贵重金属回收管理暂行办法

贵重金属回收管理暂行办法总则目的为加强贵重金属回收管理，规范回收行为，防止环境污染，促进资源循环利用，保障经济社会可持续发展，特制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事贵重金属回收经营活动的企业、单位和个人。贵重金属包括金、银、铂、钯等及其合金，以及含有贵重金属的废渣、废液、废料等。基本原则贵重金属回收管理应遵循以下原则：1.依法管理原则：严格遵守国家有关法律法规和行业标准，依法开展回收经营活动。2.保护环境原则：采取有效措施，防止回收过程中对环境造成污染，确保生态安全。3.资源利用原则：充分利用贵重金属资源，提高资源回收利用率，减少资源浪费。4.规范有序原则：规范回收经营行为，维护市场秩序，保障回收行业健康发展。回收企业资质管理资质条件从事贵重金属回收经营活动的企业，应当具备下列条件：1.具有合法的经营资质：依法注册登记，取得营业执照，并按照规定办理相关环保、安全等审批手续。2.具备相应的回收设施和场地：拥有与回收规模相适应的回收设备、储存场地和污染防治设施，确保回收过程符合环保要求。3.具有专业的技术人员：配备一定数量的专业技术人员，熟悉贵重金属回收工艺和技术，具备相应的操作技能和管理能力。4.建立健全管理制度：建立完善的质量控制、安全管理、环境保护等管理制度，确保回收经营活动规范有序进行。资质申请与审批1.申请材料：企业申请贵重金属回收资质，应当提交下列材料：申请书：包括企业基本情况、回收经营范围、回收设施和场地情况、技术人员情况等。营业执照副本复印件：证明企业具有合法经营资格。环保审批文件：表明企业回收经营活动符合环保要求。安全评价报告：证明企业具备相应的安全条件。其他相关证明材料：如回收设备清单、技术人员资质证书等。2.审批程序：资质审批部门收到企业申请材料后，应当进行审查。经审查符合条件的，予以批准，并颁发贵重金属回收资质证书；不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。资质审批部门应当自收到申请材料之日起[X]个工作日内作出审批决定。资质年检与变更1.年检：贵重金属回收企业应当每年向资质审批部门报送年检材料，接受年检。年检内容包括企业经营情况、回收设施和场地情况、技术人员情况、管理制度执行情况等。经年检合格的，资质证书继续有效；年检不合格的，责令限期整改；整改后仍不合格的，吊销资质证书。2.变更：企业名称、法定代表人、经营范围、回收设施和场地等发生变更的，应当自变更之日起[X]个工作日内，向资质审批部门申请办理变更手续。资质审批部门应当自收到变更申请材料之日起[X]个工作日内作出审批决定。回收经营活动管理回收登记制度1.回收登记要求：回收企业在回收贵重金属时，应当如实登记交售单位名称、地址、联系方式，以及贵重金属的名称、数量、来源、用途等信息，并保存相关凭证。登记记录应当保存[X]年以上。2.登记信息报送：回收企业应当定期将回收登记信息报送当地环保、公安等部门。报送内容包括交售单位基本情况、贵重金属回收情况、环境污染防治措施落实情况等。回收价格管理1.价格制定原则：贵重金属回收价格应当根据市场行情、金属含量、品质等因素合理确定，不得低于市场公平价格。回收企业应当公开回收价格，接受社会监督。2.价格调整机制：回收企业应当建立价格调整机制，根据市场行情变化及时调整回收价格。价格调整情况应当及时向社会公布。回收质量控制1.质量标准：回收的贵重金属应当符合国家有关质量标准。回收企业应当建立质量控制体系，对回收的贵重金属进行检验检测，确保产品质量合格。2.检验检测机构：回收企业可以委托具有资质的检验检测机构对回收的贵重金属进行检验检测。检验检测机构应当按照国家有关标准和规范进行检测，并出具检测报告。回收环境保护1.污染防治措施：回收企业应当采取有效的污染防治措施，防止在回收过程中产生废气、废水、废渣等污染物。废气应当经处理达标后排放；废水应当经处理达标后回用或者排入城市污水处理厂；废渣应当按照有关规定妥善处置，防止污染环境。2.环境监测：回收企业应当定期对回收过程中的污染物排放情况进行监测，并向当地环保部门报送监测数据。环保部门应当加强对回收企业的环境监管，定期进行现场检查，确保企业污染防治措施落实到位。回收安全管理1.安全管理制度：回收企业应当建立健全安全管理制度，加强对回收设施、设备的安全管理，确保回收经营活动安全有序进行。2.安全培训教育：回收企业应当对从业人员进行安全培训教育，提高从业人员的安全意识和操作技能。从业人员应当持证上岗，严格遵守安全操作规程。3.安全事故应急处置：回收企业应当制定安全事故应急预案，定期进行演练，提高应对安全事故的能力。发生安全事故时，应当立即采取措施进行救援，并及时报告当地政府有关部门。监督管理监管部门职责1.环保部门：负责对贵重金属回收企业的环境污染防治工作进行监督管理，依法查处环境违法行为。2.公安部门：负责对贵重金属回收企业的治安管理工作进行监督管理，依法查处违法犯罪行为。3.工商行政管理部门：负责对贵重金属回收企业的经营活动进行监督管理，依法查处无照经营等违法行为。4.其他相关部门：按照各自职责，做好贵重金属回收管理的相关工作。监督检查措施1.现场检查：监管部门有权对贵重金属回收企业进行现场检查，查阅、复制企业的相关资料，询问企业有关人员，检查企业的回收设施、设备、场地等。企业应当配合监管部门的检查，如实提供有关情况和资料。2.抽样检测：监管部门有权对回收的贵重金属进行抽样检测，检验其质量是否符合国家有关标准。企业应当按照监管部门的要求提供样品，并配合检测工作。3.举报投诉处理：监管部门应当建立举报投诉制度，受理对贵重金属回收企业违法行为的举报投诉。对举报投诉事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知举报人。违法行为查处1.违法行为界定：贵重金属回收企业有下列行为之一的，属于违法行为：未取得资质证书从事回收经营活动的；超出资质证书核定范围从事回收经营活动的；未按照规定进行回收登记的；回收价格低于市场公平价格的；回收的贵重金属质量不符合国家有关标准的；未采取有效污染防治措施，造成环境污染的；未建立健全安全管理制度，发生安全事故的；其他