刑事羁押现场管理办法

刑事羁押现场管理办法一、总则（一）目的为规范刑事羁押现场管理，保障刑事诉讼活动顺利进行，确保被羁押人员的合法权益，维护羁押场所的安全与秩序，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公安机关、人民检察院、人民法院等依法设立的羁押场所，对被依法羁押的犯罪嫌疑人、被告人进行管理的活动。（三）基本原则1.依法管理原则严格依照国家法律法规和相关行业标准开展刑事羁押现场管理工作，确保管理活动合法合规。2.保障人权原则充分尊重和保障被羁押人员的人格尊严、基本生活权利和诉讼权利，严禁任何侵犯被羁押人员合法权益的行为。3.安全第一原则将确保羁押场所的安全作为首要任务，采取有效措施预防和应对各类安全风险，防止发生脱逃、自残、自杀、暴力袭警等事故。4.科学管理原则运用现代科学技术和管理手段，提高管理效率和水平，实现羁押现场管理的规范化、精细化、信息化。二、羁押场所设施与环境管理（一）场所建设1.羁押场所的选址、规划和建设应符合国家安全防范标准和卫生防疫要求，具备必要的安全设施和生活保障设施。2.羁押区域应与办公区域、家属会见区域等有效隔离，设置明显的警示标识，防止无关人员进入。（二）功能布局1.根据羁押工作需要，合理划分讯问室、会见室、监室、医务室、储物室等功能区域，确保各区域功能明确、布局合理。2.讯问室应配备必要的讯问设备和监控设施，保证讯问过程的合法性和公正性；会见室应满足家属与被羁押人员会见的需求，设置透明隔离设施，确保会见安全有序。（三）设施设备1.羁押场所应配备完善的安全防范设施，如门禁系统、监控系统、报警系统、通讯系统等，并确保其正常运行。2.监室内应配备必要的生活设施，如床铺、桌椅、卫生洁具等，保障被羁押人员的基本生活需求；同时，应设置通风、采光、保暖等设施，改善监室环境。3.医务室应配备专业的医疗设备和药品，能够满足被羁押人员的日常医疗需求，及时处理突发疾病和伤情。（四）环境卫生1.建立健全羁押场所环境卫生管理制度，定期进行清扫、消毒，保持羁押场所内环境整洁卫生。2.加强对监室、卫生间等重点区域的卫生管理，及时清理垃圾，防止疾病传播。3.确保饮用水卫生安全，为被羁押人员提供符合国家卫生标准的饮用水。三、被羁押人员管理（一）入所管理1.被羁押人员入所时，应进行严格的人身检查和物品检查，防止携带违禁物品进入羁押场所。2.对被羁押人员的基本信息进行详细登记，包括姓名、性别、年龄、住址、涉嫌罪名、羁押期限等，并采集指纹、照片、DNA等生物样本。3.告知被羁押人员在羁押期间享有的权利和应遵守的规定，发放相关法律文书和生活必需品。（二）日常管理1.按照规定对被羁押人员进行分类关押，根据性别、年龄、犯罪性质、羁押期限等因素合理安排监室，避免不同类型的被羁押人员相互交叉影响。2.建立健全被羁押人员日常行为规范，要求被羁押人员遵守作息时间、个人卫生、内务整理等规定，培养良好的生活习惯。3.加强对被羁押人员的日常巡查，及时发现和处理异常情况，确保羁押场所安全稳定。巡查内容包括监室设施设备状况、被羁押人员身体状况、行为表现等。（三）生活管理1.保障被羁押人员的饮食供应，按照国家规定的标准提供营养均衡的饭菜，确保食品安全卫生。2.定期组织被羁押人员进行体检，及时掌握其身体健康状况，对患有疾病的被羁押人员给予必要的治疗和照顾。3.尊重被羁押人员的民族风俗习惯和宗教信仰，提供必要的条件满足其合理需求。（四）教育管理1.开展法制教育，向被羁押人员宣传法律法规，增强其法律意识和守法观念，促使其认罪悔罪，积极配合刑事诉讼活动。2.进行道德教育和职业技能培训，培养被羁押人员的道德品质和劳动技能，为其回归社会做好准备。3.鼓励被羁押人员通过合法途径反映问题和提出诉求，及时了解其思想动态，做好心理疏导工作，防止出现心理问题和极端行为。（五）出所管理1.被羁押人员出所时，应进行全面的人身检查和物品检查，确保其未携带违禁物品离开羁押场所。2.对被羁押人员在羁押期间的表现进行综合评估，填写出所评估报告，随案移送相关部门。3.办理出所手续，归还其被暂扣的物品和证件，将其安全交付给相关接收人员。