贵州省地标产品管理办法

贵州省地标产品管理办法一、总则（一）目的为加强贵州省地理标志产品的保护与管理，规范地理标志产品专用标志的使用，保证地理标志产品的质量和特色，推动地理标志产品产业发展，根据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国标准化法》《地理标志产品保护规定》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于贵州省行政区域内地理标志产品的申请、受理、保护、监督管理以及地理标志产品专用标志的使用等活动。（三）定义本办法所称地理标志产品，是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称进行命名的产品。本办法所称地理标志产品专用标志，是指经国家知识产权局批准，在地理标志产品上使用的官方标志。（四）基本原则地理标志产品的保护与管理应当遵循科学规划、规范管理、严格保护、促进发展的原则。鼓励地理标志产品生产经营者加强产品质量控制，传承和创新传统工艺，提高产品质量和市场竞争力，推动地理标志产品产业可持续发展。二、管理职责（一）省级相关部门职责1.省知识产权管理部门负责全省地理标志产品保护工作的统筹协调和指导；组织地理标志产品的申请受理、初审推荐等工作；监督管理地理标志产品专用标志的使用。2.省市场监督管理部门负责地理标志产品质量监督管理工作，组织开展地理标志产品质量监督抽查，查处地理标志产品质量违法行为。3.省农业农村部门负责指导地理标志农产品的生产管理，推动地理标志农产品标准化生产，加强农产品质量安全监管。4.省工业和信息化部门负责指导地理标志产品生产企业的技术改造和产业升级，推动地理标志产品工业化发展。5.其他相关部门按照各自职责，做好地理标志产品保护与管理的相关工作。（二）市（州）、县（市、区）相关部门职责市（州）、县（市、区）知识产权管理部门、市场监督管理部门及其他相关部门按照属地管理原则，负责本行政区域内地理标志产品保护与管理的具体工作。（三）行业协会职责相关行业协会应当加强行业自律，协助政府部门做好地理标志产品保护与管理工作，组织开展地理标志产品宣传推广、技术培训、标准制定等活动，维护行业合法权益。三、地理标志产品申请与受理（一）申请主体地理标志产品的申请主体包括：1.当地县级以上人民政府指定的地理标志产品保护申请机构；2.行业协会；3.企业或者其他组织。（二）申请条件申请地理标志产品保护应当符合下列条件：1.地理标志产品的名称由地理区域名称和反映产品真实属性的通用名称构成；2.产品有独特的品质特性或者特定的生产工艺；3.产品的品质和特色主要取决于特定的自然生态环境、人文历史因素或者其他特殊的地理条件；4.产品在特定地域范围内所形成的规模、生产工艺、质量特色等具有一定的稳定性。（三）申请材料申请地理标志产品保护应当提交下列材料：1.地理标志产品保护申请书；2.产品名称、类别、产地范围及地理特征的说明；3.产品的质量、特色等方面的证明材料，包括：产品的感官特性、理化指标、质量等级等方面的检测报告；产品生产工艺、技术规范、操作规程等相关材料；产品的历史渊源、文化传承、地域特色等方面的证明材料；4.产品生产地域范围图、产品实物样品或者样品图片；5.其他有关证明材料。（四）受理程序1.申请人应当向所在地县级知识产权管理部门提出地理标志产品保护申请，并提交申请材料。县级知识产权管理部门应当对申请材料进行初审，符合要求的，报市（州）知识产权管理部门。2.市（州）知识产权管理部门应当对收到的申请材料进行审核，审核通过的，报省知识产权管理部门。3.省知识产权管理部门负责受理地理标志产品保护申请，并对申请材料进行审查。对符合条件的申请，予以受理；对不符合条件的申请，书面通知申请人并说明理由。四、地理标志产品保护（一）保护范围划定省知识产权管理部门应当组织相关部门和专家，对受理的地理标志产品保护申请进行实地考察和论证，根据产品的特点和地域范围，划定地理标志产品的保护范围。地理标志产品保护范围应当明确具体的地理位置、地理边界，并在一定期限内保持相对稳定。