农村抽水储存管理办法

农村抽水储存管理办法一、总则（一）目的为加强农村抽水储存设施的管理，确保设施安全、高效运行，保障农村生产生活用水需求，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于农村地区各类抽水储存设施，包括但不限于抽水站、蓄水池、水塔等及其附属设备的规划、建设、运行、维护和管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将抽水储存设施的安全运行放在首位，确保设施不发生安全事故，保障人民群众生命财产安全。2.科学规划原则：根据农村用水需求和水资源状况，科学合理地规划抽水储存设施的布局和规模，提高水资源利用效率。3.规范管理原则：建立健全管理制度，明确管理职责，规范管理流程，确保抽水储存设施管理工作有章可循。4.可持续发展原则：注重水资源的节约和保护，推广节水技术和措施，实现水资源的可持续利用。二、规划与建设（一）规划编制1.县级水行政主管部门应会同相关部门，根据农村经济社会发展规划和水资源综合规划，结合农村用水需求调查，编制农村抽水储存设施建设规划。2.建设规划应明确抽水储存设施的布局、规模、建设标准、建设时序等内容，并与农村供水工程总体规划相衔接。（二）项目立项1.农村抽水储存设施建设项目应按照基本建设程序进行立项审批。项目建设单位应向县级水行政主管部门提交项目可行性研究报告、初步设计等相关材料。2.县级水行政主管部门应组织对项目进行审查，并报同级人民政府批准。经批准的项目，方可开展后续建设工作。（三）设计与施工1.抽水储存设施的设计应委托具有相应资质的设计单位进行，设计文件应符合国家和地方有关标准和规范要求。2.项目建设单位应通过公开招标等方式选择具有相应资质的施工单位进行施工。施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。3.建设单位应加强对工程建设的监督管理，建立健全工程质量监督检查制度，定期对工程质量进行检查。（四）验收1.抽水储存设施建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行自验。自验合格后，向县级水行政主管部门提交竣工验收申请。2.县级水行政主管部门应组织相关部门和专家对项目进行竣工验收。验收内容包括工程建设内容、工程质量、设备运行情况等。经验收合格的项目，方可交付使用。三、运行管理（一）管理主体1.农村抽水储存设施的运行管理主体根据设施产权归属确定。属于村集体所有的，由村集体经济组织负责管理；属于国家投资建设的，由县级水行政主管部门或其委托的单位负责管理。2.鼓励通过承包、租赁、股份合作等方式，将抽水储存设施的运行管理委托给专业的管理机构或个人。（二）管理制度1.运行管理单位应建立健全抽水储存设施运行管理制度，明确岗位职责、操作规程、维护保养制度、安全管理制度等内容。2.运行管理单位应制定年度运行计划，合理安排抽水时间和水量，确保农村生产生活用水需求。（三）人员管理1.运行管理单位应配备专业的管理人员，管理人员应经过培训，熟悉抽水储存设施的运行管理知识和技能。2.运行管理单位应建立管理人员考核制度，对管理人员的工作表现进行定期考核，激励管理人员提高工作水平。（四）设备运行1.抽水储存设施的设备应按照操作规程进行运行，定期进行维护保养，确保设备正常运行。2.运行管理单位应建立设备运行档案，记录设备的运行时间、运行参数、维护保养情况等信息。（五）水质管理1.抽水储存设施应加强水质管理，确保储存的水质符合国家和地方有关标准和规范要求。2.运行管理单位应定期对水质进行检测，发现水质问题及时采取措施进行处理。四、维护保养（一）维护保养计划1.运行管理单位应根据抽水储存设施的运行情况和设备使用寿命，制定年度维护保养计划。维护保养计划应明确维护保养的内容、时间、责任人等。2.维护保养计划应报县级水行政主管部门备案。（二）维护保养内容1.抽水储存设施的维护保养内容包括设备检修、管道维护、水池清理、安全设施检查等。2.设备检修应定期对水泵、电机、阀门等设备进行检查、维修和保养，确保设备性能良好。3.管道维护应定期对管道进行巡查，及时发现和处理管道漏水、堵塞等问题。4.水池清理应定期对蓄水池、水塔等进行清理，防止杂物堆积，影响水质和设施运行。5.安全设施检查应定期对安全防护栏、警示标志等安全设施进行检查，确保安全设施完好。（三）维护保养费用1.抽水储存设施的维护保养费用由运行管理单位承担。运行管理单位应根据维护保养计划，合理安排维护保养费用。2.鼓励通过政府补贴、社会捐赠等方式，筹集抽水储存设施的维护保养资金。五、安全管理（一）安全制度1.运行管理单位应建立健全抽水储存设施安全管理制度，明确安全管理职责、安全操作规程、安全检查制度、事故应急预案等内容。2.运行管理单位应加强对管理人员和操作人员的安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。（二）安全检查1.运行管理单位应定期对抽水储存设施进行安全检查，检查内容包括设施运行状况、设备安全性能、安全防护设施等。2.安全检查应做好记录，对发现的安全隐患应及时采取措施进行整改，确保设施安全运行。（三）应急预案1.运行管理单位应制定抽水储存设施事故应急预案，明确应急处置流程、应急救援措施、应急物资储备等内容。2.应急预案应定期进行演练，提高应急处置能力。发生安全事故时，运行管理单位应立即启动应急预案，及时进行救援和处置，并向上级主管部门报告。六、监督检查（一）监督检查主体1.县级以上水行政主管部门负责对农村抽水储存设施的规划、建设、运行、维护和管理等情况进行监督检查。2.其他相关部门按照各自职责，对农村抽水储存设施管理工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.规划建设情况：检查抽水储存设施建设项目是否符合规划要求，是否履行立项审批等建设程序，工程质量是否符合标准。2.运行管理情况：检查运行管理制度是否健全，人员配备是否合理，设备运行是否正常，水质是否达标。3.维护保养情况：检查维护保养计划是否落实，维护保养费用是否合理使用，设施设备是否得到及时维护保养。4.安全管理情况：检查安全管理制度是否完善，安全检查是否到位，应急预案是否制定并演练。（三）监督检查方式1.定期检查：县级以上水行政主管部门定期组织对农村抽水储存设施进行全面检查。2.不定期抽查：县级以上水行政主管部门不定期对部分抽水储存设施进行抽查。3.专项检查：针对群众反映的突出问题或特定时期，组织开展专项检查。（四）问题整改1.监督检查中发现的问题，监督检查部门应下达整改通知书，责令运行管理单位限期整改。2.运行管理单位应按照整改通知书要求，制定整改措施，落实整改责任，按时完成整改任务，并将整改情况报监督检查部门。3.对整改不力或拒不整改的运行管理单位，监督检查部门应依法依规进行处理。七、法律责任（一）违反本办法规定的，由县级以上水行政主管部门或其他相关部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以罚款。（二）因管理不善导致抽水储存设施发生安全事故，造成