四、工作人员管理（一）人员配备1.根据羁押场所的规模和工作需要，合理配备管理人员、看守民警、医护人员、后勤保障人员等，确保各项工作有序开展。2.管理人员应具备相应的法律知识、管理能力和责任心，熟悉刑事羁押工作流程和相关法律法规。3.看守民警应经过专业培训，具备良好的身体素质和应急处置能力，能够严格履行看守职责，保障羁押场所安全。（二）岗位职责1.明确管理人员、看守民警、医护人员、后勤保障人员等各类工作人员的岗位职责，确保各司其职、各负其责。2.管理人员负责羁押场所的整体规划、组织协调、监督检查等工作；看守民警负责对被羁押人员的日常看守、安全防范等工作；医护人员负责被羁押人员的医疗救治、卫生防疫等工作；后勤保障人员负责羁押场所的物资供应、设施维护等工作。（三）教育培训1.建立健全工作人员教育培训制度，定期组织开展政治理论学习、法律法规培训、业务技能培训等活动，不断提高工作人员的综合素质和业务能力。2.加强对看守民警的实战训练，提高其应急处置突发事件的能力，确保在面对各类安全风险时能够迅速、有效地进行应对。3.鼓励工作人员参加各类专业培训和学术交流活动，及时了解和掌握刑事羁押工作的最新动态和发展趋势，不断改进工作方法和手段。（四）考核奖惩1.建立工作人员考核评价机制，对其工作表现、业务能力、廉洁自律等方面进行全面考核评价。2.根据考核结果，对表现优秀的工作人员给予表彰和奖励，对存在问题的工作人员进行批评教育、诫勉谈话或依法依规给予相应的纪律处分。3.将考核结果与工作人员的职务晋升、薪酬待遇等挂钩，充分调动工作人员的工作积极性和主动性。五、安全防范管理（一）安全制度1.建立健全羁押场所安全管理制度，明确安全责任，细化安全措施，确保安全管理工作有章可循。2.制定安全检查制度，定期对羁押场所的设施设备、安全防范措施等进行全面检查，及时发现和消除安全隐患。3.建立突发事件应急预案，针对可能发生的脱逃、自残、自杀、暴力袭警等突发事件，制定详细的应对措施和处置流程，定期组织演练，提高应急处置能力。（二）人员出入管理1.严格执行人员出入登记制度，对进入羁押场所的工作人员、外来办事人员等进行身份核实和登记，严禁无关人员进入。2.对进入羁押区域的人员进行严格的安全检查，防止其携带违禁物品进入。3.工作人员出入羁押场所应按规定着装，佩戴工作证件，遵守门禁制度。（三）物品管理1.建立物品出入登记制度，对被羁押人员的家属送来的物品进行严格检查和登记，防止夹带违禁物品。2.对羁押场所内的办公用品、生活物资等进行规范管理，定期盘点，确保物品数量准确、质量完好。3.严禁被羁押人员私自保管和使用危险物品，如刀具、绳索、药品等，一经发现，立即予以收缴。（四）监控与报警1.完善羁押场所监控系统，确保监控设备覆盖羁押区域的各个角落，做到24小时不间断监控。2.监控资料应妥善保存，保存期限不少于规定时间，以备查阅。3.安装先进的报警系统，与公安机关等相关部门实现联网，确保在发生紧急情况时能够及时报警并得到有效处置。（五）应急处置1.发生突发事件时，工作人员应立即启动应急预案，按照预定的处置流程进行应对，确保羁押场所安全和被羁押人员生命安全。2.及时向上级主管部门报告事件情况，配合相关部门进行调查处理。3.对事件进行总结分析，针对存在的问题及时完善应急预案和安全防范措施，防止类似事件再次发生。六、监督与检查（一）内部监督1.建立羁押场所内部监督机制，设立专门的监督管理部门或岗位，对羁押现场管理工作进行日常监督检查。2.监督检查内容包括工作人员履行职责情况、安全防范措施落实情况、被羁押人员合法权益保障情况等。3.对发现的问题及时下达整改通知书，责令相关部门或人员限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）外部监督1.接受人民检察院等司法机关的法律监督，积极配合其对羁押场所管理工作的检查和监督。2.邀请人大代表、政协委员等社会各界人士对羁押场所管理工作进行视察和监督，听取意见和建议，不断改进工作。3.设立举报信箱和举报电话，接受社会公众对羁押场所管理工作中违法违规行为的举报，及时核实处理举报线索。（三