贵州省科普经费管理办法

贵州省科普经费管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强贵州省科普经费的管理，提高科普经费使用效益，推动科普事业发展，根据《中华人民共和国科学技术普及法》《贵州省科学技术普及条例》以及国家和省有关财经法律法规，结合我省实际，制定本办法。科普经费是指用于支持开展科普活动、传播科学知识、倡导科学方法、弘扬科学精神、提高公民科学素质的专项资金。其使用应遵循依法依规、专款专用、注重绩效、公开透明的原则。（二）适用范围本办法适用于贵州省行政区域内使用科普经费的各级各类单位和组织，包括但不限于科普场馆、科研机构、学校、企业、社会组织等。（三）管理职责1.财政部门负责科普经费的预算管理、资金拨付和监督检查等工作，会同科技部门制定科普经费管理制度和相关政策。2.科技部门负责科普经费的统筹规划、项目审核、绩效评价等工作，指导和监督项目实施单位合理使用科普经费。3.项目实施单位负责科普项目的具体实施，按照本办法和项目合同要求，合理编制项目预算，严格执行财经纪律，确保项目顺利实施和经费使用合规。二、预算管理（一）预算编制1.编制原则科普经费预算编制应根据我省科普事业发展规划和年度工作重点，结合实际需求，科学合理安排经费，确保专款专用。2.编制内容预算编制应包括项目名称、实施单位、项目内容、经费预算明细（包括人员费、设备费、业务费、管理费等）、绩效目标等。3.编制程序项目实施单位应在每年规定时间内，按照要求编制下一年度科普项目预算，报科技部门审核。科技部门会同财政部门对预算进行审核汇总，纳入省级财政预算草案，按规定程序报经批准后执行。（二）预算执行1.严格执行项目实施单位应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整。如因特殊原因确需调整预算的，应按规定程序报科技部门和财政部门审批。2.进度控制项目实施单位应按照项目实施进度合理安排经费支出，确保经费使用与项目实施同步。对跨年度项目，应根据项目年度工作计划编制分年度预算，并严格执行。（三）预算调整1.调整情形在预算执行过程中，如遇下列情形之一的，可以申请预算调整：国家和省有关政策发生重大变化，导致项目预算需要调整的；因不可抗力因素，致使项目实施发生重大变化，需要调整预算的；项目实施过程中，发现原预算编制有重大失误，需要调整预算的；其他确需调整预算的情形。2.调整程序项目实施单位应填写预算调整申请表，详细说明调整原因、调整内容及金额等，报科技部门审核。科技部门会同财政部门对调整申请进行审核，按规定程序报经批准后执行。三、经费开支范围（一）人员费指直接从事科普项目研究、实施、管理等工作人员的工资、津贴、补贴、奖金等。（二）设备费指购置科普活动所需的仪器设备、软件工具等费用，以及设备的运输、安装、调试、维护等费用。（三）业务费1.科普活动费包括举办科普讲座、培训、展览、竞赛、演出等活动的场地租赁、宣传推广、资料印刷、专家咨询等费用。2.科普作品创作费指创作科普图书、期刊、音像制品、动漫作品、科普网站等的费用。3.科普宣传费包括在媒体上开展科普宣传的广告投放、合作费用等。4.科普设施建设费用于科普场馆、科普基地等设施的新建、改扩建、维修改造等费用。（四）管理费指项目实施单位为组织和管理科普项目而发生的各项费用，包括办公费、差旅费、会议费、水电费、物业管理费等。管理费应控制在项目经费总额的一定比例以内，具体比例由科技部门会同财政部门根据项目实际情况确定。四、经费使用管理（一）项目管理1.项目申报符合条件的单位和组织可根据省科技部门发布的科普项目申报指南，结合自身实际情况，编制项目申报书，向科技部门申报科普项目。2.项目评审科技部门会同相关部门组织专家对申报项目进行评审，根据评审结果确定项目承担单位，并下达项目任务书。3.项目实施项目承担单位应按照项目任务书要求，组织实施项目，建立健全项目管理制度，加强项目过程管理，确保项目质量和进度。4.项目验收项目完成后，项目承担单位应及时向科技部门提出验收申请。科技部门会同相关部门组织专家对项目进行验收，验收合格的项目，方可按照规定拨付项目尾款。（二）经费核算1.单独核算项目实施单位应按照国家有关财务会计制度的规定，对科普经费进行单独核算，确保经费使用清晰、准确。2.规范核算经费核算应严格按照经费开支范围进行，做到账目清晰、凭证齐全、手续完备。对涉及政府采购、招投标等事项的经费支出，应按照相关规定执行。（三）经费监督1.内部监督项目实施单位应建立健全内部监督管理制度，加强对科普经费使用的内部审计和监督检查，确保经费使用合规。2.外部监督财政部门、科技部门应加强对科普经费使用的监督检查，定期或不定期对项目实施单位的经费使用情况进行抽查。对发现的问题，应及时责令整改；情节严重的，依法依规追究相关责任。五、绩效评价（一）评价原则科普经费绩效评价应遵循科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关的原则。（二）评价内容1.项目实施情况包括项目执行进度、质量控制、组织管理等方面。2.经费使用效益包括经费支出的合理性、合规性、节约性，以及科普项目对提高公民科学素质、推动科普事业发展的成效等。（三）评价方法绩效评价可采用定量与定性相结合的方法，通过查阅资料、实地考察、问卷调查、专家评议等方式进行。（四）评价结果应用1.反馈整改科技部门应及时将绩效评价结果反馈给项目实施单位，项目实施单位应针对存在的问题进行整改，并将整改情况报科技部门。2.预算调整绩效评价结果作为下一年度科普经费预算安排的重要依据。对绩效评价结果优秀的项目，在预算安排上给予适当倾斜；对绩效评价结果较差的项目，减少或取消下一年度的经费支持。六、信息公开（一）公开内容1.科普经费政策法规包括本办法及相关配套政策文件。2.项目申报指南每年发布的科普项目申报指南。3.项目立项信息包括项目名称、承担单位、项目内容、经费预算等。4.项目实施情况包括项目进展、经费使用情况等。5.项目验收结果项目验