的财务档案，应按照规定的程序进行销毁，确保档案信息安全。十、法律责任（一）违反本办法规定的**，由乡镇农村经营管理部门责令限期改正，并视情节轻重给予警告、罚款等处罚**。（二）对违反财经纪律**，造成农