（二）标准制定省市场监督管理部门应当会同省知识产权管理部门及其他相关部门，组织制定地理标志产品的地方标准或者技术规范，明确产品的质量要求、生产工艺、检验方法等内容。地理标志产品生产经营者应当严格执行相关标准和技术规范，保证产品质量符合要求。（三）专用标志使用管理1.地理标志产品专用标志的使用实行备案制度。地理标志产品保护范围内的生产者需要使用专用标志的，应当向所在地县级知识产权管理部门提出申请，并提交下列材料：地理标志产品专用标志使用申请书；产品生产资质证明文件；产品质量合格证明。2.县级知识产权管理部门应当对申请材料进行审核，符合要求的，报市（州）知识产权管理部门。市（州）知识产权管理部门应当对审核情况进行汇总，并报省知识产权管理部门备案。3.省知识产权管理部门统一负责地理标志产品专用标志的发放和监督管理工作。经备案符合条件的生产者，由省知识产权管理部门颁发地理标志产品专用标志使用证书，并告知其专用标志的使用要求和注意事项。4.地理标志产品专用标志应当严格按照国家知识产权局规定的要求使用，不得擅自扩大使用范围、改变使用方式或者转让、出租、出借专用标志。（四）保护措施1.各级知识产权管理部门应当加强对地理标志产品的日常监督检查，重点检查专用标志的使用情况、产品质量是否符合标准要求等。2.市场监督管理部门应当加大对地理标志产品质量违法行为的查处力度，严厉打击假冒地理标志产品、侵犯专用标志等违法行为。3.任何单位和个人有权对地理标志产品保护与管理工作中的违法行为进行举报。知识产权管理部门、市场监督管理部门等应当及时受理举报，并依法进行处理。五、地理标志产品监督管理（一）质量监督抽查省市场监督管理部门应当定期组织开展地理标志产品质量监督抽查，监督抽查结果应当向社会公布。对监督抽查中发现的不合格产品，市场监督管理部门应当依法责令生产经营者限期整改；整改后仍不合格的，依法予以处罚。（二）检验检测机构管理从事地理标志产品检验检测工作的机构，应当依法取得资质认定，并按照资质认定范围开展检验检测工作。检验检测机构应当严格遵守相关标准和规范，保证检验检测结果的科学、公正、准确。（三）诚信管理建立地理标志产品生产经营者诚信档案，记录其申请、使用专用标志、产品质量、监督检查等情况。对有不良记录的生产经营者，加强重点监管。鼓励地理标志产品生产经营者开展诚信经营活动，对诚信经营表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。（四）信息公开省知识产权管理部门应当建立地理标志产品信息公开平台，及时发布地理标志产品保护申请受理、保护范围划定、标准制定、专用标志使用备案、监督检查等信息，接受社会公众查询和监督。六、地理标志产品产业发展（一）政策支持各级人民政府应当将地理标志产品产业发展纳入国民经济和社会发展规划，制定相关扶持政策，加大对地理标志产品产业的投入，推动地理标志产品产业发展壮大。（二）产业培育1.加强地理标志产品生产基地建设，引导和鼓励生产经营者按照标准化、规模化、产业化要求组织生产，提高产品质量和生产效率。2.支持地理标志产品生产企业开展技术创新、品牌创新和营销创新，培育一批具有市场竞争力的地理标志产品品牌。3.推动地理标志产品与旅游、文化等产业融合发展，开发具有地域特色的旅游产品和文化产品，拓展地理标志产品的市场空间。（三）人才培养加强地理标志产品产业人才培养，通过举办培训班、开展技术交流等方式，提高生产经营者的质量意识、品牌意识和管理水平。鼓励高等院校、职业院校开设与地理标志产品相关的专业课程，培养专业技术人才。七、法律责任（一）生产者责任地理标志产品生产者违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销营业执照：1.未按照地理标志产品标准和技术规范组织生产的；2.擅自扩大地理标志产品保护范围生产的；3.假冒地理标志产品或者擅自使用地理标志产品专用标志的。（二）销售者责任地理标志产品销售者违反本办法规定，销售假冒地理标志产品或者擅自使用地理标志产品专用标志产品的，由市场监督管理部门责令停止销售，没收违法销售的产品，并处以罚款；情节严重的，吊销营业执照。（三）其他责任违反本办法规定，构成违反治安