勘查登记许可管理办法

勘查登记许可管理办法总则目的与依据为了加强勘查登记许可管理，规范勘查行为，保护探矿权人的合法权益，促进矿产资源的合理勘查与开发利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律法规，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国领域及管辖海域内从事矿产资源勘查活动的勘查登记许可管理。基本原则勘查登记许可管理应当遵循依法、公开、公平、公正、高效的原则。保障矿产资源勘查活动有序进行，维护矿产资源勘查市场秩序。勘查登记许可的申请申请条件1.具有独立法人资格。2.有与勘查项目相适应的资金。3.有与勘查项目相适应的勘查技术人员和设备。4.勘查项目符合国家产业政策和矿产资源规划。5.法律法规规定的其他条件。申请材料1.勘查登记申请报告，包括申请勘查的矿种、区域范围、勘查工作阶段等内容。2.勘查单位资格证书复印件。3.勘查工作计划、勘查合同或者委托勘查的证明文件。4.勘查项目资金来源证明。5.勘查技术人员名单及其资格证书复印件。6.勘查设备清单。7.其他需要提交的材料。申请程序1.探矿权申请人应当向登记管理机关提交申请材料。2.登记管理机关收到申请材料后，应当进行形式审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。3.登记管理机关受理申请后，应当对申请材料进行实质审查。必要时，可以组织专家进行评审或者实地核查。4.登记管理机关应当自受理申请之日起四十日内，作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的，应当颁发勘查许可证；不予登记的，应当书面通知申请人并说明理由。勘查登记许可的审批审批权限1.国务院地质矿产主管部门负责审批下列勘查登记申请：跨省、自治区、直辖市的勘查项目；领海及中国管辖海域的勘查项目；外商投资勘查项目；国务院规定的其他勘查项目。2.省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责审批本行政区域内除前款规定以外的勘查项目。审批程序1.登记管理机关对受理的勘查登记申请，应当组织有关专家进行评审。评审意见作为审批的重要依据。2.登记管理机关应当根据评审意见和相关法律法规，对勘查登记申请进行审批。3.审批通过的，登记管理机关应当颁发勘查许可证；审批不通过的，登记管理机关应当书面通知申请人并说明理由。勘查登记许可的变更与延续变更1.探矿权人需要变更勘查项目名称、勘查单位、勘查范围、勘查工作阶段等事项的，应当向登记管理机关申请办理变更登记手续。2.申请变更登记应当提交下列材料：变更登记申请报告；原勘查许可证正、副本；变更后的勘查项目有关材料，包括勘查工作计划、勘查合同或者委托勘查的证明文件等；其他需要提交的材料。3.登记管理机关应当自受理变更登记申请之日起二十日内，作出准予变更登记或者不予变更登记的决定。准予变更登记的，换发勘查许可证；不予变更登记的，书面通知申请人并说明理由。延续1.勘查许可证有效期届满，需要继续从事勘查活动的，探矿权人应当在勘查许可证有效期届满的三十日前，向登记管理机关申请办理延续登记手续。2.申请延续登记应当提交下列材料：延续登记申请报告；原勘查许可证正、副本；勘查项目完成情况报告；其他需要提交的材料。3.登记管理机关应当自受理延续登记申请之日起二十日内，作出准予延续登记或者不予延续登记的决定。准予延续登记的，换发勘查许可证；不予延续登记的，书面通知申请人并说明理由。勘查登记许可的注销与吊销注销1.有下列情形之一的，登记管理机关应当注销勘查许可证：勘查许可证有效期届满，不办理延续登记或者延续登记申请未被批准的；勘查项目已经完成的；因故需要撤销勘查项目的；探矿权人放弃勘查项目的；法律法规规定的其他情形。2.注销勘查许可证的，登记管理机关应当发布公告。吊销1.探矿权人有下列行为之一的，登记管理机关应当吊销勘查许可证：不按照本办法的规定备案、报告有关情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的；未完成最低勘查投入的；已经领取勘查许可证的勘查项目，满六个月未开始施工或者施工后无故停止勘查工作满六个月的；超越批准的勘查区块范围进行勘查工作的；以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行勘查工作的；违反法律法规规定的其他行为。2.吊销勘查许可证的，登记管理机关应当发布公告。监督管理监督检查内容1.勘查单位的资质条件是否符合要求。2.勘查项目的实施情况，包括勘查工作进度、质量等。3.勘查资金的使用情况。4.勘查技术人员的配备情况。5.勘查活动是否符合法律法规和行业标准。监督检查方式1.定期检查：登记管理机关应当定期对勘查项目进行检查，检查周期根据实际情况确定。2.不定期抽查：登记管理机关可以根据工作需要，对勘查项目进行不定期抽查。3.实地核查：登记管理机关可以对勘查项目进行实地核查，核实勘查项目的实际情况。违法行为的处理1.探矿权人违反本办法规定的，登记管理机关应当责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。2.勘查单位违反本办法规定的，登记管理机关应当责令限期改正；逾期不改正的，依法吊销勘查单位资格证书。3.对违反本办法规定的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律责任行政责任1.登记管理机关工作人员在勘查登记许可管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。2.探矿权人违反本办法规定，未取得勘查许可证擅自进行勘查工作的，超越批准的勘查区块范围进行勘查工作的，由登记管理机关责令停止违法行为，予以警告，可以并处十万元以下的罚款。3.探矿权人不按照本办法的规定备案、报告有关情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的，由登记管理机关责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以下的罚款；情节严重的，吊销勘查许可证。4.探矿权人未完成最低勘查投入的，由登记管理机关责令限期改正，并处五万元以下的罚款；逾期不改正的，吊销勘查许可证。5.探矿权人已经领取勘查许可证的勘查项目，满六个月未开始施工或者施工后无故停止勘查工作满六个月的，由登记管理机关责令限期改正；逾期不改正的，吊销勘查许可证。6.以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行勘查工作的，由登记管理机关责令改正，没收违法所得，处十万元以下的罚款；情节严重的，吊销勘查许可证。民事责任探矿权人因勘查活动给他人造成损害的，应当依法承担民事赔偿责任。刑事责任探矿权人违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。附则解释权本办法