贵州省涉案财物管理办法

贵州省涉案财物管理办法一、总则（一）目的与依据为规范贵州省涉案财物管理工作，保障司法机关依法履行职责，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。本办法旨在确保涉案财物从查封、扣押、冻结到处置等各个环节都有章可循，防止涉案财物被非法占有、挪用、损毁，保障司法程序的公正和透明。（二）适用范围本办法适用于贵州省行政区域内司法机关在办理案件过程中对涉案财物的管理活动。司法机关包括公安机关、人民检察院、人民法院、国家安全机关等依法负有刑事司法职能的机关。（三）基本原则1.依法依规原则涉案财物管理必须严格依照法律法规和本办法的规定进行，确保每一个环节都合法合规。2.公正透明原则管理过程要公开、公平、公正，接受社会监督，防止暗箱操作。3.妥善保管原则对涉案财物要采取必要的保管措施，确保其安全、完整，防止损坏、变质或灭失。4.及时处置原则在案件办结后，应及时对涉案财物进行依法处置，提高司法效率，减少对当事人权益的不必要影响。二、涉案财物的查封、扣押、冻结（一）查封、扣押、冻结的实施主体公安机关、人民检察院、人民法院在各自法定职责范围内有权依法对涉案财物进行查封、扣押、冻结。国家安全机关依照法律规定，对危害国家安全犯罪案件的涉案财物依法进行查封、扣押、冻结。（二）查封、扣押、冻结的条件与程序1.条件司法机关在办理案件过程中，对与案件有关的财物、文件，有证据证明可能与案件有关且需要查封、扣押、冻结的，可以依法实施。2.程序实施查封、扣押、冻结时，应当制作法律文书，载明查封、扣押、冻结的理由、依据和期限等事项，并送达当事人或者其家属、代理人。对涉案财物的查封、扣押、冻结应当全面、及时，不得遗漏与案件有关的财物。查封、扣押的涉案财物，应当会同在场见证人和被查封、扣押财物的持有人查点清楚，当场开列清单一式三份，由侦查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给持有人，一份交给公安机关、人民检察院、人民法院保管人员，一份附卷备查。（三）特殊涉案财物的查封、扣押、冻结1.对于易损毁、灭失、变质等不宜长期保存的物品，经权利人同意或者申请，并经县级以上公安机关、人民检察院、人民法院负责人批准，可以在拍照或者录像后委托有关部门先行变卖、拍卖，变卖、拍卖的价款暂予保存，待诉讼终结后一并处理。2.对文物、金银、珠宝、名贵字画等贵重物品，应当拍照或者录像，并及时鉴定、估价，由专人妥善保管。（四）查封、扣押、冻结的期限1.查封、扣押、冻结涉案财物的期限不得超过法律规定的办案期限。2.对于重大、复杂案件，经上一级公安机关、人民检察院、人民法院批准，可以延长查封、扣押、冻结的期限，但每次延长不得超过规定的最长期限。（五）解除查封、扣押、冻结的情形1.案件撤销的；2.犯罪嫌疑人、被告人死亡的；3.经查明与案件无关的；4.其他应当解除查封、扣押、冻结的情形。司法机关应当在作出解除查封、扣押、冻结决定后及时通知当事人或者其家属、代理人，并办理相关手续。三、涉案财物的保管（一）保管场所与设施1.司法机关应当设立专门的涉案财物保管场所，配备必要的安全防范设施，确保涉案财物的安全。2.保管场所应当符合防火、防盗、防潮、防虫等要求，具备视频监控、报警等设备。（二）保管人员职责1.保管人员应当熟悉涉案财物管理的法律法规和业务知识，具备良好的职业道德和责任心。2.负责对涉案财物进行登记、入库、保管、出库等工作，确保涉案财物账实相符。3.定期对涉案财物进行检查、盘点，发现问题及时报告并处理。（三）涉案财物的分类保管1.对涉案财物应当按照不同类别、性质进行分类保管，如现金、银行存款、有价证券、物品等。2.对贵重物品、危险物品等应当采取特殊的保管措施。（四）涉案财物的登记与台账管理1.司法机关应当建立涉案财物登记制度，对每一件涉案财物进行详细登记，包括名称、数量、规格、特征、来源、去向等信息。2.同时，应当建立涉案财物台账，实时记录涉案财物的出入库情况，做到账目清晰、一目了然。四、涉案财物的移送与处理（一）涉案财物的移送1.在案件侦查、审查起诉、审判过程中，司法机关之间应当按照法律规定及时移送涉案财物。2.移送涉案财物时，应当制作移送清单，载明移送的财物名称、数量、规格、特征等信息，并由移送机关和接收机关的经手人签名或者盖章。（二）涉案财物的处理方式1.返还对于经查明确实与案件无关的涉案财物，应当及时返还给当事人或者其家属、代理人。2.没收对于依法应当没收的涉案财物，由人民法院依法作出判决，并上缴国库。3.上缴财政对于应当上缴财政的涉案财物，司法机关应当按照财政部门的规定及时上缴。4.其他处理对于不宜返还、没收的涉案财物，可以依法进行拍卖、变卖等处理，所得款项上缴国库。（三）涉案财物处理的程序1.司法机关在作出涉案财物处理决定前，应当听取当事人或者其家属、代理人的意见，并告知其享有陈述、申辩的权利。2.处理决定作出后，应当及时送达当事人或者其家属、代理人，并告知其申请复议、申诉的权利和期限。3.对涉案财物的处理应当制作处理决定书，载明处理的理由、依据、方式和结果等事项。五、监督与责任追究（一）内部监督1.司法机关应当建立健全涉案财物管理内部监督机制，定期对涉案财物管理工作进行检查、评估。2.对发现的问题应当及时整改，对违规行为应当依法依规追究责任。（二）外部监督1.人民检察院对司法机关的涉案财物管理工作依法进行法律监督。2.财政、审计等部门按照各自职责对涉案财物管理工作进行监督检查。（三）责任追究1.司法机关工作人员在涉案财物管理工作中违反本办法规定，有下列情形之一的，应当依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：贪污、挪用、私分、调换、截留、坐支涉案财物的；违反规定使用或者处置涉案财物的；因保管不善导致涉案财物损毁、灭失的；其他违反涉案财物管理规定的行为。2.对在涉案财物管理工作中存在问题的司法机关，上级机关应当责令其限期整改；情节严重的，予以通报批评，并追究相关领导责任。六、附则（一